大連新聞傳媒集團(tuán)記者姜瑩 杜楊楠

從“謀生活”到“盼生態(tài)”，人民群眾更加熱切期盼清新空氣、清潔水質(zhì)、清麗山川。2024年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，聚焦“六個(gè)建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，以美麗大連建設(shè)為統(tǒng)攬，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以綠為底，描繪山海相融的生態(tài)畫卷；凝心聚“綠”，書寫人與自然和諧共生的美好圖景。

我市堅(jiān)持以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，傾力打造山清水秀的生態(tài)空間、綠色低碳的生產(chǎn)空間、宜居舒適的生活空間。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯，綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)功能穩(wěn)步提升，制度體系更加健全，百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感、滿意度日益提高，大連發(fā)展呈現(xiàn)出生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益互促共贏的新局面。我市已連續(xù)5年在省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次。在2023—2024年度《中國(guó)美好生活大調(diào)查》中，大連再度上榜十大“美好宜居”城市榜單。

以“綠”為尺

治污攻堅(jiān)成效斐然

“如今，空氣越來越好，鏡頭里的藍(lán)天白云也不再是稀罕物。”市民蔣女士不禁感嘆。

截至2024年12月27日，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)329天，達(dá)標(biāo)比例90.9%，同比上升3.6%；細(xì)顆粒物（PM_2.5）累計(jì)均值為26微克/立方米，同比下降7.1%。全市優(yōu)良天數(shù)已連續(xù)8年超過300天。13個(gè)國(guó)考河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，45條入海河流達(dá)標(biāo)比例達(dá)100%。14處縣級(jí)以上飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)率98.3%。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%，危險(xiǎn)廢物安全處置率保持100%。

令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，是我市以“綠”為尺，緊抓責(zé)任落實(shí)，精準(zhǔn)打出治污“組合拳”，全市上下擰成一股繩，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和毅力。

突出精準(zhǔn)治污，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展大氣環(huán)境質(zhì)量提質(zhì)升級(jí)管控行動(dòng)，堅(jiān)持PM_2.5和臭氧協(xié)同治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、燃煤鍋爐超低排放改造。鋼鐵超低排放改造35個(gè)項(xiàng)目全部完成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)減排二氧化硫5500噸、氮氧化物4000噸、顆粒物400噸。

強(qiáng)化系統(tǒng)治理，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施河流污染精細(xì)化管控，對(duì)8條國(guó)考河流和20條主要入海河流開展“一河一策”總氮治理與管控，納入全省近岸海域水質(zhì)提升方案的10個(gè)國(guó)考斷面總氮濃度均值較2022年削減目標(biāo)值均實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；加強(qiáng)入河入海排污口排查整治和規(guī)范化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，開展全市海洋生態(tài)環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，清理海漂及岸灘垃圾3576噸，清理河道垃圾6.77萬立方米。

堅(jiān)持源頭治理，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤污染防控、重點(diǎn)建設(shè)用地和受污染耕地安全利用、地下水污染防治、農(nóng)村面源污染防治?！盁o廢城市”建設(shè)初見成效，中心城區(qū)原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。我市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、全市綠色建筑占新建建筑比例、畜禽糞污綜合利用率等22項(xiàng)指標(biāo)，提前完成2025年“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)。全市已建設(shè)“無廢港口”“無廢景區(qū)”等10類“無廢細(xì)胞”578個(gè)，數(shù)量位居全省第一。長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造的“無廢石化基地”成為東北地區(qū)唯一入選國(guó)家級(jí)“無廢園區(qū)”典型案例。

點(diǎn)“綠”成金

服務(wù)助推綠色低碳轉(zhuǎn)型

綠色是大連高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。2024年，我市堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推動(dòng)“綠色顏值”與“金色產(chǎn)值”共生共贏。

我市立足全市山海自然資源稟賦，加強(qiáng)全域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，按照“一單元一策略”制定分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，為重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目落地實(shí)施提供政策支撐，為綠色低碳發(fā)展“明底線”“劃邊框”。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18條舉措，積極推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，金州灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)填海項(xiàng)目、太平灣綜合港區(qū)填海工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲生態(tài)環(huán)境部批復(fù)；遼東半島水資源配置一期工程項(xiàng)目、莊河核電等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批有序推進(jìn)。大力推行包容審慎柔性執(zhí)法，通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，對(duì)511家正面清單企業(yè)實(shí)行“無事不擾”隱形監(jiān)管，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)“陽光、便利、可預(yù)期”的審批環(huán)境和“文明、規(guī)范、有溫度”的執(zhí)法環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)工作部署，制定我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)方案，積極發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能協(xié)會(huì)、綠色建筑協(xié)會(huì)作用，協(xié)同推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集群工作。加強(qiáng)與C40城市氣候聯(lián)盟合作，成功申報(bào)C40中國(guó)零排放施工機(jī)械試點(diǎn)城市。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。推進(jìn)全市12個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目入選國(guó)家首批試點(diǎn)名單。

逐“綠”而行

描繪美麗大連“八美之城”新畫卷

“之前學(xué)校里的湖泊用水短缺，自從凌水河中水泵站提升改造工程投用后，校內(nèi)湖泊與凌水河有機(jī)銜接了?！贝筮B理工大學(xué)的周老師感慨地說，如今的凌水湖水質(zhì)充盈清澈，還有野鴨嬉戲，生態(tài)景色好了不少。

讓景觀水活起來，是我市加強(qiáng)近岸海域海水水質(zhì)管控，鞏固城市黑臭水體治理成效，營(yíng)造綠色潔凈的城市空間的生動(dòng)寫照。

2024年，我市聚焦人民群眾關(guān)切的大氣、水、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、住建、城管等部門，以建筑工地、道路施工和掃保、工業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理為重點(diǎn)，持續(xù)提升城市揚(yáng)塵精細(xì)化管理水平；以入海排污口監(jiān)管和入海河流總氮削減工作為抓手，助力提升全市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例；嚴(yán)格落實(shí)黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)排水設(shè)施日常維護(hù)管理和城區(qū)河道巡查檢查，實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。全市未出現(xiàn)水體黑臭現(xiàn)象，各類水體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。

2024年，我市印發(fā)《全面推進(jìn)美麗大連建設(shè)的實(shí)施方案》，錨定“2027年美麗大連取得顯著成效、2035年基本建成、本世紀(jì)中葉全面建成”的目標(biāo)，明確優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等25項(xiàng)舉措，推進(jìn)構(gòu)建山海城灣的綠色之美、增添先進(jìn)高效的新質(zhì)之美、提升碧海藍(lán)天的品質(zhì)之美、守護(hù)魚鷗翔集的和諧之美、呈現(xiàn)宜居宜業(yè)的安全之美、打造寧靜清潔的宜居之美、書寫共治共享的文明之美、彰顯良政善治的創(chuàng)新之美，以“八美之城”彰顯美麗中國(guó)的大連實(shí)踐。

我市積極推動(dòng)宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際濱海旅游目的地城市建設(shè)，開展“美麗系列”建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提級(jí)擴(kuò)能城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，全市4座城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容工程開工建設(shè)，更新改造老舊排水管網(wǎng)160公里。印發(fā)實(shí)施《大連市噪聲污染防治工作方案》，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，啟動(dòng)噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系保持行政村覆蓋率100%，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村130個(gè)。推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，碧流河水庫、湖里河入選第一批省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例，老虎灘灣和星海灣通過省級(jí)美麗海灣評(píng)審，參選國(guó)家美麗海灣優(yōu)秀案例評(píng)議。

向“綠”而興

監(jiān)測(cè)猛禽種群數(shù)量創(chuàng)歷史新高

2024年，我市綠水青山間，野生動(dòng)物生機(jī)勃勃，生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)人與自然和諧共生的生動(dòng)畫卷。

2024年7月，遼寧大連蛇島-老鐵山候鳥棲息地成功列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》，我市用4年時(shí)間完成了一般申遺項(xiàng)目需要8年左右才能完成的任務(wù)，這是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的奮斗成果和最生動(dòng)的實(shí)踐。

遼寧大連蛇島-老鐵山候鳥棲息地位于大連市旅順口區(qū)蛇島老鐵山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，提名地總面積約1909.35公頃，在生物多樣性保護(hù)方面具有全球突出價(jià)值。其中，老鐵山為遷徙猛禽提供了足量的食物和渤海海峽最短飛越路線，是全球久負(fù)盛名的猛禽遷徙中轉(zhuǎn)聚集地，被譽(yù)為“鳥?！薄Ｃ磕昵锛居袛?shù)十萬只猛禽經(jīng)此遷徙，跨越渤海海峽，或沿渤海海岸線南遷。蛇島是近2萬條蛇島蝮（中國(guó)特有種）的唯一棲息地，蛇島蝮僅以每年春秋遷徙經(jīng)過蛇島的小型雀形目鳥類為食，構(gòu)成了特殊的島嶼生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，蛇島也是以國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物、IUCN紅色名錄易危物種黃嘴白鷺為代表的珍稀水鳥繁殖地。

2024年老鐵山猛禽監(jiān)測(cè)已于2024年11月17日收官，有效監(jiān)測(cè)天數(shù)達(dá)86天，共監(jiān)測(cè)到30個(gè)“千猛日”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年監(jiān)測(cè)猛禽種群數(shù)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到30種111610只，是中國(guó)大陸第一個(gè)“10萬猛”監(jiān)測(cè)地。

老鐵山地區(qū)自古以來有捕鳥、販鳥、食鳥的傳統(tǒng)，上世紀(jì)六七十年代，捕鳥還是專門工種，在生產(chǎn)隊(duì)計(jì)算工分。1980年成立保護(hù)區(qū)后，保護(hù)人員付出巨大心血，采取多種手段，使得偷獵野生鳥類現(xiàn)象逐年遞減，至2022年，老鐵山保護(hù)區(qū)內(nèi)首次鳥網(wǎng)清零。如今，保護(hù)鳥類、愛護(hù)自然已經(jīng)成為市民的自覺行動(dòng)。

世界自然遺產(chǎn)是一個(gè)地區(qū)自然資源價(jià)值的頂級(jí)品牌，具有全球價(jià)值的至高榮譽(yù)。申遺成功，“家底”變成“焦點(diǎn)”，具有標(biāo)志性意義，這將促使我市進(jìn)一步系統(tǒng)性保護(hù)濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)物等寶貴資源，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主題的自然保護(hù)地體系建設(shè)，同時(shí)將進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和管理。遼寧大連蛇島-老鐵山候鳥棲息地走上世界大舞臺(tái)，成為全人類共同呵護(hù)的瑰寶，將大大提升大連在全國(guó)、全世界范圍的知名度、美譽(yù)度。

在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上，大連昂揚(yáng)向前，步伐堅(jiān)定。我市將全面聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，加快推進(jìn)美麗大連建設(shè)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，厚植大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色，擦亮大連“綠色名片”，繪就人與自然和諧共生的美麗大連新圖景。