政 府 工 作 報 告

——2025年1月8日在北京市門頭溝區(qū)第十七屆

人民代表大會第六次會議上

北京市門頭溝區(qū)區(qū)長 呂晨飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表門頭溝區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，區(qū)政府在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記在北京河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時的重要講話精神，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，落實生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞區(qū)委十三屆八次、九次、十次全會工作部署，按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，把恢復(fù)重建與推動高質(zhì)量發(fā)展、推進韌性城市建設(shè)、推進鄉(xiāng)村振興、推進生態(tài)文明建設(shè)等緊密結(jié)合，深入實施暖心為民、安全韌性、提升轉(zhuǎn)型、凝心聚力“四大行動”，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，“一年基本恢復(fù)”重建目標順利完成，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得明顯成效，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展0到1的歷史性突破。

實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值304.4億元，同比增長4.5%。地方級一般公共預(yù)算收入56.7億元，增長4.6%；區(qū)級一般公共預(yù)算收入33.2億元，增長8.7%。固定資產(chǎn)投資完成229.6億元，增長26%；建安投資完成108.5億元，增長14.8%。金融機構(gòu)“兩項凈收入”實現(xiàn)12.8億元，增長20.3%，增速排名全市前列；賣方輸出技術(shù)合同成交額168.6億元、增長573.6%，買方吸納本市技術(shù)合同成交額40.6億元、增長601.3%，增速均排名全市第一；規(guī)模以上三大產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入194.6億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值完成56.8億元，增長14.1%。全體居民人均可支配收入68137元，增長5.3%；全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入37014元，增長7.3%，增速位居全市前列，城鄉(xiāng)收入比為1.96:1，首次降到2以下。總體來看，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效，較好完成了區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議確定的目標任務(wù)。

（一）堅持大建大治，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要成果

家園重建行動成效顯著。統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)規(guī)劃與建設(shè)，形成“1+13+X”重建規(guī)劃體系，區(qū)級災(zāi)后恢復(fù)重建整體規(guī)劃率先獲得市政府批準。33項恢復(fù)重建項目在汛前全部如期完工，82項功能提升項目全面實現(xiàn)開工，5個項目獲批超長期特別國債支持。加快受災(zāi)房屋修繕重建，入汛前965宅原址重建房屋全部完成，全面推進災(zāi)后重建異地安置村莊規(guī)劃選址與建設(shè)實施，其中沿河口村在全市率先采用裝配式技術(shù)建造，60天內(nèi)實現(xiàn)交房，有力保障了群眾溫暖過冬、歡度春節(jié)。農(nóng)村房屋保險投保14946戶，同比增長189%。全力推動農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，汛前如期完成48.5萬平方米街坊路、4502盞路燈、444座農(nóng)村公廁、10749戶災(zāi)損煤改清潔能源設(shè)備恢復(fù)重建任務(wù)。28條縣級以上公路、173條鄉(xiāng)村公路完成水毀修復(fù)，恢復(fù)通車。有序恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，93個村6000畝災(zāi)后絕收地塊恢復(fù)生產(chǎn)。1098畝水毀耕地修復(fù)項目納入山水工程，其中3個農(nóng)田水土保持子工程完成耕作層客土。21家星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、23家家庭農(nóng)場恢復(fù)正常經(jīng)營。

城鄉(xiāng)韌性水平大幅提升。著力增強城市運行保障能力，建成門城水廠，與城子水廠實現(xiàn)門城地區(qū)供水雙保障。12個以山泉水為單一水源的深山區(qū)村莊實現(xiàn)山泉水與地下水“雙水源”供水。供排水管網(wǎng)易受沖擊點位埋深深度由0.8米提升至2-2.5米。優(yōu)化23條供電線路路徑，825基電桿移出河道，更換加重水泥桿1225基。完成6處10千伏聯(lián)絡(luò)建設(shè)，與兄弟區(qū)實現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)互供，有效提升供電韌性水平。京蔚高速百花山段正式通車，進山公路真正實現(xiàn)了從“翻山越嶺”到“穿山越嶺”。不斷夯實防汛抗洪基礎(chǔ)，建成全國領(lǐng)先的永定河官廳山峽現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，成功召開水利部現(xiàn)場推進會。東大坨等三部測雨雷達建成并組網(wǎng)應(yīng)用，雨量站布設(shè)至216處，密度從76平方公里/站加密至6.7平方公里/站，水文站增建至26處，實現(xiàn)永定河門頭溝段干流及重要山洪溝水文監(jiān)測全覆蓋，有效提升防汛搶險救災(zāi)支撐保障能力?！耙粶弦徊摺蓖苿?4條主溝及214條支溝毛渠差異化治理，46條中小河道完成疏通加固。葦?shù)闇纤畮?、安子水庫?0座閘壩完成災(zāi)后水毀修復(fù)。完成133個地災(zāi)點位隱患治理工程。有力應(yīng)對13次較強降雨過程，順利實現(xiàn)安全度汛。

應(yīng)急體系建設(shè)愈發(fā)完善。不斷提升應(yīng)急管理水平，組建區(qū)應(yīng)急指揮中心，建成京西哨兵指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)一鍵式啟動各等級預(yù)警，指令直達基層，榮獲全國第三屆“鼎新杯”數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用優(yōu)秀案例一等獎。健全防汛一張圖、“人盯人”群眾避險轉(zhuǎn)移系統(tǒng)。落實預(yù)案體系建設(shè)三年行動計劃，完善三級防汛應(yīng)急預(yù)案。搭建民兵、專業(yè)搶險隊伍、部隊組成的應(yīng)急救援力量“三道防線”。持續(xù)增強綜合保障能力，建立應(yīng)對不同類型、不同等級災(zāi)害的平急兩用空間，改造山區(qū)村居避難場所118處，可容納3.2萬余人。以妙峰山民族學(xué)校為樣板打造校園安全島新范式，發(fā)布覆蓋13個鎮(zhèn)街27所學(xué)校的校園安全群島地圖，校園安全島平急兩用建設(shè)標準通過審核立項，發(fā)布后將成為全市教育系統(tǒng)首個平急兩用地方標準。在10個村設(shè)立22個應(yīng)急廣播終端，建成全市首個區(qū)級應(yīng)急廣播系統(tǒng)，入選國家廣電總局應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)2024年專項行動十佳案例。構(gòu)建空天地一體化應(yīng)急通信保障體系，實現(xiàn)應(yīng)急視頻分會場、應(yīng)急單兵、150兆防汛電臺、衛(wèi)星電話全區(qū)覆蓋。兩個應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫儲存救災(zāi)物資32種6.8萬余件（套）。穩(wěn)步實施示范試點建設(shè)，推進全國基層綜合減災(zāi)示范試點建設(shè)，國家減災(zāi)中心在軍莊鎮(zhèn)掛牌綜合減災(zāi)試驗基地。以妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，以水峪嘴村、韭園村為試點村開展基層應(yīng)急管理試點建設(shè)。扎實推進“保險業(yè)服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)示范區(qū)”工作，初步形成“京西衛(wèi)士”保險業(yè)服務(wù)保障體系。推進氣象災(zāi)害風(fēng)險減量服務(wù)，打造巨災(zāi)保險防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)。

（二）堅持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步

生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)增強。完成全域全要素“生態(tài)體檢”，實現(xiàn)各級各類生態(tài)空間“一張圖”管理，有效保障生態(tài)安全格局整體穩(wěn)定，地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值（GEP-R）穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）持續(xù)保持優(yōu)的水平。扎實推進生態(tài)修復(fù)治理，中國山水工程穩(wěn)步推進，完成項目實施方案調(diào)整并通過三部委聯(lián)審和備案，子工程勘察設(shè)計全部完成。16個礦山治理項目完成主體工程建設(shè)。田莊小微濕地和戒臺寺郊野公園水毀修復(fù)項目按期完工。鞏固森林城市創(chuàng)建成果，3200畝京津風(fēng)沙源造林水毀修復(fù)、1萬畝平原生態(tài)林災(zāi)后恢復(fù)項目陸續(xù)開工，5000畝國家儲備林項目完工，完成林下補櫟3.7萬株，森林覆蓋率恢復(fù)至48.34%；西山登峰攬勝森林步道（門頭溝段）項目建議書正式獲批，95.47公里森林防火基礎(chǔ)設(shè)施水毀修復(fù)道路項目如期完工。加快花園城市示范建設(shè)，編制花園城市建設(shè)實施方案及三年行動計劃，完成兩個全齡友好公園、兩條城市畫廊道路改造。實施24處無界公園建設(shè)，拆除欄桿7609延米，增加各類地被草坪9400余平方米，實現(xiàn)全域公園無界化。扎實推進第九屆國際月季大會籌辦，建設(shè)官方在線平臺，發(fā)布大會主題LOGO、吉祥物，“一路”“五片”項目完工，“一園”項目提速建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效，持續(xù)開展揚塵等重點領(lǐng)域大氣專項治理提升行動，PM2.5累計濃度為28.6微克/立方米；優(yōu)良天285天，同比增加8天，優(yōu)良天比率78.5%。精雕科技成功申報北京市綠色工廠，實現(xiàn)我區(qū)綠色工廠零的突破。有序推動車輛新能源化，新增新能源非道路移動機械占比近五成，環(huán)衛(wèi)新能源車輛占比提升至41.9%。持續(xù)保護水生態(tài)環(huán)境，地表水考核斷面優(yōu)良比例達到100%。全力實施黑河溝水利部母親河復(fù)蘇行動。助力“引黃濟永”補水工程常態(tài)化，協(xié)同市級部門實施永定河生態(tài)補水3.67億立方米，地下水水位連續(xù)6年回升。穩(wěn)步提升土壤環(huán)境質(zhì)量，重點建設(shè)用地安全利用率100%。不斷強化環(huán)境治理監(jiān)測執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目由122項擴充至199項，總數(shù)位居全市前列。利用非現(xiàn)場技術(shù)手段，開出全市首張遠程排放管理案件罰單。

生態(tài)示范探索有力推進。健全以GEP為導(dǎo)向的生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略“1+4+1”統(tǒng)籌推進機制，建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目庫，形成GEP全要素“一鎮(zhèn)一策”提升工作方案，明確生態(tài)系統(tǒng)提質(zhì)增效空間及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)策略方向。有序推動VEP模式落地，完成京西古道沉浸式生態(tài)小鎮(zhèn)項目1號地VEP價值核算及首開區(qū)主體建筑施工。突出抓好生物多樣性保護，作為全市首個行政區(qū)入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》“自然城市”平臺。順利通過世界生物圈保護區(qū)預(yù)考察，申報成功后將填補華北地區(qū)空白。與16所科研院校簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成立首都生物多樣性保護研究院門頭溝分院。發(fā)布《門頭溝區(qū)生物多樣性保護》白皮書，持續(xù)開展生物多樣性本底調(diào)查。積極推進綠色低碳發(fā)展，入選首批國家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，成功舉辦第二屆永定河綠色發(fā)展論壇暨全國深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點研討會，門頭溝案例被納入央視氣候變化主題大型紀錄片《全球冷暖·中國之道》。完成林業(yè)碳匯資源本底調(diào)查。推進低碳“先鋒試點”建設(shè)，金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“零碳工廠”改造項目完成運行測試和“零碳”核算，第二再生水廠綜合能源改造光伏項目建設(shè)完成。

（三）堅持文旅融合，城鄉(xiāng)發(fā)展活力得到進一步釋放

文物保護水平全面提升。建立不可移動文物資源數(shù)據(jù)庫，完善文物保護管理機制。爭取各級文物搶險資金支持近7000萬元，開展文物保護類恢復(fù)重建項目12個。東胡林人遺址成功入選北京市第一批考古遺址公園。加強古村保護，構(gòu)建分類型、分層級傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌管控體系，22個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目全面完成。我區(qū)保護提升傳統(tǒng)風(fēng)貌經(jīng)驗上榜國家《傳統(tǒng)村落保護利用可復(fù)制經(jīng)驗清單（第二批）》，并向全國推廣。加強古道保護，京西古道成功入選第一批市級文物保護利用示范區(qū)，全線基礎(chǔ)設(shè)施提升工程項目一期完成建設(shè)任務(wù)的85%。加強古寺保護，開展潭柘寺全部庫藏文物梳理及展陳工作，完成戒臺寺部分建筑屋面修繕工程。加強古長城保護，完成沿河城城堡修繕工程，沿河城長城陳列館對外開放。加強古樹保護，完善古樹名木“一樹一檔”，完成153株古樹復(fù)壯和430株重點古樹日常養(yǎng)護。加強古泉保護，全面梳理主要古泉遺產(chǎn)分布，完成千年古泉龍?zhí)度C合治理工作。加強古橋保護，完成古橋文物安全隱患排查。

文化傳承發(fā)展有力有效。促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化利用，金隅琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園獲評北京市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與央視合作錄制《非遺里的中國·北京篇》。開展非遺項目評審，新增27項，全區(qū)非遺項目達到145個，位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。弘揚傳承民間民俗文化，潭柘寺鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)獲評北京民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，清水鎮(zhèn)洪水口村夏季“村晚”入選全國示范項目。利用本地食材發(fā)展特色化餐飲，推出“京白梨宴”和“詩畫鄉(xiāng)村特色菜”，評選出21家區(qū)域特色美食小店，多層次呈現(xiàn)門頭溝傳統(tǒng)味道。拓展區(qū)域文化傳播與表達，推出《老單游京西》微紀實文化專題片，同時段全國收視率排名第一?！稙踅鸸诺辣本┏恰贰段魃健返认盗形幕瘜ｎ}片熱映。打造京西文化產(chǎn)品品牌，實施“京西物語”文物項目，推動“京西物趣兒”“京西物游”“京西物禮”等子品牌建設(shè)。開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品并注冊“門頭溝文創(chuàng)”商標，獲評2024年度北京禮物。

“三地”品牌效應(yīng)日益凸顯。聚力發(fā)展精品旅游，發(fā)布四季精品旅游路線21條，其中1條入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。與國家天文臺、北京天文館共同完成百花山暗夜環(huán)境評估。入選2024年中國氣象旅游指數(shù)定標城市，與中國氣象服務(wù)協(xié)會聯(lián)合舉辦國家首屆百花山氣象論壇，發(fā)布門頭溝區(qū)十大最美氣象景觀和八大氧吧民宿，百花山被評選為北京市首個天氣氣候景觀觀賞地。打造賽事活動品牌，舉辦首屆北京虛擬體育運動會、2024環(huán)門頭溝國際公路自行車賽暨門頭溝山野戶外騎游大會、第十五屆北京國際山地徒步大會、尋找美麗中華旅游城市定向系列賽、京西古道超級越野賽等賽事活動，潭王路、妙峰山路入選“中國騎行地圖”2024年精品騎行路線，灰峪村等9個點位成為國際地球科學(xué)奧林匹克競賽野外賽指定考點。實施景區(qū)提升工程，潭柘休閑旅游度假區(qū)成功申報市級旅游度假區(qū)，琉璃渠、南石洋成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，谷山村景區(qū)成為全市4家新增紅色旅游景區(qū)（點）之一。推動爨柏景區(qū)管理改革、優(yōu)化提升，重點節(jié)假日期間接待人數(shù)同比大幅增加。實施永定樓修繕工程，實現(xiàn)景觀照明全面升級，永定樓成為夜景打卡地。推動民宿集群發(fā)展，建成以國家級“甲乙”級民宿為龍頭的門頭溝小院精品民宿體系，精品民宿達139家，覆蓋66個村，盤活閑置農(nóng)宅437處?！靶≡河袘颉毖莩鼋賵?，獲評北京市微改革、微創(chuàng)新案例。

詩畫鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈。形成首批詩畫鄉(xiāng)村意向村“一村一臺賬、一清單”，征集27個優(yōu)質(zhì)項目進行多平臺推廣招商。大力實施“百千工程”，高標準推進市級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，獲得市級資金支持3500萬元，引入新主體6家，吸引社會投資近1500萬元，雁翅鎮(zhèn)“雁翔云谷”示范片區(qū)“一廊一核四節(jié)點”空間格局初步成型，妙峰山鎮(zhèn)水峪嘴示范村“景村一體”詩畫場景逐步顯現(xiàn)，其中水峪嘴村等案例入選國家義務(wù)教育初中地理教材。“五新齋堂”鄉(xiāng)村振興項目納入2024年中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)范圍，獲得4000萬元資金支持。“非遺傳承賦能鄉(xiāng)村振興”做法入選全國文化和旅游賦能鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。聚力推動強村富民，探索農(nóng)產(chǎn)品加工“共享工廠”模式，突破性取得香椿、杏仁等農(nóng)產(chǎn)品SC認證，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)零突破。新增五星級、四星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個。55個集體經(jīng)濟薄弱村連續(xù)三年實現(xiàn)“消薄”。不斷匯聚鄉(xiāng)村振興人才力量，發(fā)布“新門人”招募令，制定13條詩畫鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才重點支持政策。構(gòu)建詩畫鄉(xiāng)村建設(shè)者培優(yōu)工程培訓(xùn)體系，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、騰訊集團攜手探索“鄉(xiāng)村CEO”培養(yǎng)體系建設(shè)。著力夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，開展五邊整治百日攻堅行動，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效始終保持全市前列。穩(wěn)步推動村莊漸進式有機更新，永定鎮(zhèn)臥龍崗村農(nóng)房質(zhì)量提升試點已開工231棟。完成21個村莊、10個農(nóng)村形態(tài)社區(qū)（地區(qū)）清潔取暖改造約7900戶，超額完成年度改造任務(wù)。新增中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個、北京市美麗休閑鄉(xiāng)村2個。

（四）堅持向新提質(zhì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善

京西智谷成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。持續(xù)提升人工智能產(chǎn)業(yè)影響力，產(chǎn)業(yè)布局獲得國家和市級高度認可，成為全市人工智能重點布局區(qū)和重點建設(shè)的E級智能算力京西“一極”，納入北京數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，京西智谷入選全市首批10家未來產(chǎn)業(yè)育新基地創(chuàng)建名單。成功舉辦第二屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會等高規(guī)格產(chǎn)業(yè)活動，421家企業(yè)參加會議，規(guī)模超2000人，央視新聞聯(lián)播等各大媒體相繼報道，累計傳播3.03億次。他山科技憑借AI觸覺感知技術(shù)突破，獲得國家級重大賽事“創(chuàng)客中國”大賽一等獎，并入選全市唯一的全國工商聯(lián)2024年度民營企業(yè)科技創(chuàng)新典型案例。昇騰公司獲世界人工智能大會卓越貢獻獎。穩(wěn)步推動產(chǎn)業(yè)要素匯聚成勢，建成全市最大的500P國產(chǎn)自主創(chuàng)新算力集群，累計鏈接700余家人工智能企業(yè)。落地全國首個實體化算法登記服務(wù)中心和北數(shù)所數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)中心，掛牌北京國際數(shù)字經(jīng)濟治理研究院數(shù)據(jù)合規(guī)與治理服務(wù)中心，推進成立北京前瞻人工智能安全與治理研究院，設(shè)立人工智能與數(shù)字氣象應(yīng)用研究聯(lián)合實驗室，涵蓋算力、算法、數(shù)據(jù)、場景、安全與倫理的全要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。不斷打造行業(yè)應(yīng)用場景標桿，京西智谷文生視頻大模型作為全市首批示范引領(lǐng)項目，獲3800萬元市級固投資金支持。聯(lián)合智譜AI、百川智能、智子引擎等8家企業(yè)共建大模型賦能創(chuàng)新中心，推動氣象、教育、應(yīng)急、司法等多個應(yīng)用場景落地。

開辟計算視聽產(chǎn)業(yè)新賽道。深化多元戰(zhàn)略合作，掛牌全市唯一超高清視聽（計算視聽）創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，與市廣電局簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，推進計算視聽資源匯聚。緊抓央視界建設(shè)契機，依托“四開放一落地”，與央視網(wǎng)聯(lián)合建設(shè)AGI聯(lián)合研究中心并獲得高品質(zhì)數(shù)據(jù)授權(quán)。成立華為計算視聽創(chuàng)新中心，整合央視網(wǎng)、華為等資源，推動內(nèi)容審核大模型和AI人等計算視聽應(yīng)用落地。持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)影響力，在第二十六屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會和第六屆中非媒體合作論壇上，展示央視界和京西智谷兩大亮點。成功舉辦第四屆中國短視頻大會、數(shù)字文旅嘉年華等活動。推動產(chǎn)業(yè)成果落地見效，訓(xùn)練發(fā)布自有知識產(chǎn)權(quán)文生視頻大模型“潭柘智空”，孵化“視界通”智能體等多個業(yè)界頗具影響力的首發(fā)大模型。啟動京西智谷智能數(shù)字人運營基地，發(fā)布北京首位氣象數(shù)字人“靈西”等多個領(lǐng)域AI人。

心血管領(lǐng)域創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重要突破。不斷完善發(fā)展思路，發(fā)揮我區(qū)在醫(yī)學(xué)、工程學(xué)、材料學(xué)等方面的特色要素優(yōu)勢，助力企業(yè)加快“醫(yī)研產(chǎn)銷”全鏈條實現(xiàn)，結(jié)合人工智能數(shù)智技術(shù)推動“智造”生產(chǎn)線加快落地，完善由石龍三期及五期部分新建區(qū)、園區(qū)存量工業(yè)改造提升區(qū)、軍莊產(chǎn)業(yè)園構(gòu)成的“1+1+1”空間格局，建設(shè)包含中試生產(chǎn)服務(wù)、定制研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)研結(jié)合示范園區(qū)，全力打造“中國心谷”。持續(xù)擦亮產(chǎn)業(yè)品牌，中關(guān)村（門頭溝）心血管創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，成為全市七個創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。百洋入選北京市未來產(chǎn)業(yè)育新基地名單，為新一代生物醫(yī)用材料方向唯一入選單位。成功舉辦中國心臟大會創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化論壇暨京西創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、九三京西發(fā)展座談會等高能級產(chǎn)業(yè)活動。加快落地重點項目，依托百洋醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化基地，高端醫(yī)療裝備研發(fā)順利。華科先鋒新一代醫(yī)用直線加速器獲得醫(yī)療器械注冊檢驗報告，吉倫泰SPECT/CT項目、凱斯利康器官芯片、百洋智心、百洋唐科實驗室等重點項目順利推進，科鵬外科醫(yī)療內(nèi)窺鏡手術(shù)控制系統(tǒng)進入國家藥監(jiān)局創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序。德山生物醫(yī)藥孵化器獲得市級認定，我區(qū)市級科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)零突破。

（五）堅持為民造福，群眾獲得感持續(xù)增強

就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，組織“創(chuàng)業(yè)京西訓(xùn)練營”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.82億元。打造“就業(yè)幫幫團”特色品牌，挖掘就業(yè)崗位9430個，開展招聘活動158場。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.85%。創(chuàng)新就業(yè)工作模式，構(gòu)建“一門通辦+一域一點+一鍵直達”零工市場就業(yè)服務(wù)體系，在諾德彩園小區(qū)建設(shè)嵌入式區(qū)級零工市場，提供崗位供求、技能培訓(xùn)、線上直播、勞動維權(quán)、困難幫扶等全鏈條服務(wù)。發(fā)布新就業(yè)群體“多元友好”行動計劃，成立新就業(yè)群體“友好聯(lián)盟”，動員39個企業(yè)、社會組織、志愿服務(wù)團體等社會力量，共同打造一批新就業(yè)群體友好機關(guān)、友好村居、友好社團、友好企業(yè)。因地制宜開展以工代賑，推廣“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性管護崗位開發(fā)”模式，以工代賑幫助群眾就近務(wù)工，前三季度用工5907人次，發(fā)放勞務(wù)報酬2819.2萬元。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)開展“送技進百村，點綠變成金”專項行動，舉辦第二屆“綠水青山杯”職業(yè)技能大賽，推出河湖景觀、養(yǎng)老護理、林木綠化等特色技能培訓(xùn)，推動1222人取得職業(yè)技能等級證書。做實根治欠薪工作，推行工程建設(shè)領(lǐng)域“分類分級+信用監(jiān)管”措施，以立案方式為510名勞動者追欠工資649.09萬元。掛牌“民事支持起訴工作站”，實現(xiàn)勞動者一站式維權(quán)，累計維護800余名勞動者合法權(quán)益。

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡可及。全面促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，景山學(xué)校中學(xué)部、育園小學(xué)一期順利開學(xué)，增加中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位3840個。率先在全域推進“1+3”貫通培養(yǎng)高中招生改革，初中畢業(yè)生100%享有升入高中機會。2024年高考升學(xué)率95.61%，1/3以上學(xué)生達到重點線，600分以上高考人數(shù)占比位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。加強學(xué)生體質(zhì)健康管理，學(xué)生肥胖率、視力不良率分別下降2.19%、4.64%。獲評全國首批中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)，妙峰山民族學(xué)校獲評全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗校。穩(wěn)步推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，北京同仁醫(yī)院門頭溝醫(yī)院掛牌一年來，170名同仁專家定期出診，全院門急診總量增長16.59%、手術(shù)量增長71.46%，次均門診費用、次均住院費用明顯下降。區(qū)內(nèi)4家核心醫(yī)院與11家基層服務(wù)中心結(jié)對，推進分級診療體系建設(shè)。打造“詩畫鄉(xiāng)村·健康e站”，群眾在村衛(wèi)生室就能方便享受等級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。以普惠托育為重點，在25所幼兒園開設(shè)托班，1075個托位覆蓋11個鎮(zhèn)街。強化老年人健康服務(wù)，區(qū)級安寧療護中心實現(xiàn)開放，11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推出“9+N”便民服務(wù)措施。不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建城區(qū)“以院（中心）統(tǒng)站帶點服務(wù)居家”養(yǎng)老服務(wù)鏈、山區(qū)“黨建引領(lǐng)農(nóng)村互助”養(yǎng)老服務(wù)模式。創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，設(shè)立區(qū)鎮(zhèn)兩級助老慈善基金。完成3處鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心、11家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、18家養(yǎng)老助餐點、15個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點、300張家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和養(yǎng)老助餐點實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。持續(xù)提升住房保障水平，籌集保障性租賃住房1321套，竣工保障性住房2883套。啟動兩批公租房配租工作，保障家庭5997戶。棚改安置房大峪化工廠項目實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，馮村南街、永定鎮(zhèn)南區(qū)和3751-C項目完成安置房建設(shè)。打通7個“辦證難”項目共12365套房屋辦證路徑，加快個人產(chǎn)權(quán)證書辦理。推進三個保交房項目，交付1884套房屋。新開工19個老舊小區(qū)51.54萬平方米改造任務(wù)，完工14個。持續(xù)推進老樓加裝電梯工作。構(gòu)建便民商業(yè)服務(wù)圈，建成16個“一刻鐘便民生活圈”，形成“一圈一品”生活服務(wù)體系，入選全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)。6個商業(yè)體系建設(shè)項目獲商務(wù)部1516萬元資金支持。推動華遠坊開業(yè)，首日客流量突破10萬人次，營業(yè)額超300萬元，重燃河灘商圈消費活力。檀谷商圈被評為市級示范商業(yè)步行街并入選2024年度北京商業(yè)模式創(chuàng)新品牌，西長安中駿世界城被評為北京市智慧商店。完善公共文化服務(wù)體系，5個災(zāi)后文化設(shè)施恢復(fù)重建項目順利開工。軍莊鎮(zhèn)文化中心交付使用，率先在全市實現(xiàn)鎮(zhèn)街文化中心100%社會化運營。永定鎮(zhèn)綜合文化中心獲評全國最美鄉(xiāng)村公共文化空間。推動人防工程再利用，拓寬居民活動場所。深入落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，全區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升。

社會治理水平不斷提高。推動接訴即辦提質(zhì)增效，區(qū)委區(qū)政府高位統(tǒng)籌，完善“1+4”制度體系，市民訴求解決率、滿意率持續(xù)上升，王平鎮(zhèn)作為代表在市委月度工作點評會上交流發(fā)言。扎實推進未訴先辦，設(shè)立3000萬元“身邊事”基金，完成兩批20個“每月一題”專項資金項目，推動解決一批群眾急難愁盼問題。不斷彰顯城市文明形象，持續(xù)打響“門頭溝熱心人”群眾性文明創(chuàng)建品牌，圍繞人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題投入3500萬元實施205個惠民項目，城市文明基底不斷夯實。持續(xù)開展創(chuàng)城“六大提升行動”，在首都文明辦月度實地評估中始終位列全市前列。抓緊抓實兩個“關(guān)鍵小事”，搭建區(qū)級垃圾分類精細化管理平臺，實現(xiàn)垃圾全流程追蹤管理。建設(shè)209座生活垃圾分類驛站，覆蓋154個小區(qū)。110個小區(qū)推行“分類驛站+流動收集”模式，全部行政村實現(xiàn)垃圾不落地上門收集。持續(xù)開展垃圾分類宣傳，居民投放準確率持續(xù)上升。創(chuàng)建市、區(qū)級垃圾分類示范小區(qū)（村）144個、示范商務(wù)樓宇15個。全力提升物業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化“紅黑榜”機制，物業(yè)服務(wù)滿意度85.1%，物業(yè)費收繳率84.83%，高于全市平均水平。持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境秩序，“一街一策”精細化治理37條背街小巷，處理城市家具問題3012處，對83處6萬平方米邊角地進行合理化利用和綠化整治提升，城區(qū)“門前三包”點位實現(xiàn)全覆蓋。組織學(xué)校師生對新橋大街等沿線50余個電表箱進行創(chuàng)意彩繪美化，城市道路風(fēng)景更加靚麗。實施節(jié)日景觀布置工程，并將1.5萬盆景觀花卉免費贈送市民，得到廣泛贊譽。不斷改善交通出行條件，通過錯時共享、開發(fā)路側(cè)、橋下空間利用等方式，深挖3599個停車位。建成并運營3處臨時停車場，增加車位505個。施劃非機動車停車位1.3萬平方米、道路標線3200余平方米。建設(shè)完成9174個電動自行車充電設(shè)施，在部分地區(qū)探索增設(shè)防火板等措施保障充電安全。通過超充站、移動充電等措施，解決電動汽車充電難問題。完成老舊小區(qū)無障礙設(shè)施規(guī)范化整治提升點位1026個。優(yōu)化公交線路24條，調(diào)整17條山區(qū)公交線路首末車時間，打造3條助學(xué)友好線路。正式開通道路52條，打通5條斷頭路。

安全穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)夯實。全面做好安全生產(chǎn)排查整治，加強企安安平臺應(yīng)用，探索信息化監(jiān)管，上線有限空間作業(yè)備案系統(tǒng)，以科技賦能提升安全生產(chǎn)質(zhì)效。完成城鎮(zhèn)房屋安全檢查工作，檢查房屋1191.52萬平方米，405處經(jīng)營性自建房整改問題全部銷賬。巡查天然氣居民用戶10.4萬余戶、天然氣非居民用戶2217家次，完成51469戶安全型天然氣配件安裝。筑牢消防安全防火墻，為5094名80歲以上老人家庭發(fā)放火災(zāi)自救逃生器材“四件套”。違規(guī)電動三四輪車清理整治實現(xiàn)動態(tài)清零。發(fā)動2.06萬群防群治力量，重要活動和節(jié)日期間實現(xiàn)零火災(zāi)。打造“安全夜?！泵?，累計開展安全宣教活動1230次、參加活動近6.2萬人。強化森林防滅火工作，扎實開展基層規(guī)范化管理建設(shè)，承辦全國森林草原防滅火管理工作會，向全國推廣“門頭溝經(jīng)驗”。建設(shè)113個森林防火基站視頻監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控火警火情。堅決打擊突出違法行為，全年入室盜竊無發(fā)案，兩搶、盜竊電動車及電瓶案件破案率保持100%。強化反詐宣傳，非接類案件立案數(shù)、案損金額同比分別下降30.9%、23%。不斷健全多元矛盾調(diào)處機制，發(fā)揮區(qū)級“紅色暖心室”矛盾多元排查調(diào)處平臺作用，推動鎮(zhèn)街“紅雁楓橋”“揭榜掛帥”“城中楓景”“峪水架橋”“微網(wǎng)服務(wù)”等特色治理品牌建設(shè)。成立一站式基層勞動人事爭議調(diào)解中心，勞動人事爭議仲裁委當期仲裁結(jié)案率為99.32%。

（六）堅持改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)牢固

經(jīng)濟發(fā)展支撐逐步夯實。發(fā)揮財政金融杠桿作用，緊盯上級政策重大機遇，爭取資金支持。上線財源建設(shè)管理信息化系統(tǒng)，整合財源建設(shè)大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享共治。推動科技金融京西試驗區(qū)創(chuàng)建。成功創(chuàng)建中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，爭取1500萬獎補資金用于支小支農(nóng)貸款貼息。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查登記工作。提升開放發(fā)展水平，“兩區(qū)”建設(shè)新增入庫項目388個，數(shù)量位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。區(qū)內(nèi)首次增設(shè)外國人出入境服務(wù)廳，外資企業(yè)和港澳臺企業(yè)首次實現(xiàn)在線身份認證，支持六類證件持有人在線身份認證后全程網(wǎng)上辦理外資企業(yè)開辦業(yè)務(wù)。堅持“請進來”與“走出去”并舉，成功舉辦“外交官看中國--感知北京門頭溝·詩情畫意元宵節(jié)”、“春華秋實”駐華使節(jié)與北京友協(xié)聯(lián)誼等多場對外交往活動，270余名外交人員和國際組織代表走進我區(qū)參觀交流；組織116人次出訪21個國家和地區(qū)進行文化交流并對接招商項目，與德國博特羅普市、意大利曼托瓦省等簽署合作協(xié)議或投資備忘錄9份。強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極爭取市級支持，推動新城地區(qū)12.43平方公里主要產(chǎn)業(yè)空間納入全市“兩業(yè)融合”示范園區(qū);永定河門城段12公里及周邊區(qū)域成功納入全市“兩園一河”協(xié)同發(fā)展實施方案。充分用好與西城區(qū)結(jié)對協(xié)作、平原區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)對幫扶機制，全力抓好項目謀劃實施。加強與石景山、海淀、大興等區(qū)的對接協(xié)作，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)手河北四縣組成京西文旅大聯(lián)盟，構(gòu)建大京西旅游生態(tài)圈。以首善標準推進支援合作，全力做好武川縣、神農(nóng)架林區(qū)和堆龍德慶區(qū)等地協(xié)作幫扶工作。持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推動國有企業(yè)重組，完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核機制，規(guī)范企業(yè)融資擔保行為。截至11月，國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.1億元，同比增長42.9%，門城投資公司、山水旅游公司兩家國企提前實現(xiàn)全年收入破億目標。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。設(shè)立區(qū)營商環(huán)境促進中心，推動營商環(huán)境領(lǐng)域工作系統(tǒng)謀劃。持續(xù)抓好垂直營商環(huán)境建設(shè)，加大企業(yè)融資支持力度，向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金注資3.1億元?！疤剿髦R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資幫助企業(yè)盤活無形資產(chǎn)”相關(guān)做法入選全市首批營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例。精準提升企業(yè)服務(wù)能力，推動園區(qū)法治化營商環(huán)境改革，成立京西地區(qū)首個跨行政區(qū)劃、跨服務(wù)領(lǐng)域的法律服務(wù)團隊--京西法律智谷，成立園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，為企業(yè)提供精準法律服務(wù)。推動“多級聯(lián)動”走訪，完善“服務(wù)包”機制，協(xié)助“服務(wù)包”譜系企業(yè)落地500萬以上新設(shè)機構(gòu)17個、500萬以上新建項目14個。推動項目審批提速增效，曹各莊上市居住項目實現(xiàn)一天“四證齊發(fā)”，有力保障企業(yè)拿地即開工。全面提升政務(wù)服務(wù)效能，上線全市首個區(qū)級綜合政務(wù)大廳貸款服務(wù)窗口，匯聚13家銀行機構(gòu)提供全方位、一站式金融服務(wù)，實現(xiàn)“政企銀”無縫銜接。上線政務(wù)服務(wù)AI人“門小政”，向企業(yè)群眾提供“7×24”全天候線上智能辦事服務(wù)。打造“AI數(shù)字檢察官”“智檢速答”AI法律咨詢小程序，獲評全國政務(wù)新媒體典型案例。推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化改革，區(qū)級事項全程網(wǎng)辦率達100%。完成13個鎮(zhèn)（街）級政務(wù)服務(wù)示范樣板和100個社區(qū)（村）級政務(wù)服務(wù)示范站點建設(shè)工作。不斷提升市場主體質(zhì)量，全區(qū)實有經(jīng)營主體79281戶，同比增長6.86%。累計申報國家高新技術(shù)企業(yè)225家，年度保有量預(yù)計突破500家，增速位居全市前列；233家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)認定，數(shù)量在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)排名第一。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)達236家，專精特新企業(yè)總量達到187家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家。遨博智能入選全市獨角獸企業(yè)名單，我區(qū)獨角獸企業(yè)實現(xiàn)零的突破。

政府履職能力不斷提升。全面加強政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實增強深化改革促發(fā)展的自覺擔當。堅定落實市委市政府工作要求，抓好市委機動巡視整改。全面落實區(qū)委工作部署，扎實推進“五個門頭溝”建設(shè)。持續(xù)加強政府黨組自身建設(shè)，不斷強化理論武裝，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。扎實推進機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化重點領(lǐng)域政府機構(gòu)職能，組建區(qū)科委、區(qū)經(jīng)濟和信息化局（區(qū)數(shù)據(jù)局）。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興機構(gòu)設(shè)置和老齡工作職能，深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，堅持“過緊日子”，深化全成本預(yù)算績效改革。建立健全審計整改長效機制，完成審計項目30項，兩篇審計案例入選國家級優(yōu)秀審計案例。深入查找工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，緊盯招投標、政府采購等環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。認真開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動校園餐、合同清理、停車難、供水難等領(lǐng)域取得重要成果。大力推動依法行政，實施“八大專項行動”，健全完善“府檢聯(lián)動”系列制度，全力加強法治政府建設(shè)。自覺接受監(jiān)督，累計辦理人大代表議案建議82件、政協(xié)提案174件，辦復(fù)率100%。堅定支持人民法院、檢察院開展工作。全力支持區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委開展專項整治。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，深化雙擁工作，民族宗教、人民武裝等各項事業(yè)全面進步。

各位代表，過去一年是全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話精神的關(guān)鍵之年，也是統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建和綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅之年。在經(jīng)歷“23.7”特大洪澇災(zāi)害后，全區(qū)上下發(fā)揚斗爭精神，全力投入到災(zāi)后恢復(fù)重建中，廣大黨員干部以落實習(xí)近平總書記視察重要講話精神為根本遵循，銳意進取、奮力攻堅，災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大進展，京西生態(tài)屏障更加牢固，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素更加齊備、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善，民生事業(yè)實現(xiàn)長足進步，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。這些來之不易的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委有力領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街只爭朝夕、真抓實干的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表門頭溝區(qū)人民政府，向在各個崗位上奉獻智慧和力量的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心和支持門頭溝區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和短板：一是災(zāi)后全面提升任務(wù)依然艱巨。基層應(yīng)急管理能力建設(shè)還不夠完善，三年提升項目還需加快推進，安全韌性城市建設(shè)仍有短板，地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力及群眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識還需進一步提升。二是生態(tài)文明建設(shè)還需進一步加強。污染防治攻堅成效仍需持續(xù)鞏固，綠色低碳發(fā)展方式仍需深化，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制仍需加快探索，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平不高，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小、吸引力不足，生態(tài)資源效益轉(zhuǎn)化還需進一步發(fā)力。三是支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需加快。三大產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模還需進一步做大做強，開展產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈仍需強化，在園區(qū)管理體制、科技創(chuàng)新機制、營商環(huán)境建設(shè)、專業(yè)人才培育等方面仍有短板，新質(zhì)生產(chǎn)力還沒有形成真正的有效支撐。四是民生保障短板仍需加快補齊。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面城鄉(xiāng)發(fā)展仍然不夠均衡，城市治理還不夠精細，接訴即辦工作力度還需進一步加強，公共服務(wù)水平與群眾對美好生活向往還有差距。五是政府自身建設(shè)還有待加強。政府部門作風(fēng)建設(shè)仍需強化，政府系統(tǒng)部分黨員干部能力水平與地區(qū)發(fā)展需求還有差距，全面從嚴治黨主體責(zé)任仍需層層壓實。針對這些問題和短板，我們一定高度重視并采取有力措施，以實際行動切實推動矛盾化解和問題解決，決不辜負全區(qū)人民的期望。

二、2025年工作任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展“加速”階段開局之年，做好全年工作意義非凡、責(zé)任重大。綜合當前形勢，我們正處于發(fā)展黃金機遇期和重要窗口期：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、總攬全局，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖及遠景目標，中央經(jīng)濟工作會議圍繞穩(wěn)經(jīng)濟增長、推動高質(zhì)量發(fā)展作出了具體謀劃；市委十三屆六次全會系統(tǒng)部署了2025年全市各項工作，明確加快推動“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展；這些都對我區(qū)借勢加快災(zāi)后重建、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力帶動。區(qū)委十三屆十一次全會緊扣譜寫中國式現(xiàn)代化的門頭溝華章，明確了綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“四步走”的總體謀劃，為我們在新的起點上進一步全面深化改革、推進現(xiàn)代化建設(shè)吹響了進軍號角、規(guī)劃了工作路徑。我們一定要堅決貫徹黨中央決策要求，認真落實市委、市政府工作部署，在服務(wù)新時代首都發(fā)展的大局中找準定位，樹立改革思維、增強改革意識、提高改革能力，扎實推動地區(qū)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2025年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，以習(xí)近平總書記視察重要講話精神為根本遵循，深入落實市委十三屆六次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，深入實施“三區(qū)戰(zhàn)略”，以“決勝‘十四五’、跑出加速度”為主題，振奮精神，攻堅突圍，為綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)新突破奠定堅實基礎(chǔ)。

2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，區(qū)級一般公共預(yù)算收入與去年持平，努力爭取更好結(jié)果。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等指標高標準完成市級任務(wù)。

（一）進一步全面深化改革，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力

凝心聚力抓改革。按照區(qū)委部署要求，持續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，以六項重點改革任務(wù)和三個重點領(lǐng)域改革為牽引，謀劃具有代表性的改革項目集中攻堅突破，鼓勵支持基層積極探索微改革、微創(chuàng)新，打造形成若干典型案例。對重點改革任務(wù)和項目進行清單化管理、項目化推進，探索完善全過程管理機制，進一步強化跨部門溝通與協(xié)作，打破部門之間壁壘，有效凝聚改革工作合力。緊密銜接國家和市級改革部署要求，把準政策精神，精準對接資源，努力爭取重大改革試點落地我區(qū)，推動我區(qū)更多事項納入國家、市級重點關(guān)注的改革范圍。

全力謀劃好“十五五”規(guī)劃。緊扣全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展“四步走”的“加速”階段目標任務(wù)，按照穩(wěn)中求快進、加速大發(fā)展的工作思路，堅持“一張藍圖繪到底”，謀劃好“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目。圍繞地區(qū)百姓的生活、預(yù)期、感受及愿望，聚焦高新產(chǎn)業(yè)加速增長、文旅賦能加速發(fā)力、生態(tài)優(yōu)勢加速釋放、安全韌性加速提升、精品城市加速呈現(xiàn)、公共服務(wù)加速完善、社會治理加速深化，既從宏觀著眼、也從微觀著手，確保規(guī)劃綱要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。

健全新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展體制機制。深化園區(qū)體制改革，聚焦打造“小而美、專而精”的新質(zhì)生產(chǎn)力園區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)升級、要素配置等領(lǐng)域改革，力爭到2025年底園區(qū)總收入突破1000億元，組織有力、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效的管理體制機制基本健全。深化營商環(huán)境改革，推動營商環(huán)境從“碎片化”改進向“系統(tǒng)性”集成轉(zhuǎn)變。加強垂直營商環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打通服務(wù)路徑，切實幫助企業(yè)解決辦事效率問題。充分發(fā)揮“京西法律智谷”作用，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。不斷拓展非現(xiàn)場監(jiān)管方式，完善監(jiān)管模式。拓展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”場景應(yīng)用，充分發(fā)揮我區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加強政府信息化建設(shè)及統(tǒng)籌，設(shè)立5000萬元“人工智能+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用引導(dǎo)基金，支持區(qū)屬各部門在城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域探索人工智能的場景應(yīng)用，切實引導(dǎo)社會治理提質(zhì)降本增效。開展好國企改革深化提升行動，聚焦國有企業(yè)小、散、弱現(xiàn)狀重點發(fā)力，優(yōu)化頂層設(shè)計，推動國有資源向全區(qū)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局、國有企業(yè)向效益效率型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。研究整合區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，搭建區(qū)屬國有科創(chuàng)金融投資平臺公司。積極化解國企歷史遺留問題，促進企業(yè)降本增效，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力。

深化生態(tài)文明體制改革。優(yōu)化“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略工作機制，科學(xué)推動GEP全要素“一鎮(zhèn)一策”成果落地，力爭實現(xiàn)GDP和GEP協(xié)同增長、GEP向GDP有效轉(zhuǎn)化“雙同步”。拓展GEP成果綜合運用，將生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。創(chuàng)新綠色激勵政策，設(shè)立每年5000萬元的生態(tài)保護與綠色發(fā)展獎勵資金池。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目儲備，研究建立GEP項目區(qū)域補償機制。持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深化VEP試點和推廣應(yīng)用，全力推動京西古道沉浸式生態(tài)小鎮(zhèn)項目建設(shè)。

深化城鄉(xiāng)安全韌性提升。完善城鄉(xiāng)防災(zāi)空間格局，緊扣“中災(zāi)正常、大災(zāi)可控、巨災(zāi)可救”目標，積極構(gòu)建“一主一副多節(jié)點、一軸串聯(lián)溝域多元分散、村莊有機聯(lián)系”的防災(zāi)空間格局。筑牢災(zāi)害防御體系，以永定河官廳山峽雨水情監(jiān)測預(yù)報現(xiàn)代化試點建設(shè)成果為牽引，完善“西排東擋、環(huán)山截流、疏蓄聯(lián)調(diào)”防洪工程體系。推進氣象防災(zāi)減災(zāi)人工智能預(yù)報在重點場景中的示范應(yīng)用。推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加快推進應(yīng)急管理“八個一建設(shè)”，優(yōu)化完善京西哨兵系統(tǒng)平臺，推動應(yīng)急管理體制機制變革，全方位提升災(zāi)害防御能力、應(yīng)急處置救援能力、應(yīng)急資源保障能力以及基層應(yīng)急管理能力。

推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域改革。加強農(nóng)村集體“三資”管理，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)運營管理監(jiān)督機制，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)交易工作流程，持續(xù)盤活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)資源，豐富利益聯(lián)結(jié)及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作機制，探索搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推廣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)營平臺公司”經(jīng)營模式。加強農(nóng)村公共設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，建立項目儲備機制，搭建農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理平臺。先期建立5000萬元資金池，支持農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)維護更新。加強文化賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，持續(xù)推進全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，探索文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以制度創(chuàng)新全面提升融合發(fā)展水平。

完善民生服務(wù)保障體系。統(tǒng)籌用好接訴即辦資金，將“身邊事”基金提升至5000萬元，切實用于民生服務(wù)保障。推進教育綜合改革，依托京蔚高速，深化城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟機制，構(gòu)建幼、小、初、高學(xué)段貫通的教育集團，形成“五縱八橫”的優(yōu)質(zhì)教育資源流通網(wǎng)絡(luò)。實施“共享教師”“銀齡教師”計劃，打造“半小時教師共享圈”。深化教育教學(xué)改革，促進教育質(zhì)量全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進養(yǎng)老服務(wù)改革，規(guī)范和豐富普惠型居家養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)布市場化養(yǎng)老服務(wù)供給清單，推動養(yǎng)老助餐可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)試點開展“殘老結(jié)合、幼老結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的社區(qū)嵌入式綜合體建設(shè)，在農(nóng)村重點推廣“鄰里互助養(yǎng)老”和“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)+養(yǎng)老”等模式，構(gòu)建多元融合型養(yǎng)老服務(wù)體系。推進城鄉(xiāng)健康一體化改革，深化公立醫(yī)院“區(qū)辦市管”改革模式探索，形成更多改革經(jīng)驗。構(gòu)建區(qū)級重點醫(yī)院為龍頭帶動基層醫(yī)療機構(gòu)的緊密型醫(yī)聯(lián)體，實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，通過“六個一批”方式強化村級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“六個統(tǒng)一”，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

（二）立足區(qū)域功能定位，持續(xù)提升生態(tài)涵養(yǎng)能力

深入推進污染防治攻堅。深化大氣污染防治，實施0.1微克攻堅行動。推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進非道路移動機械新能源化。以企業(yè)創(chuàng)綠為抓手，推動汽修、鍋爐及制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級。持續(xù)開展揚塵治理、綠色工地創(chuàng)建。持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境，推動“六水聯(lián)通”“百泉復(fù)涌”等水生態(tài)標志性工程建設(shè)，謀劃馬致遠秋思泉、洪水口泉綜合治理與保護工程。提高永定河過境水水資源的配置能力和利用率，實現(xiàn)有水河長及水面面積、地下水涵養(yǎng)及戰(zhàn)略儲備“雙增加”。研究推進永定河濕地體系建設(shè)。全面落實“河長制”，深化小流域治理和生態(tài)補水，常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”。加強入河排污口長效監(jiān)督管理，持續(xù)開展水源地安全隱患排查，保持集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。積極融入全市“雙碳”行動，統(tǒng)籌推動能源、交通、供熱、建筑等領(lǐng)域降碳。加快推動櫻桃泉抽水蓄能等新能源項目落地，探索打造北京市西部綠色能源基地。繼續(xù)對接北京市綠色交易所及上海環(huán)境能源交易所，爭取建立首個地市級林業(yè)碳匯和碳排放配額交易分中心?；I辦“零碳”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)國際高峰論壇和永定河綠色發(fā)展論壇。

拓展優(yōu)化綠色生態(tài)空間。大力實施生態(tài)修復(fù)治理工程，確保中國山水工程全部子工程年底完成項目驗收，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。深入推進廢棄礦山修復(fù)治理，完成144.17公頃廢棄礦山修復(fù)任務(wù)。扎實推進造林綠化工程，繼續(xù)推進平原生態(tài)林及山區(qū)困難地造林災(zāi)后恢復(fù)重建項目，啟動西山登峰攬勝森林步道（門頭溝段）建設(shè)，實施10.55萬畝森林健康經(jīng)營林木撫育、1.48萬畝多功能示范區(qū)試點建設(shè)。加速花園城市示范創(chuàng)建，突出月季主題，實施金沙街西側(cè)代征綠地建設(shè)，推動花園示范街區(qū)及花園式村莊創(chuàng)建。開展義務(wù)植樹、園藝驛站等各類實踐活動，普及花園城市建設(shè)理念，引導(dǎo)群眾積極參與花園城市建設(shè)。

切實抓好生態(tài)引領(lǐng)性工作。高質(zhì)量辦好第九屆國際月季大會，嚴抓“一路、一點、五片”項目工程質(zhì)量，完成“一園”及城市展園建設(shè)工作，做好企業(yè)邀展，提升大會知名度與影響力，確保大會圓滿召開。緊抓月季大會召開契機，在全區(qū)開展不少于10場文體娛樂活動，提升區(qū)域形象和文旅吸引力。高位推動世界生物圈申報，力爭在2025年世界生物圈保護區(qū)大會上簽訂百花山申報工作協(xié)議。積極開展“迎豹回家”計劃，持續(xù)開展保護區(qū)及周邊地區(qū)豹潛在棲息地調(diào)查與生態(tài)廊道試點建設(shè)，探索建設(shè)以野生豹為主的國家重點保護野生動物救護中心，推進百花山智慧棲息地建設(shè)。

（三）聚力推進文化興區(qū)，持續(xù)強化文旅農(nóng)林商體教賦能

不斷探索文物活化利用。牢固樹立“大文物”理念，借助第四次全國文物普查契機，建立文物臺賬，摸清文物家底，編制古建、古樹、古泉、古橋等文物地圖，同步摸清全區(qū)私有產(chǎn)權(quán)文物古建筑現(xiàn)狀，破解低級別文物保護難題。加快重點文物修繕保護，推進潭戒兩寺、爨底下、靈岳寺等全國重點文物保護單位修繕工程，實施妙峰山娘娘廟、譚鑫培墓等搶險及修繕項目。加大長城保護力度，實施長城搶險加固項目。加強古樹名木保護，實施潭柘寺戒臺寺古樹及生境整體保護建設(shè)項目。強化重要水利遺產(chǎn)保護，推動永定河古渠灌溉系統(tǒng)工程申報世界遺產(chǎn)。提升文物活化利用效能，講好革命文物故事，逐步推動紅色旅游市場化運行。在做好文物保護的基礎(chǔ)上研究文物建筑合理化利用。探索文物數(shù)字化，建設(shè)“歷史文化保護傳承數(shù)據(jù)庫”。

擦亮地區(qū)特色文化品牌。立足位于西山永定河文化帶和長城文化帶交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，傳承好作為北京鄉(xiāng)土文化資源最密集、最具代表性地區(qū)的獨特稟賦，做好紅色文化和十大傳統(tǒng)文化保護文章。做好鄉(xiāng)土文化展示傳播，實施“文化基因庫”工程，聯(lián)合首師大等專業(yè)團隊，編纂《門頭溝鄉(xiāng)土文化》，建立數(shù)字化文化基因庫。謀劃打造永定河鄉(xiāng)土文化節(jié)，探索設(shè)立永定河文藝獎，鼓勵創(chuàng)作以鄉(xiāng)土文化為題材的文藝作品，推動優(yōu)秀鄉(xiāng)土題材文藝作品市場化。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，舉辦柏峪燕歌戲曲節(jié)、千軍臺莊戶幡會等特色非遺活動。開發(fā)以妙峰山廟會為主的民俗文化體驗游，爭取成為北京乃至北方地區(qū)民間民俗文化的宣傳展示文化中心。深化“門頭溝文創(chuàng)”品牌，借助舉辦國際月季大會、國際山地徒步大會、京西山水嘉年華等重大活動契機，開發(fā)推出更多文創(chuàng)產(chǎn)品和文化衍生品。

深化“三地”品牌特色發(fā)展。全力打造國際山地旅游目的地，加快百花山、妙峰山4A級景區(qū)創(chuàng)建，推動潭柘休閑旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、潭柘寺鎮(zhèn)創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。打造京西古道IP，將京西古道作為統(tǒng)一大品牌進行系統(tǒng)規(guī)劃，實施古道提升工程，推動沉浸式實景AR數(shù)字文旅互動項目落地。探索“暗夜經(jīng)濟”發(fā)展路徑，持續(xù)擴大百花星空IP影響力。用好“中國天然氧吧”品牌，持續(xù)打造百花山氣象論壇，探索氣象旅游資源開發(fā)利用。全力打造國際山地運動打卡地，繼續(xù)以自行車、路跑、虛擬體育、水上運動為發(fā)展方向。城區(qū)以現(xiàn)有體育設(shè)施為支撐，加大對電子競技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，聯(lián)動“兩園一河”建設(shè)合理籌劃布局賽事活動。淺山地區(qū)將京西古道與休閑體育相結(jié)合，推動山地時尚運動發(fā)展。深山區(qū)用好靈山、百花山等山地資源，發(fā)展特色體育項目。全力打造京津冀微度假首選地，著力提升文旅發(fā)展承載力、吸引力、影響力、帶動力。開展補短板專項行動，集中建設(shè)一批微循環(huán)道路、景區(qū)停車場、觀景平臺、餐飲酒店，實施景區(qū)解說詞提升和導(dǎo)游人才隊伍培優(yōu)工程。推進旅游集散中心建設(shè)。辦好永定樓京西大集，探索將永定樓及周邊地區(qū)打造成永定河上游地標性文旅消費體驗綜合體。促進精品民宿提質(zhì)增量，持續(xù)吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與門頭溝小院建設(shè)，發(fā)展“小院+”周邊體驗游、研學(xué)、特色餐飲等新業(yè)態(tài)。把握京蔚高速全線開通重要機遇，主動強化與河北、山西相關(guān)市縣聯(lián)動發(fā)展，做好地區(qū)文旅資源推廣，打造京西古道文旅走廊。

全面提升詩畫鄉(xiāng)村內(nèi)涵。強化示范引領(lǐng)，深化首批市級“百千工程”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建成果，高標準推動新一批京西古道示范片區(qū)及“五新齋堂”革命老區(qū)示范片區(qū)建設(shè)，打造詩畫鄉(xiāng)村示范樣板。重點推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，探索推進“共享工廠”“體驗工坊”等模式，差異化發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項目，推動初級農(nóng)產(chǎn)品向加工食品轉(zhuǎn)型增值。拓展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)功能，力爭再打造15個以上北京市休閑農(nóng)業(yè)星級園區(qū)。用好“鄉(xiāng)約門頭溝”“門頭溝鄉(xiāng)集”等系列活動及電商助農(nóng)渠道，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，持續(xù)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。強化農(nóng)村人才保障，選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍，持續(xù)實施“鄉(xiāng)村CEO”培育計劃，開展農(nóng)村帶頭人示范培訓(xùn)。建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村，穩(wěn)步推進受災(zāi)農(nóng)房重建，確保受災(zāi)村民早日遷入新居，同步推進異地安置村莊市政設(shè)施建設(shè)與公共安全配套，加強對農(nóng)村街坊路等基礎(chǔ)設(shè)施的日常管護，提高村民環(huán)境保護意識和參與度，實現(xiàn)村容村貌、功能配套全面提升。

（四）加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)構(gòu)建專精特新產(chǎn)業(yè)集群

全力放大人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。強化算力基座建設(shè)，繼續(xù)對接龍頭企業(yè)，打造E級算力集群，做強全棧國產(chǎn)自主創(chuàng)新算力平臺，謀劃布署推理算力，做好空間和電力等算力基礎(chǔ)設(shè)施配套。促進商業(yè)模式落地，開展“人工智能+”行動，在政務(wù)服務(wù)、教育等領(lǐng)域深化探索場景應(yīng)用，構(gòu)建人工智能商業(yè)閉環(huán)。加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)路徑，推動算法登記服務(wù)中心業(yè)務(wù)走深走實。實施產(chǎn)業(yè)人才培育工程，依托中關(guān)村科技園區(qū)人工智能市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，與高等學(xué)校和龍頭企業(yè)深化合作，推動北京人工智能應(yīng)用人才學(xué)院加快落地，著力引育產(chǎn)業(yè)人才隊伍。用好特色機制與平臺，強化京西智谷產(chǎn)業(yè)專班高位統(tǒng)籌機制，推進中關(guān)村（京西）人工智能科技園一期及周邊基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目建設(shè)，高質(zhì)量舉辦第三屆北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會。加快成立人工智能子基金，加大人工智能企業(yè)招引力度，支持企業(yè)做大做強，打造具有全國影響力的京西智谷品牌。

全力打造計算視聽產(chǎn)業(yè)品牌。加速商業(yè)化應(yīng)用，繼續(xù)推動人工智能技術(shù)賦能超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮AGI聯(lián)合研究中心、華為計算視聽創(chuàng)新中心等資源優(yōu)勢，持續(xù)探索“潭柘智空”文生視頻大模型、內(nèi)容審核大模型、AI人產(chǎn)業(yè)基地三個方向的商業(yè)落地，推進計算視聽與城市治理、廣播電視、文教娛樂、醫(yī)療健康等行業(yè)加速融合。強化集群效應(yīng)，緊抓央視界啟動建設(shè)和北京市超高清視聽（計算視聽）創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇，加大對央視體系及其上下游企業(yè)招引力度，以AI智空間為抓手，提升科技服務(wù)能力，引育一批計算視聽創(chuàng)新型企業(yè)。

全力延伸心血管領(lǐng)域創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)鏈。深化多元合作機制，與阜外醫(yī)院共建“心血管科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新中心”，實現(xiàn)心血管創(chuàng)新藥械科技成果資源、產(chǎn)業(yè)資源、人才資源匯聚展示交流及成果轉(zhuǎn)化。促進心血管疾病全國重點實驗室在園區(qū)落地，共建“中國心谷”專家?guī)?，建立人才實?xí)基地和培訓(xùn)中心，推廣醫(yī)工結(jié)合，開展專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)會議等產(chǎn)業(yè)活動，鏈接推動更多產(chǎn)業(yè)化項目落地。夯實產(chǎn)業(yè)空間供給，通過制定專項政策、資源整合等路徑，促進石龍三期、五期已具備條件空間承載企業(yè)入駐，推動園區(qū)存量醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)線優(yōu)化提升和存量閑置廠房的盤活利用，爭取軍莊產(chǎn)業(yè)園盡早具備企業(yè)入駐條件。持續(xù)擦亮產(chǎn)業(yè)IP，以產(chǎn)業(yè)平臺為抓手進一步強化資源聚集，建好用好百洋心血管創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)育新基地，形成“龍頭企業(yè)+科創(chuàng)平臺”的未來產(chǎn)業(yè)育新基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。強化產(chǎn)業(yè)要素互聯(lián)互通，依托九三學(xué)社以及遨博、泰格、精雕等平臺，深入開展延鏈補鏈強鏈招引工作，完善優(yōu)化創(chuàng)新藥械產(chǎn)業(yè)生態(tài)。繼續(xù)籌劃辦好中國心臟大會創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化論壇等具有較大影響力的心血管領(lǐng)域創(chuàng)新藥械研究與成果轉(zhuǎn)化活動。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推動發(fā)展成果共享

全面加強韌性城市建設(shè)。全力推動災(zāi)后重建項目，高標準推進82項三年功能提升項目建設(shè)，對已納入市區(qū)儲備清單及擬申報超長期特別國債的項目，積極適用綠通審批機制，加快辦理相關(guān)前期手續(xù)，同時爭取更多政策支持。提升設(shè)施抵御災(zāi)害能力，推動永定河水利設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作，分批推進環(huán)山截流布設(shè)，系統(tǒng)推進山區(qū)中小河道治理，提高行洪泄洪能力。高標準推進氣象探測設(shè)備和全要素生態(tài)氣象站建設(shè)，織密多要素立體微觀氣象觀測網(wǎng)。推動雙大路三期、呂北路等項目建設(shè)。加強地災(zāi)隱患點治理。持續(xù)開展風(fēng)險防控示范建設(shè)，強化與應(yīng)急管理部對接，積極爭取基層綜合減災(zāi)相關(guān)政策及項目支持。完善保險服務(wù)體系，打造氣象服務(wù)巨災(zāi)保險風(fēng)險減量的示范樣板。夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)，推動形成各方參與的協(xié)同工作格局。多元嵌入治理主體，系統(tǒng)整合治理資源，積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、市場調(diào)節(jié)的風(fēng)險治理模式。

切實維護地區(qū)安全穩(wěn)定。提升本質(zhì)安全水平，用好“九項硬措施”，開展“八大行動”，落實燃氣安全大起底清查、全鏈條整治，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的精準度和靶向性，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。探索社區(qū)安全智能化監(jiān)管，持續(xù)推進村民經(jīng)營性自建房安全隱患“動態(tài)清零”。加快推進軍莊消防站及小型站建設(shè)進程。推進森林防火指揮管理平臺建設(shè)，建立智能巡護體系，提升森林火災(zāi)綜合防控能力。加強安全宣傳培訓(xùn)，持續(xù)擦亮“安全夜?！泵?，提升基層安全管理人員安全意識及能力。扎實推進平安建設(shè)，聚焦人民群眾反應(yīng)強烈的違法犯罪，開展集中攻堅、高壓震懾。強化社會面巡控，深化社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，源頭防范化解重大社會矛盾風(fēng)險。加強食品藥品安全監(jiān)管，提升學(xué)校安全防范處置能力。探索矛盾糾紛預(yù)防化解新路徑，以“紅色暖心室”為牽引，打造“智慧信訪”賦能體系，融入社會治理工作格局。建強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方基層服務(wù)站點，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。創(chuàng)新人民意見建議征集工作，暢通渠道平臺，引導(dǎo)群眾積極建言獻策。

持續(xù)強化社會服務(wù)保障。全面提升就業(yè)工作質(zhì)效，實施就業(yè)強鏈計劃，開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。高質(zhì)量運營零工市場，打造家門口就業(yè)服務(wù)圈，提升就業(yè)服務(wù)水平。建設(shè)新就業(yè)群體“友好城區(qū)”，推動建設(shè)40個新就業(yè)群體“友好社區(qū)”和10個“門小哥驛站”。著力提升教育發(fā)展質(zhì)量，不斷增加學(xué)位供給，高標準實施東辛房小學(xué)新建工程，加快景山學(xué)校小學(xué)部、育園小學(xué)二期施工進度。推進清華附中潭柘寺學(xué)校中學(xué)部建設(shè)，引進北京小學(xué)等名校辦分校。依托全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)，強化課程體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，探索“教育+人工智能”融合發(fā)展模式。破解“一老一小”照護難題，探索建設(shè)一站式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，推廣“養(yǎng)老+物業(yè)”“黨建+網(wǎng)格+養(yǎng)老”“窗簾行動”等經(jīng)驗做法。拓展居家助老服務(wù)，開展居家適老化改造，推進家庭照護床位建設(shè)。開辦“養(yǎng)老護理夜校”，加大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培育力度。推進龍泉鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和潭柘寺鎮(zhèn)社會福利中心災(zāi)后異地項目建設(shè)。新建街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心2個、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點不少于20個、養(yǎng)老助餐點8個、養(yǎng)老服務(wù)驛站5個、養(yǎng)老家庭照護床位300張。建立區(qū)托育綜合服務(wù)中心，優(yōu)化托位點位布局，依托社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施，提供社區(qū)嵌入式托育服務(wù)。全力推動兒童友好城市建設(shè)。全面提升醫(yī)療健康服務(wù)能力，繼續(xù)發(fā)揮同仁門頭溝醫(yī)院、京煤總醫(yī)院核心醫(yī)院的龍頭帶動作用，推動區(qū)中醫(yī)院“一主體九中心”建設(shè)，推進婦幼保健院三級醫(yī)院標準化提升，加強龍泉醫(yī)院精神?？颇芰ㄔO(shè)。統(tǒng)籌推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心布局，按需開設(shè)特色?？?。推動阜外醫(yī)院西山院區(qū)350張床位投入使用。發(fā)揮國家心血管病研究中心全國科普教育基地優(yōu)勢，打造健康生活方式示范街區(qū)。成立老年健康服務(wù)中心和青少年健康服務(wù)中心，開展重點人群慢病篩查與隨訪干預(yù)，提升全民健康指標。持續(xù)推動健康城市創(chuàng)建。提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管水平，保障醫(yī)?；鸢踩?/font>更好滿足城鄉(xiāng)居民居住需求，嚴格落實多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。全面完成棚改安置房建設(shè)任務(wù)，加快保障性住房竣工驗收。多舉措籌集公租房房源，確保更多輪候家庭早日實現(xiàn)安居夢。加強房屋安全質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，提供商品房高質(zhì)量供給。推進老舊小區(qū)綜合整治，完成35個老舊小區(qū)改造。全力推進解決歷史遺留“辦證難”工作，實現(xiàn)20000套房屋達到個人辦證條件。持續(xù)提升生活消費便利性，推進一刻鐘便民生活圈全覆蓋。發(fā)展“一店一早”，補齊“一菜一修”，支持商超等商業(yè)綜合體搭載早餐、理發(fā)、維修等便民服務(wù)，構(gòu)建多層次、多類別的社區(qū)綜合型生活服務(wù)業(yè)體系。鼓勵城鎮(zhèn)購物中心、大型商超向村鎮(zhèn)延伸服務(wù)，豐富農(nóng)村供給水平。在商圈改造升級、首店引進等方面強化政策支持引導(dǎo)。優(yōu)化公共文化服務(wù)供給，加快區(qū)體育文化中心項目建設(shè)，推進市場化運營。建設(shè)西胡林服務(wù)區(qū)等新型公共文化空間，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與鎮(zhèn)街文化中心及村居文化室運營。推動公共文體設(shè)施開放時間、文體活動、設(shè)備更新等精準對接居民需求，打造群眾歡迎的綜合文化空間。持續(xù)打造“小院有戲”等演藝新空間，豐富群眾性文化活動。