復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長簡(jiǎn)軍波向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析認(rèn)為，脫歐之后，英國對(duì)歐洲事務(wù)的介入缺乏手段和機(jī)會(huì)，俄烏沖突為英國介入歐洲事務(wù)的重要機(jī)遇，英國也是烏克蘭的重要支持者和援助方，在軍事方面一直表現(xiàn)得非常積極?！懊蓝碓讓?duì)話后，英國也希望在烏克蘭危機(jī)解決中發(fā)揮重要作用，擴(kuò)大自己的影響力和存在感。”

“英國積極尋求向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)也是繼續(xù)支持烏克蘭的重要方式，而且英國離俄羅斯地理上距離遠(yuǎn)，來自俄羅斯的安全挑戰(zhàn)也是相對(duì)比較小的。”簡(jiǎn)軍波說。

美俄元首自本月12日俄美元首通話后，“被撇下”的歐洲陷入了群體性焦慮之中。英國首相基爾·斯塔默此前16日表示，如果俄烏之間就?；疬_(dá)成某種協(xié)議，他愿意在美國支持下派遣英國軍隊(duì)進(jìn)駐烏克蘭，以提供“安全保障”。但在17日召開的緊急會(huì)議上，因存在分歧，會(huì)議沒有發(fā)表任何官方聲明，據(jù)稱在是否派兵方面分歧最為嚴(yán)重。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，在馬克龍的提議下，歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人在法國首都巴黎舉行緊急會(huì)議，商討烏克蘭局勢(shì)和歐洲集體安全等議題，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩以及北約秘書長呂特等與會(huì)。同日晚些時(shí)候，呂特在上述緊急會(huì)議后表示，歐洲準(zhǔn)備采取主動(dòng)行動(dòng)，向?yàn)蹩颂m提供安全保障。他表示，“歐洲已經(jīng)準(zhǔn)備好并愿意加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)為烏克蘭提供安全保障”。

相隔一天后，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?9日再次組織召開第二次緊急會(huì)議，討論烏克蘭和歐洲安全問題。加拿大、挪威、瑞典、芬蘭、拉脫維亞等國領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。備受關(guān)注的歐洲是否將向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)或“保障”軍一事依然沒有消息。馬克龍會(huì)后稱，與會(huì)各方將在未來幾天和幾周內(nèi)做出決定。

據(jù)路透社等媒體報(bào)道，法國總統(tǒng)馬克龍表示不排除向?yàn)蹩颂m派兵。英國《每日電訊報(bào)》爆料稱，英國首相斯塔默和法國總統(tǒng)馬克龍正在討論向?yàn)蹩颂m派遣“維和部隊(duì)”。

俄烏沖突爆發(fā)后，法國在派兵支援烏克蘭問題上最為積極。去年2月26日，馬克龍稱不能排除向?yàn)蹩颂m派遣西方軍隊(duì)的可能性。去年7月，一份俄羅斯方面的解密文件稱，法國在今年3月曾計(jì)劃向?yàn)蹩颂m派兵2000人。法國國防部隨后否認(rèn)這一消息。據(jù)稱，由于人數(shù)眾多，法國國防部擔(dān)憂這一行動(dòng)無法保持隱秘并會(huì)使這些部隊(duì)成為俄軍優(yōu)先打擊的目標(biāo)。

央視新聞報(bào)道稱，下周馬克龍也將訪問美國。馬克龍20日在社交平臺(tái)直播中確認(rèn)了這一消息。他同時(shí)表示，烏克蘭問題促使歐洲必須在安全和防務(wù)上加強(qiáng)戰(zhàn)略自主。

在簡(jiǎn)軍波看來，法國在派兵問題上表現(xiàn)積極是因?yàn)榉▏菤W洲的重要安全力量，俄烏沖突爆發(fā)后也是積極介入沖突，在俄烏沖突解決問題上，法國積極介入也是為了顯示法國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。

按照天空新聞?lì)l道報(bào)道說法，英法現(xiàn)有聯(lián)合部隊(duì)“聯(lián)合遠(yuǎn)征軍”可能牽頭組建“保障”部隊(duì)，主要目的是創(chuàng)建“威懾部隊(duì)”，以阻止俄羅斯撕毀?；饏f(xié)議。

俄烏沖突中，英法是歐洲國家中向?yàn)蹩颂m提供軍事援助最為積極的國家，圖為法國向?yàn)蹩颂m提供的“斯卡普”EG空射巡航導(dǎo)彈。

歐洲內(nèi)部分歧嚴(yán)重的背后

無論是在維和框架下向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)還是派遣“保障”部隊(duì)，歐洲內(nèi)部都存在嚴(yán)重分歧，而且曾經(jīng)烏克蘭最大的軍事援助國——美國也表示毫無興趣。

據(jù)央視新聞2月19日?qǐng)?bào)道，美國總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日表示，如果歐洲國家愿意在達(dá)成和平協(xié)議的情況下向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)提供安全保障，他不會(huì)反對(duì)，但美國不會(huì)向?yàn)蹩颂m派一兵一卒。

即使最為積極的英國在派兵方面也設(shè)置了前提條件。在17日當(dāng)天巴黎緊急會(huì)議結(jié)束后，英國首相斯塔默重申了歐洲國家需大幅增加國防開支、聯(lián)合向?yàn)蹩颂m派兵的提議。但他補(bǔ)充說，歐洲維和部隊(duì)“必須有美國的支持”。

德國、意大利、波蘭和西班牙等國目前對(duì)派兵問題持反對(duì)態(tài)度。

德國總理朔爾茨17日稱，在俄烏沖突持續(xù)的背景下，現(xiàn)在討論向?yàn)蹩颂m派駐維和部隊(duì)“為時(shí)過早”，也讓他感到“有些惱火”。朔爾茨認(rèn)為，在敲定和平計(jì)劃之前討論這一話題“極不合適”。

意大利總理梅洛尼表示：“在烏克蘭部署歐洲士兵的假設(shè)是最復(fù)雜、也許是最不可能見效的，對(duì)此我表示懷疑?！?/p>

此前援烏方面頗為積極的波蘭在派兵問題上也非常謹(jǐn)慎。波蘭外長西科爾斯基15日晚在波蘭國家電視臺(tái)播出節(jié)目中表示，歐洲國家不會(huì)組建統(tǒng)一的軍隊(duì)以應(yīng)對(duì)所謂的“來自俄羅斯的威脅”。波蘭更不會(huì)在烏克蘭部署軍隊(duì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，保加利亞總統(tǒng)拉德夫表示，他反對(duì)保加利亞以任何形式向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì)。

西班牙外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾巴雷斯則表示：“目前沒有人考慮向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì)。”

“德國、意大利和西班牙等國在俄烏沖突期間對(duì)烏克蘭的軍援也不像英法兩國那么積極，在派兵方面持反對(duì)或猶豫態(tài)度也是情理之中的，”簡(jiǎn)軍波表示，“德國現(xiàn)在在派兵問題上持反對(duì)態(tài)度也有俄德關(guān)系的考慮，此外，國防軍費(fèi)開支也是影響德國態(tài)度的一個(gè)比較重要的因素。”

“歐洲內(nèi)部對(duì)于派兵的嚴(yán)重分歧反映了歐洲內(nèi)部對(duì)于解決俄烏沖突問題立場(chǎng)上和利益上的差異，也反映了歐洲在安全領(lǐng)域上難以達(dá)成共識(shí)的現(xiàn)實(shí)情況?！?/strong>簡(jiǎn)軍波指出。