2023年12月，《中俄對話：2023模式》（中文版）正式發(fā)布。這是該報(bào)告連續(xù)第9年度發(fā)布。報(bào)告由復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院、俄羅斯國際事務(wù)委員會和俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所從2015年開始聯(lián)合發(fā)布，由中俄專家團(tuán)隊(duì)共同撰寫，以中俄兩種語言在中國和俄羅斯發(fā)布。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍教授擔(dān)任中方團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所所長巴巴耶夫·基里爾·弗拉基米羅維奇、俄羅斯國際事務(wù)委員會科研負(fù)責(zé)人庫爾圖諾夫·安德烈·瓦季莫維奇擔(dān)任俄方團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

《中俄對話：2023模式》（中文版）分析了2022年第二季度至第四季度以及2023年第一季度中俄合作情況。中俄關(guān)系受到外部環(huán)境，即對抗趨勢進(jìn)一步發(fā)展的顯著影響。報(bào)告的作者關(guān)注中國和俄羅斯在不斷變化的世界秩序中所處的地位，以及兩國在歐亞、拉丁美洲和非洲事務(wù)的合作潛力。該報(bào)告還探討了雙方在各領(lǐng)域發(fā)展合作的主要成就和困難。

《中俄對話：2023模式》概要

報(bào)告探討了中國和俄羅斯這兩個歐亞大陸主要大國間關(guān)系的主要問題和增長點(diǎn)，并就在歐亞地區(qū)和全球國際關(guān)系對抗加劇的背景下進(jìn)一步發(fā)展中俄合作提出了建議。報(bào)告總結(jié)了2022年第二季度至第四季度以及2023年第一季度中俄合作的主要成果。

由于自2022年2月24日起俄羅斯對烏克蘭展開特別軍事行動，本報(bào)告期被稱為“戰(zhàn)爭年”，圍繞該地區(qū)局勢的國際關(guān)系成為世界外交和政治議程的主要議題。近十年來形成的俄美關(guān)系危機(jī)更加白熱化，加劇了以美國為首的西方世界與俄羅斯之間的矛盾。這些事件和趨勢在幾乎所有領(lǐng)域?qū)χ卸黻P(guān)系的發(fā)展都產(chǎn)生了直接甚至決定性的影響。

總的來說，中俄關(guān)系不僅經(jīng)受住了烏克蘭危機(jī)帶來的諸多新挑戰(zhàn)，而且在過去一年中得到了顯著加強(qiáng)。在烏克蘭發(fā)生沖突后不久，西方媒體就表示，中國支持俄羅斯尋求自身安全保障。而俄羅斯也在2022年夏秋臺海危機(jī)期間向中國提供了外交支持。2022年年初，中俄雙方曾表示，兩國關(guān)系“沒有上限和禁區(qū)”。實(shí)踐中，兩國非常重視發(fā)展雙邊對話。對于俄烏沖突，中國認(rèn)為堅(jiān)持“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國”的原則至關(guān)重要。

中俄之間的相互協(xié)作是加強(qiáng)雙邊關(guān)系的一個重要因素。在本報(bào)告期內(nèi)，中俄領(lǐng)導(dǎo)人多次舉行會晤（包括以視頻會議方式和在金磚國家、上海合作組織峰會期間），并保持電話溝通。

在中國發(fā)生的歷史性事件——2022年秋召開的中共二十大和2023年3月召開的全國人大與政協(xié)會議，更加增強(qiáng)了中俄關(guān)系的穩(wěn)定性和可靠性。習(xí)近平再次當(dāng)選為中國黨、國家和軍事最高領(lǐng)導(dǎo)人，是中俄關(guān)系的積極消息，預(yù)示著未來幾年兩國關(guān)系發(fā)展具有可預(yù)測性和共同的利益。習(xí)近平在2023年3月10日再次當(dāng)選中國國家主席，普京是首批發(fā)出賀電的國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。正因如此，俄羅斯成為中國國家元首在這一歷史性事件之后首訪的國家。

習(xí)近平于2023年3月20—22日到莫斯科進(jìn)行國事訪問，成為2023年中俄雙邊關(guān)系中最重要的事件，為深化中俄在多個領(lǐng)域的合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次訪問具有重要的象征意義，向國際社會發(fā)出了兩國伙伴關(guān)系不可動搖的信號。中國在2023年2月提出和平解決烏克蘭危機(jī)的原則，得到俄羅斯總統(tǒng)的支持，普京在莫斯科峰會期間表示，北京是全球一級有影響力和負(fù)責(zé)任的大國。中俄領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，在百年來前所未有變化的背景下，兩國關(guān)系達(dá)到了空前的高度。會談結(jié)束后，普京應(yīng)邀來中國出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，俄總理米舒斯京則應(yīng)邀于2023年5月23—24日訪問北京，其間簽署了幾項(xiàng)部門間協(xié)議，以促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合作。

中俄兩國在政治領(lǐng)域的合作也繼續(xù)加深。中國和俄羅斯在安理會、聯(lián)合國大會、二十國集團(tuán)等國際論壇上就國際議程的大多數(shù)問題采取了統(tǒng)一立場。兩國繼續(xù)堅(jiān)持2022年2月4日聯(lián)合聲明中提出的國家制度、國際法、反對制裁和干涉別國內(nèi)政、維護(hù)國際安全等原則。上述問題在2022年成為世界性的重要和敏感問題，中俄對此基本達(dá)成共識，這使得美國越來越難以在中俄之間制造分裂。

中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系經(jīng)受了最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于西方國家（包括美國在亞太地區(qū)的盟友）對俄羅斯發(fā)動制裁戰(zhàn)爭，需要對中俄雙邊金融、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評估。2022年春，許多分析人士認(rèn)為，由于中國政府和企業(yè)因?yàn)閾?dān)心受到二級制裁而不愿簽署長期投資和貿(mào)易合同，中俄兩國貿(mào)易和投資合作的發(fā)展已經(jīng)停滯。在世界石油價(jià)格上漲的情況下，作為經(jīng)濟(jì)合作主要指標(biāo)的兩國貿(mào)易額在2022年達(dá)到了最高水平——185億—190億美元（根據(jù)不同的估算）。到2022年秋，中國的工業(yè)產(chǎn)品及零部件占據(jù)了大量西方公司撤出后的俄羅斯市場。2023年中國汽車銷售占俄羅斯市場的1/3左右，一系列中國制造品牌進(jìn)入俄羅斯，在日用電子產(chǎn)品、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)，中國產(chǎn)品已成為領(lǐng)頭羊，中國的設(shè)備、零部件和其他工業(yè)產(chǎn)品使俄羅斯能夠彌補(bǔ)與歐美日韓生產(chǎn)鏈中斷造成的暫時(shí)短缺。

2022年中俄貿(mào)易增長的主要障礙不僅包括美國和歐盟的制裁，還有俄羅斯國內(nèi)的因素，包括交通運(yùn)力不足。不過，這一問題正在得到逐步解決：一年內(nèi)開通了兩個新的陸路邊境口岸，俄羅斯東部地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化改造也在加快實(shí)施。2023年3月韃靼斯坦開始建設(shè)俄羅斯最大的物流碼頭，該碼頭以鄧小平的名字命名。在兩國需求不斷增長的情況下，雖然運(yùn)輸問題遠(yuǎn)未得到最終解決，但這方面的工作進(jìn)度將加快。

管道基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建是中俄最重要的大型項(xiàng)目之一。“西伯利亞力量”天然氣管道已到達(dá)其目的地站上海。根據(jù)中俄蒙在2022年9月會議上達(dá)成的三方協(xié)議，俄羅斯開始“西伯利亞力量2號”天然氣管道及其延長線“東方聯(lián)盟”的設(shè)計(jì)工作。然而，雙方尚未簽署該項(xiàng)目的主要合同，合同的期限和價(jià)格仍有待確定。

兩國在未來幾年面臨的另一個挑戰(zhàn)是中國企業(yè)在俄羅斯的投資發(fā)展。雖然兩國之間的貿(mào)易額出現(xiàn)新高，但中國對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的投資水平依然較低，而俄羅斯對中國經(jīng)濟(jì)的投資更為有限。不過，其發(fā)展趨勢還是積極的。俄羅斯希望2023年中國投資項(xiàng)目能夠涉及汽車制造、機(jī)床制造、石油和天然氣化工、煉油、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，而且兩國在核能和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作也能夠繼續(xù)擴(kuò)大。2023年3月雙方在莫斯科舉行會談時(shí)，俄羅斯總理宣布，中俄政府間委員會正在審議79個投資項(xiàng)目，總額為1650億美元。莫斯科會談結(jié)束后雙方發(fā)表聯(lián)合聲明稱，2030年將在包括生產(chǎn)和科技在內(nèi)的各個領(lǐng)域建立廣泛的合作。俄羅斯政府表示，中俄有必要進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)并隨后在俄羅斯實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，就此類項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議是2023年以及隨后幾年雙邊關(guān)系的任務(wù)。

2022年中俄雙邊關(guān)系的一個重要成果是雙方在經(jīng)歷了三年新冠疫情后取消了交通限制。這一措施一方面為中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和加速增長注入新的動力，另一方面使兩國之間的聯(lián)系恢復(fù)到疫情前水平。中俄主要城市之間的航班幾乎每周都在增加，陸路邊境口岸開通，各類簽證限制取消（恢復(fù)海南省旅游免簽證入境）。這為全面恢復(fù)和進(jìn)一步擴(kuò)大中俄在經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化和旅游等領(lǐng)域的合作提供了機(jī)會。

上海合作組織和金磚國家框架內(nèi)的合作是中俄在國際舞臺上的一個重要合作方向。2022年許多發(fā)展中國家希望降低西方制裁帶來的風(fēng)險(xiǎn)，給這兩個組織提供了切實(shí)深化一體化的機(jī)會。金磚國家再次積極討論以成員國的一籃子貨幣為基礎(chǔ)創(chuàng)建自己的儲備貨幣。2023年春普京表示，本國貨幣已經(jīng)占雙邊貿(mào)易結(jié)算總額的2/3左右。未來幾年，金磚國家新開發(fā)銀行的作用將越來越大，它的成立符合中國和俄羅斯的利益。

中俄雙方對金磚國家和上海合作組織的擴(kuò)大前景持同樣積極的看法。2022年，中東、非洲和拉丁美洲的幾位國家領(lǐng)導(dǎo)人表示愿意加入這兩個組織。2023年，中俄兩國將與其他合作伙伴一道就上海合作組織和金磚國家進(jìn)一步擴(kuò)大的機(jī)制作出重要決定，并將金磚國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€完整的組織，成為建立新的安全架構(gòu)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。

總之，2022年中俄雙邊關(guān)系在各個領(lǐng)域都表現(xiàn)得非常積極。兩國領(lǐng)導(dǎo)人也同意這一觀點(diǎn)。俄羅斯總統(tǒng)普京在中俄莫斯科會晤時(shí)談到，積極的雙邊對話“使我們能夠在任何情況下找到解決所有問題的辦法，即使是在最困難的情況下”。中國國家主席習(xí)近平表示，“兩國關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，對世界格局和人類前途命運(yùn)至關(guān)重要”。這些話使我們有理由相信，我們兩國所面臨的日益增長的挑戰(zhàn)將逐步得到解決。