武丹/制圖

記者|莊德通

責(zé)編|張晶晶

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5月10日，國家郵政局發(fā)布2021年中國快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告，報(bào)告顯示，2021年，中國快遞業(yè)務(wù)量首次突破千億件，同比增長29.9%，業(yè)務(wù)增量再創(chuàng)歷史新高。

值得注意的是，過去一年，快遞物流行業(yè)在業(yè)務(wù)增長的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)也日益完善，服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提升，專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)能力有所增強(qiáng)，科技創(chuàng)新進(jìn)一步加速。

近日，北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心、《財(cái)經(jīng)》商業(yè)治理研究院聯(lián)合發(fā)布的《快遞物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2020-2021）》（以下簡稱《報(bào)告》）提出，在“價(jià)格戰(zhàn)”得到有效遏制的情況下，站上“千億”新起點(diǎn)的快遞業(yè)，正在結(jié)束“以價(jià)換量”時(shí)代，進(jìn)入發(fā)展的新階段。而隨著《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》）等相關(guān)政策的出臺(tái)，中國的快遞物流業(yè)將迎來高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵拐點(diǎn)”。

同質(zhì)化發(fā)展和低質(zhì)量競爭加重內(nèi)耗

過去近20年，電子商務(wù)的高速發(fā)展給民營快遞的野蠻生長提供了豐沃的土壤，與此同時(shí)，同質(zhì)化競爭、薄利低價(jià)也成為快遞業(yè)揮之不去的標(biāo)簽。最近幾年，電商平臺(tái)銷售業(yè)績?cè)鏊俜啪?，隨著包裹量增速的同步下降，頭部快遞企業(yè)步入存量競爭階段。尤其是近年來快遞行業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”愈演愈烈，令快遞企業(yè)以及末端的行業(yè)從業(yè)者叫苦不迭。

《報(bào)告》指出，2020年初，極兔快遞以“攪局者”之姿在快遞領(lǐng)域揮起“價(jià)格戰(zhàn)刀”，“三通一達(dá)”以及順豐等快遞企業(yè)紛紛陷入價(jià)格泥淖，一眾頭部企業(yè)盈利能力快速下滑，甚至出現(xiàn)階段性虧損，尾部企業(yè)更是虧損加劇。

在交通運(yùn)輸部專家委員會(huì)郵政組副組長王國棟看來，“價(jià)格戰(zhàn)”使快遞企業(yè)在“自損”的情況下?lián)寠Z市場，盈利能力承壓、快遞員群體收入無法保障等問題一一浮現(xiàn)，持續(xù)的低價(jià)競爭乃至低于成本的傾銷和掠奪，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

這一現(xiàn)象也很快受到相關(guān)監(jiān)管部門的關(guān)注。比如，于2022年3月起實(shí)行的《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》，就要求快遞經(jīng)營企業(yè)無正當(dāng)理由不得低于成本價(jià)格提供快遞服務(wù)。

另外，多部門出臺(tái)文件引導(dǎo)行業(yè)競爭回歸合理狀態(tài)，多省份明確要求經(jīng)營者不得以低于成本的價(jià)格提供快遞服務(wù)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量，遏制因低價(jià)競爭損害末端網(wǎng)點(diǎn)及快遞小哥權(quán)益的情況。比如，廣東省2021年5月出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)廣東省郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，內(nèi)容涉及簡化快遞企業(yè)開設(shè)手續(xù)、推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、完善農(nóng)村設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局、保障從業(yè)人員合法權(quán)益等多個(gè)方面。

《報(bào)告》指出，得到“政策底”的托舉后，快遞行業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”在2021年第四季度得到遏制。截至2022年4月末，順豐控股、圓通速遞、韻達(dá)股份、中通快遞、申通快遞、德邦股份6家快遞上市公司先后披露了2021年年報(bào)與2022年一季度季報(bào)。6家快遞公司在2022年第一季度都表現(xiàn)出了不錯(cuò)的復(fù)蘇能力，實(shí)現(xiàn)了盈利能力的正向增長。

對(duì)于快遞行業(yè)“價(jià)格戰(zhàn)”的成因，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、武漢大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競爭法研究所所長寧立志表示，低價(jià)競爭是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要特征，快遞行業(yè)經(jīng)營者長期以來采取價(jià)格競爭策略，消費(fèi)者則有著“包郵”“免費(fèi)”等消費(fèi)習(xí)慣。

“價(jià)格競爭是否合理的關(guān)鍵在于能否平衡市場競爭秩序與消費(fèi)者利益的關(guān)系，既要維護(hù)自由、公平的市場定價(jià)機(jī)制，保證經(jīng)營者合理利潤水平，也要促進(jìn)消費(fèi)者福利，提升服務(wù)質(zhì)量?！睂幜⒅颈硎尽?/p>

清華大學(xué)法學(xué)院教授張晨穎在參與《報(bào)告》研討時(shí)則提出，有效的監(jiān)管體系離不開市場主體的參與和配合，鑒于我國快遞行業(yè)與電商平臺(tái)等主體的緊密關(guān)聯(lián)，快遞行業(yè)的規(guī)范發(fā)展需要與數(shù)字平臺(tái)治理相結(jié)合。

參與《報(bào)告》研討的專家普遍認(rèn)為，中國快遞企業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)之所以愈演愈烈，是由市場同質(zhì)化競爭和行業(yè)內(nèi)耗帶來的深層結(jié)構(gòu)性因素所導(dǎo)致，而出現(xiàn)這種情況的根本原因在于我國的流通產(chǎn)業(yè)高度碎片化，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈增效增值，導(dǎo)致低價(jià)發(fā)展的慣性難以在短期內(nèi)被扭轉(zhuǎn)。

利好政策下快遞物流行業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇

《報(bào)告》指出，雖然存在同質(zhì)化競爭等諸多問題，但中國物流業(yè)目前仍處于中高速發(fā)展階段，新冠肺炎疫情對(duì)快遞物流業(yè)造成了不小的震蕩，同時(shí)也暴露了發(fā)展中的諸多問題，如何實(shí)現(xiàn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為目前首要課題。

《報(bào)告》認(rèn)為，快遞物流業(yè)存在結(jié)構(gòu)長期不均衡、物流設(shè)施與產(chǎn)業(yè)融合度不高、物流數(shù)字化管理能力有待提升等諸多問題。而一系列利好政策的出臺(tái)，對(duì)快遞物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來說，無疑是重大機(jī)遇。

2022年1月底，我國首部現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃——《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》正式對(duì)外公布，對(duì)現(xiàn)代流通系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的謀劃。《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》則提出，要“加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)”。

《報(bào)告》認(rèn)為，“統(tǒng)一大市場”所要打破的地方壁壘和市場分割，恰恰是物流產(chǎn)業(yè)集約化、高質(zhì)量發(fā)展的梗阻點(diǎn)。隨著新政的推出和落地，物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路障”正在一步步被清除，建設(shè)一個(gè)更高效更高質(zhì)量的現(xiàn)代流通體系，成為全行業(yè)最大的確定性所在。

“過去十年，消費(fèi)端的成本下降比較顯著，但在生產(chǎn)端、企業(yè)端方面仍然存在地域差異和堵點(diǎn)，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》的出臺(tái)為解決疫情防控期間暴露出的問題提供了強(qiáng)勁的加速度，未來包括快遞、航空貨運(yùn)等在內(nèi)的每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域都會(huì)有相應(yīng)的升級(jí)模式?！笨爝f行業(yè)專家趙小敏表示。

《報(bào)告》認(rèn)為，行業(yè)發(fā)展表明，激烈的價(jià)格戰(zhàn)背后是充分的競爭，但價(jià)格戰(zhàn)不能是競爭的主要手段，快遞物流企業(yè)競爭的終極因素應(yīng)該是自身的核心物流能力。當(dāng)下，國家大力倡導(dǎo)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技與商業(yè)模式創(chuàng)新，一系列利好政策呼之欲出，新政推動(dòng)下孕育出的“大物流”市場，也將是各方資源、資本匯聚的新藍(lán)海。隨著高質(zhì)量發(fā)展成為行業(yè)共識(shí)，行業(yè)發(fā)展和服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新，中國的快遞物流業(yè)將迎來高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵拐點(diǎn)”。

另外值得關(guān)注的是，2021年以來，一批頭部快遞物流企業(yè)已開啟高質(zhì)量發(fā)展的積極探索，如順豐通過收購嘉里物流加快國際物流拓展，京東物流深耕一體化供應(yīng)鏈，菜鳥則加強(qiáng)自建自營的物流能力，選擇用產(chǎn)業(yè)化、數(shù)智化和全球化來強(qiáng)化作為物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司的領(lǐng)先優(yōu)勢。

前述國家郵政局發(fā)布的相關(guān)報(bào)告也提到，科技創(chuàng)新也在加速賦能快遞行業(yè)，快遞企業(yè)持續(xù)推動(dòng)無人車、無人機(jī)多場景運(yùn)營。部分快遞企業(yè)試行無人機(jī)“快遞進(jìn)村”業(yè)務(wù)、揭牌運(yùn)營了大型物流無人機(jī)西北運(yùn)行基地，開通了支線物流無人機(jī)運(yùn)營航線。

此外，自動(dòng)分揀設(shè)施在縣域小型分撥中心和攬收端也在加快推廣應(yīng)用，智能客服、六面掃描儀、RFID接收器、機(jī)械手臂等設(shè)備在無人倉、智慧樞紐加速投用，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用不斷深化，實(shí)現(xiàn)了全流程運(yùn)營效率大幅提升。

原標(biāo)題：《行業(yè)監(jiān)管體系逐步完善 快遞物流業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展“關(guān)鍵拐點(diǎn)”》

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