洞頭網(wǎng)訊 舉目已是春潮涌，實干奮斗正當時。2月13日，洞頭區(qū)召開“高質(zhì)量發(fā)展促共富海上花園新突破”動員大會。會后，全區(qū)上下迅速掀起學習傳達貫徹“新春第一會”精神熱潮，吹響奮進新征程的號角。

　　乘春風浩蕩之勢，啟奮進嶄新征程，洞頭各部門(單位)正以飽滿的熱情與昂揚的斗志，迎接新一年的挑戰(zhàn)與機遇，全面吹響“高質(zhì)量發(fā)展促共富、海上花園新突破”沖鋒號。

　　區(qū)教育局

　　向上向好 力求突破 續(xù)寫洞頭教育新篇章

　　回溯2024年，全區(qū)教育系統(tǒng)奮力提升教育辦學水平，創(chuàng)成全國學前教育普及普惠區(qū)和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，入選省教育助力高質(zhì)量發(fā)展建設共富示范區(qū)典型案例，義務教育現(xiàn)代化發(fā)展監(jiān)測水平坐穩(wěn)全省第一梯隊，義務教育學業(yè)水平取得新突破，交出了教育發(fā)展“高分報表”。2025年，區(qū)教育局將繼續(xù)深入推進“一校一策”辦學提質(zhì)、落地落實優(yōu)質(zhì)學校合作辦學等工作，扎實推進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好家門口人民滿意的教育。

　　擦亮學前教育“金名片”，服務提質(zhì)再加碼。持續(xù)推進學前教育消薄提質(zhì)，建成投用大門幼兒園新園、加速推進教育二幼、教育三幼新園建設,公辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上，省一、二級優(yōu)質(zhì)園在園幼兒占比達95%以上。公辦幼兒園創(chuàng)新打造“海+”托幼辦學品牌，實施托幼一體化辦學，首批新增公辦幼兒園托位175個。

　　積聚義務教育“新動能”，辦學品質(zhì)再提升。提升義務教育公共服務水平，擴面初中階段寄宿服務，寄宿學位供給數(shù)達到1600個，持續(xù)減輕社會教育負擔，為條件適合的學校配備風雨操場。落實與杭州市建蘭中學、杭州市天長小學、溫州市南浦實驗學校等優(yōu)質(zhì)學校合作辦學，借力提升區(qū)域教育辦學水平，落地名校名師工作室8個，加快推動現(xiàn)代化學校建設，義務教育階段省現(xiàn)代化學校占比達到60%。探索試行區(qū)域小班化教學，幼兒園、小學、初中小班化教學占比分別達到60%、50%、40%以上。

　　注入高中教育“新動力”，教育發(fā)展再崛起。大力推進洞頭區(qū)第一中學“縣中崛起”，落地與龍灣中學深度融合辦學，加強教學骨干、教育資源等交流共享，持續(xù)提升教師專業(yè)水平、共享優(yōu)質(zhì)教育資源，推動洞頭區(qū)第一中學升檔至溫州市二類普通高中。持續(xù)推動職業(yè)教育與時俱進發(fā)展，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，持續(xù)加大中高職一體化辦學專業(yè)覆蓋面，加強與區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)教融合辦學，結(jié)合區(qū)域新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適時開設相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。

　　區(qū)科技局

　　挺膺科技創(chuàng)新?lián)?繪就海上花園新畫卷

　　2025年，區(qū)科技局將深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，以“蛇行千里”的勇猛干勁，錨定目標、實干篤行，認真落實省市科技工作部署要求和區(qū)委區(qū)政府中心任務，著力建強區(qū)域創(chuàng)新體系，把科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，讓最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)成為海上花園最核心的競爭力和最閃亮的“金字招牌”。

　　向新探索，聚焦產(chǎn)業(yè)革新，迸發(fā)新活力。緊盯科技發(fā)展前沿和高質(zhì)量發(fā)展需求，立足我區(qū)發(fā)展稟賦和特色優(yōu)勢，加強對科技創(chuàng)新工作的頂層設計和前瞻謀劃，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。全面實施“科技創(chuàng)新鼎”三年行動計劃，出臺新一輪科技扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，深化科技金融結(jié)合，提升政策靶向性。力爭全社會R&D經(jīng)費占GDP比重提升0.2個百分點以上，超過全國平均水平；規(guī)上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營收比重標線2.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資5億元、占固投比重超10%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達8億元、占規(guī)上工業(yè)增加值比重55%；科創(chuàng)強基重大項目及“兩重”項目實現(xiàn)零的突破。

　　向智前行，深挖產(chǎn)業(yè)潛能，催生新動能。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，做深做透科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，提高企業(yè)參與科技活動全鏈條的主導度，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快形成一批支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的標志性成果。2025年力爭新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家，省級科技型中小企業(yè)15家，省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心1家。圍繞生命健康、新能源新材料、海洋漁業(yè)等重點領域、特色產(chǎn)業(yè)開展科研攻關(guān)，大力推行科研項目風險保險機制，實施區(qū)級重點科研項目10項以上，爭取省市級重點科研立項2項以上；建設中試基地等資源導入和扶持，推動成果落地轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)技術(shù)交易額5億元；構(gòu)建大孵化集群新格局，組建產(chǎn)業(yè)基金，探索試點“先投后股”，實現(xiàn)基金投資入孵企業(yè)2個以上。

　　向高以攀，深耕平臺建設，鋪就新路徑。深化與浙江海洋大學、清華長三角研究院等校地產(chǎn)學研合作，全面整合洞頭海洋開發(fā)研究院、海洋科創(chuàng)中心、海洋生物科技孵化基地和海洋生物科技實驗室，構(gòu)建“四位一體”的協(xié)同創(chuàng)新格局。聚焦“兩菜一魚”、藻種育養(yǎng)等藍色糧倉建設，全力打造海洋科創(chuàng)高能級示范平臺。緊握華東深遠海風電母港項目落地及深遠海輸電裝備創(chuàng)新中心落地等契機，支持運達、金風實驗室建設，打造民營企業(yè)高能級科創(chuàng)平臺。大力培育康復康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動溫醫(yī)大謀劃推動康復學院、康復醫(yī)院建設，爭取落地中國康復中心南方分中心；招大引強醫(yī)療康復器械企業(yè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、應用等“三位一體”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)平臺。

　　區(qū)司法局

　　法治賦能打造高質(zhì)量發(fā)展新篇章

　　2025年，區(qū)司法局立足司法行政職能優(yōu)勢，以強化法治供給為抓手，為高質(zhì)量發(fā)展促共富、海上花園新突破，提供堅實的法治保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。

　　法治引領實現(xiàn)新作為。把深入貫徹落實習近平法治思想與“法治建設最佳實踐”相結(jié)合，圍繞重大改革、重大政策、重要民生“三張清單”，持續(xù)輸出首創(chuàng)性改革成果。創(chuàng)新“1142X”法治素養(yǎng)提升機制，加強“述、考、評、督、責”協(xié)同聯(lián)動，壓緊壓實全面依法治區(qū)責任鏈。

　　依法行政取得新突破。深化重大行政決策源頭治理，完善重大行政決策程序機制，實現(xiàn)目錄化管理有效覆蓋率、合法性審查率、依法公開率100%。規(guī)范行政合法性審查程序體系和質(zhì)效運用，探索重大項目政府法律顧問全周期服務體系，助推政府審慎決策。加大行政爭議全周期監(jiān)管探索和實質(zhì)性化解力度，行政復議案結(jié)事了率達到90%以上，行政機關(guān)負責人應出盡出庭率保持100%。

　　法治營商激發(fā)新動能。加快涉企法治服務9個“一件事”改革，深化海洋食品等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治風險防范體系建設。加強執(zhí)法擾企突出問題監(jiān)督整治，推動形成協(xié)同精準規(guī)范的涉企行政檢查，助力法治化營商環(huán)境提檔升級。聯(lián)合各部門，建立長效法治服務機制，推動復議案件中發(fā)現(xiàn)的違法問題“清零”、問題整改率達到100%。深化“15分鐘公共法律服務圈”建設，打造民法典主題公園、海悅城未來社區(qū)“法護雛鷹”青少年法治體驗中心等特色法律服務陣地及“海島律管家”隊伍，全面提升群眾法治獲得感。

　　基層治理展現(xiàn)新?lián)?。探索海漁事矛盾糾紛調(diào)處“四個一”新解法，打造東沙漁港海漁事矛盾糾紛調(diào)解品牌陣地。打造社區(qū)矯正“走歸”實戰(zhàn)陣地，高效推進教育陣地、就業(yè)基地、安心驛站、潤心講壇等建設，預防“極端事件、重新犯罪”發(fā)生。打造“銜接管控—教育幫扶—就業(yè)安置—融入社會”的全鏈條安置幫教模式，綜合施策幫扶，減少重新犯罪。確保社區(qū)矯正對象“零犯罪”，安置幫教對象歸集率100%，守牢安全穩(wěn)定底線。

　　區(qū)財政局

　　凝心聚力再出發(fā) 乘勢而上譜新篇

　　2025年是“十四五”收官之年、“十五五”謀劃之年，區(qū)財政局將緊扣區(qū)委決策部署聚焦發(fā)力，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，進一步加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，厲行勤儉節(jié)約，防范化解重大風險，以迅速“走到舞臺中央”姿態(tài)，不斷提升“財為政服務”水平，為譜寫中國式現(xiàn)代化洞頭新篇章提供更加有力的財政支撐。

　　聚財力、穩(wěn)增長，全力做大收入蛋糕。樹牢收入“全區(qū)一盤棋”理念，凝聚增收合力和共識，有力有序把握組織收入節(jié)奏，確保一季度收入“開好局”，全年收入“收好官”。圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)深挖稅源，持續(xù)提升稅收征管質(zhì)量。統(tǒng)籌做好減稅降費和依法依規(guī)征管工作，加大梳理單位往來資金、存量資產(chǎn)處置及滾存結(jié)余的組織入庫，努力實現(xiàn)非稅收入依法征收、應收盡收。

　　提信心、添動能，爭足用好增量政策。聚焦省級競爭性項目，依托山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展政策體系，積極向上爭取資金，力爭上級各項補助資金超上年度。精準把握中央一攬子經(jīng)濟政策導向，落地實施省市“8+4”經(jīng)濟政策體系，全力爭取“兩重”“兩新”領域超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資資金等支持。利用專項債券試點“窗口期”，力爭地方政府債券資金10億元以上，實施一批增強發(fā)展后勁、群眾熱切期盼的項目。

　　夯基礎、固底板，提升財政治理效能。持續(xù)深化零基預算改革，堅持黨政機關(guān)習慣過緊日子，從嚴從緊控制財政支出總規(guī)模。強化績效評價和結(jié)果運用，把事前績效評估和財政承受能力評估作為政策和項目出臺的必備條件，切實提升資金效益和政策效能。加強財政資源和預算統(tǒng)籌，繼續(xù)堅持將財政支出的三分之二以上用于民生，著力建設更高水平的共同富裕海上花園。

　　強引領、增活力，深化國資國企改革。圍繞《洞頭區(qū)國企改革三年行動實施方案》，通過國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實現(xiàn)國有融資平臺向產(chǎn)業(yè)平臺轉(zhuǎn)型。出臺《洞頭區(qū)國有企業(yè)緊缺型人才長效管理指導意見》，啟動首批緊缺型人才招聘工作。推進國企薪酬分配制度改革，逐步建立“一崗一薪”薪酬分配機制，激發(fā)國企新活力。

　　防風險、除隱患，筑牢安全運行底線。加強全口徑債務監(jiān)測和常態(tài)化風險預警，堅決遏制新增隱性債務，有效防范化解政府債務風險。強化庫款動態(tài)預測和統(tǒng)籌調(diào)度，堅持“三?！敝С鰞?yōu)先保障，建立健全“三?！憋L險監(jiān)測和應急機制，筑牢兜實“三保”底線。多渠道籌措風險防范儲備資金，增強統(tǒng)籌保障能力，切實防范社?；痫L險。

　　區(qū)綜合執(zhí)法局

　　實干篤行擔使命 奮勇爭先啟新程

　　2024年，區(qū)綜合行政執(zhí)法局緊扣主責主業(yè)，服務中心大局，高質(zhì)量推進城市精細化管理，高標準開展綜合執(zhí)法改革實踐，用實干實績交出了一份高分答卷。2025年，區(qū)綜合行政執(zhí)法局以“政治有高度、管理有精度、執(zhí)法有溫度、建設有力度”為導向，全面實施“13810”工作體系，突出“一個目標”、聚焦“三大改革”、實施“八大專項行動”、建設“十項工程”，努力為洞頭加速建成名副其實的海上花園持續(xù)貢獻綜合執(zhí)法力量。

　　聚力項目攻堅，繪就民生幸福新圖景。組建洞頭區(qū)污水管網(wǎng)建設專班，建成全域污水管網(wǎng)提升工程，啟動EOD三級雨污管網(wǎng)改造項目，新建改造雨污市政主管網(wǎng)10公里，改造市政三級管網(wǎng)超100公里，進一步解決雨污混排問題，補齊全區(qū)治水歷史欠賬。同步完成道路“白改黑”7萬平方米，人行道改造提升8萬平方米，為市民打造更加宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。開工建設環(huán)島沿線慢賞風情灣，全面激活環(huán)島路沿線風貌，助力建成海上花園風貌提升環(huán)島南線并亮相溫州園博會。

　　深化機制創(chuàng)新，激活服務惠民新動能。縱深推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，深化“綜合查一次”涉企執(zhí)法檢查改革，推廣“預約式”指導服務，爭取全省“兩碼合一”試點，讓“按需預約、綜合指導、精準服務、方便快捷”涉企增值化服務模式推廣開來；持續(xù)升級執(zhí)法助企加油站，建立涉企訴求快速響應機制，讓企業(yè)“有感服務、無感監(jiān)管”更加到位。鞏固“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”成果，提升“綠化一體化”實效，推進“路燈一體化”管理，補齊“公用事業(yè)一體化”短板，讓城市精細服務更加全面。

　　靶向頑疾治理，開拓城市蝶變新路徑。健全行政執(zhí)法指揮中心，深化“步行百里看花園”行動，動員市民參與城市問題“找茬”，凝聚城市管理合力。嚴格管控道路挖掘，統(tǒng)籌工程建設時序，減少重復開挖現(xiàn)象。提速15個高層住宅小區(qū)二次供水改造，惠及用戶2600余戶。實施8個老舊小區(qū)天然氣改造，新增管道用戶1200戶。深化垃圾分類，推動垃圾分類標準化小區(qū)覆蓋率達60%以上，生活垃圾分類處理率達88%以上。全面開展城市公共資源排查，制定戶外廣告位、非機動車停車位等閑置資產(chǎn)盤活計劃，讓更多城市資源物盡其用、良性循環(huán)。

　　區(qū)旅發(fā)公司

　　破局立新 共赴旅圖 高質(zhì)量打造現(xiàn)代化文旅企業(yè)

　　2025年，區(qū)旅發(fā)公司將堅決貫徹區(qū)委區(qū)政府決策部署，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，以“千項萬億”工程為牽引、景區(qū)年輕化改造為抓手，以“破要素之束、破項目之捆、破經(jīng)營之迷、破改革之惑”為目標，做強市場運營，做優(yōu)景區(qū)服務，做活全域旅游等工作，持續(xù)強鏈、延鏈、補鏈，努力打造現(xiàn)代化文旅國企。

　　項目大突破，全力推動全域旅游提檔升級。高質(zhì)量推進景區(qū)年輕化改造，力爭大沙岙景區(qū)提升項目7月正式對外營業(yè)，馬岙潭君瀾度假酒店年底投入運營，仙疊巖(旅游集散綜合港及觀光列車工程)加速施工并確保旅游旺季滿足集散功能。守正創(chuàng)新謀文旅產(chǎn)品，緊緊圍繞“運營前置”的發(fā)展思路，積極籌備南炮臺山、望海樓、仙疊巖(大沙岙)等國有景區(qū)新業(yè)態(tài)、新項目；深入謀劃馬岙潭度假區(qū)旅游業(yè)態(tài)提升、鹿西外山頭地塊“時光浮島”工業(yè)遺址等有辨識度的優(yōu)質(zhì)新場景文旅項目，充實文旅項目謀劃庫。

　　營銷大突破，激發(fā)區(qū)域旅游市場創(chuàng)新活力。以文化為肌理，拓寬源流。延長“在地文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新打造東沙文化IP，迭代東沙會客廳藝術(shù)展覽館、5月重新啟航《向洞頭》，實現(xiàn)實景演繹與音樂會常態(tài)演出，謀劃“從東沙防波堤看洞頭發(fā)展變化”項目，串珠成鏈打造出圈出彩的文化目的地。以產(chǎn)品為載體，加速引流。加快“海陸空”三位一體空間旅游新產(chǎn)品落地，力爭5月開發(fā)出半屏十八景海上游精品路線、竹嶼島IP及跳島游。以創(chuàng)意為抓手，持續(xù)增流。組建打造新媒體運營團隊，實現(xiàn)金牌導游、金牌講解員轉(zhuǎn)型文旅推薦官，努力招引2家潮牌首店，繼續(xù)做精“海霞文旅”系列品牌，實體化運作超惠玩旅行社，做優(yōu)酒店品牌，實現(xiàn)集團收入增長20%。

　　品質(zhì)煥新大突破，發(fā)揮重點景區(qū)示范引領作用。做優(yōu)景區(qū)服務質(zhì)量，以5A級旅游景區(qū)標準為準繩，定期開展服務質(zhì)量培訓，提高旅游從業(yè)者職業(yè)水準。做細景區(qū)安全管理，緊扣“常態(tài)化”和“專業(yè)化”，定期開展各類安全生產(chǎn)培訓及巡查整改，壓實安全桶底。做精旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，策劃開發(fā)“仙境之旅—山海經(jīng)主題”、《戚繼光抗倭》沉浸式巡游等新業(yè)態(tài)，全面激活半屏山—仙疊巖景區(qū)從自然風光向文化體驗迭代。

來源：洞頭發(fā)布 各部門（單位）