2024年年底，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委員會等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動中心城區(qū)重點區(qū)域停車綜合治理的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），要求緩解中心城區(qū)重點區(qū)域“停車難”，更大力度推進停車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加大停車資源供給

《政策措施》要求，要加強城市空間復(fù)合利用。按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、重大工程項目建設(shè)等，合理利用橋下空間、閑置地塊、公園綠地、廣場、公交場站等改造、增建停車場，“見縫插針”式推進立體停車樓、地下停車庫和人防工程停車場建設(shè)。鼓勵合理利用公園綠地和廣場建設(shè)地下公共停車場，向社會有序開放。盤活閑置人防工程資源，鼓勵對平時非停車功能的人防工程進行功能改造，釋放更多空間用于停車。

同時，加快停車充電設(shè)施建設(shè)。結(jié)合停車場建設(shè)，統(tǒng)籌推進充電樁、分布式光伏電站、儲能電站等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，打造“光儲停充”一體化服務(wù)站。公共停車場按不少于10%的車位比例建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施。

支持采取政府和社會資本合作（PPP）等模式，多元化投資停車設(shè)施建設(shè)運營。探索“停車+服務(wù)”運營模式，允許公共停車場配建一定比例的附屬小型便民設(shè)施，提升項目綜合收益能力，提高資本回報率。對于停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵更多社會資本參與開發(fā)運營。社會資本全額投資新建的停車設(shè)施服務(wù)收費標準由經(jīng)營者依法自主制定。

綜合疏解停車矛盾

《政策措施》明確，要全面推進城市綜合交通體系建設(shè)。依據(jù)國土空間規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)布局與結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)實施停車便利化工程，加快建設(shè)全齡友好的慢行系統(tǒng)，不斷提升城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性、協(xié)同性。統(tǒng)籌城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理配置公共交通場站、公交專用道等設(shè)施，重點在停車矛盾突出的醫(yī)院、中小學(xué)校、老舊小區(qū)、熱門景點、核心商圈等區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化公交線路網(wǎng)絡(luò)和站點布局，增強公共交通在中心城區(qū)的吸引力。

加快城市換乘中心布局建設(shè)。推進大型城市軌道交通場站與多種城市交通場站有機結(jié)合、集中布設(shè)，實現(xiàn)功能一體銜接、空間一體布局，提升服務(wù)效能。推進城市軌道交通外圍站點“P+R”停車換乘設(shè)施建設(shè)，完善換乘銜接優(yōu)惠政策。

提升停車資源利用效率

對于加快推動停車服務(wù)智慧化發(fā)展，《政策措施》指出，要利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、人工智能等新技術(shù)，完善現(xiàn)有智慧停車管理平臺功能，提高停車設(shè)施接入率，推動停車資源、管理平臺整合，打造城市停車管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，推動停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、運維全生命周期數(shù)字化、智能化管理。通過信息化手段實現(xiàn)車位的實時監(jiān)控和優(yōu)化分配，鼓勵多元主體合作，動態(tài)更新停車數(shù)據(jù)信息，促進停車信息共享。完善移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，優(yōu)化車主服務(wù)模塊，拓展通停通付、先離場后付費、無感支付、車位預(yù)約、停車誘導(dǎo)、反向?qū)ぼ?、車位共享等提升用戶體驗感的實用功能。

要更大力度推廣共享停車。在持續(xù)加大機關(guān)事業(yè)單位共享停車工作力度的基礎(chǔ)上，鼓勵各地積極探索。創(chuàng)新共享模式，有序推進商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館、居住社區(qū)等停車設(shè)施資源共享，逐步擴大共享范圍，優(yōu)化提升停車泊位錯時利用率。

開展重點區(qū)域綜合治理

聚焦醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)、熱門景區(qū)和核心商圈等重點區(qū)域停車問題，《政策措施》提出針對性改善要求。

在醫(yī)療機構(gòu)，要加密醫(yī)院周邊路網(wǎng)，改善擁堵節(jié)點，采取組織單向交通、設(shè)置即停即走限時車位等方式，優(yōu)化醫(yī)院周邊及內(nèi)部交通組織，提高車輛通行效率。積極推進立體或地下停車設(shè)施改造，連通共享周邊停車場，推廣就診預(yù)約停車，提供更多車位服務(wù)就診群眾。

對于中小學(xué)校，鼓勵有條件的地方提高中小學(xué)校停車設(shè)施配建指標，新建學(xué)校配套建設(shè)地下接送中心，在早晚接送高峰期為家長接送車輛提供臨時停車位。優(yōu)化完善學(xué)校門口及周邊交通組織，推廣錯峰上下學(xué)，施劃路內(nèi)限時接送車位，合理利用學(xué)校多出入口分流，分散上下學(xué)時段學(xué)校及周邊道路交通壓力。

老舊小區(qū)可結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等，利用周邊地塊建設(shè)臨時停車場，利用內(nèi)部空間建設(shè)立體或地下停車設(shè)施，與周邊建筑錯時共享停車資源，合理設(shè)置周邊路段夜間路內(nèi)停車泊位，增加老舊小區(qū)停車設(shè)施供給。增設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，滿足新能源汽車充電需求。加強內(nèi)部停車管理和道路違停執(zhí)法，規(guī)范老舊小區(qū)停車秩序。

推動熱門景區(qū)建設(shè)一批串聯(lián)旅游景點的各具特色、功能完備的自行車道和步道。鼓勵建設(shè)一批服務(wù)于旅游區(qū)（點）的旅游停車場，加大生態(tài)停車場和立體停車場建設(shè)力度，完善停車場充電樁等新能源服務(wù)設(shè)施，探索推廣智能化停車服務(wù)。鼓勵有條件的地方增開重要旅游區(qū)（點）直通車和旅游公交專線，在旅游景點增設(shè)公交站點。依托交通樞紐，新建、改造一批旅游集散中心，完善游客換乘、旅游客運專線、接駁接送、信息咨詢等功能，推廣實行景區(qū)停車線上預(yù)約，疏解景區(qū)停車需求。

核心商圈可優(yōu)化公交系統(tǒng)和慢行交通環(huán)境，引導(dǎo)綠色出行，減少同一時段集中車流擁堵。引入社會資本建設(shè)經(jīng)營公共停車場，利用商圈周邊道路增設(shè)夜間限時停車泊位，開展片區(qū)停車資源共享，增加核心商圈停車設(shè)施供給。加強違停執(zhí)法、占道經(jīng)營管理，持續(xù)改善核心商圈交通秩序。