人大代表來(lái)自人民，是黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮人大代表作用是做好新時(shí)代人大工作的重要基礎(chǔ)之一。

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是新一屆全國(guó)人大履職第一年，做好代表工作責(zé)任重大。

　　黨的二十屆二中全會(huì)通過(guò)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》作出組建全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代表工委）的重大決策，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作出設(shè)立代表工委的決定。

　　完善“兩個(gè)聯(lián)系”制度創(chuàng)新、提升代表議案建議辦理工作質(zhì)效、統(tǒng)籌開(kāi)展代表培訓(xùn)……全國(guó)人大常委會(huì)代表工委負(fù)責(zé)人介紹，2023年，代表工委實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，推動(dòng)代表工作取得新進(jìn)展新成效。

　　完善“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制

　　加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系、代表同人民群眾的聯(lián)系是人大代表工作的重要抓手。

　　2023年，代表工委進(jìn)一步完善“兩個(gè)聯(lián)系”的制度機(jī)制，支持和保障代表當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

　　一方面，協(xié)調(diào)服務(wù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系代表，截至目前，常委會(huì)組成人員已直接聯(lián)系代表400多位。協(xié)調(diào)服務(wù)常委會(huì)組成人員邀請(qǐng)代表座談、列席會(huì)議、參加執(zhí)法檢查和調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)梳理、提供代表信息，推動(dòng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的代表，努力實(shí)現(xiàn)常委會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系基層全國(guó)人大代表全覆蓋。

　　結(jié)合常委會(huì)會(huì)議議程，代表工委邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域、提出相關(guān)議案建議及參加相關(guān)立法、監(jiān)督工作的代表列席。截至目前，共邀請(qǐng)273人次代表列席常委會(huì)會(huì)議；召開(kāi)5次列席代表座談會(huì)，106人次代表提出242條意見(jiàn)建議。值得一提的是，邀請(qǐng)代表側(cè)重來(lái)自基層的一線(xiàn)代表，努力實(shí)現(xiàn)了基層全國(guó)人大代表在任期內(nèi)列席常委會(huì)會(huì)議全覆蓋。

　　2023年的代表工作注重充分發(fā)揮代表在立法工作中的作用。十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議前，代表工委組織代表提前研讀討論立法法修正草案。常委會(huì)會(huì)議審議法律草案時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)代表列席，充分聽(tīng)取代表審議意見(jiàn)。同時(shí)，不斷健全法律草案征求代表意見(jiàn)機(jī)制，23件次法律草案通過(guò)全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)征求代表意見(jiàn)，2985人次代表提出意見(jiàn)建議。

　　代表工委統(tǒng)籌“一府一委兩院”聯(lián)系代表工作，推動(dòng)“一府一委兩院”在辦理代表建議以及邀請(qǐng)代表參加視察調(diào)研、座談等工作中加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議。為進(jìn)一步推動(dòng)代表聯(lián)系人民群眾，還統(tǒng)籌了代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)、涉僑基層聯(lián)系點(diǎn)及網(wǎng)上代表家站等各類(lèi)平臺(tái)的融合建設(shè)。

　　提高代表議案建議工作質(zhì)效

　　依法提出議案建議，是代表行使權(quán)利的重要形式；辦理代表議案建議，是國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。

　　2023年，代表工委按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”的要求，完善建議交辦協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)辦理責(zé)任，加強(qiáng)同代表的溝通聯(lián)系，努力提升辦理工作質(zhì)效。

　　為協(xié)助代表提出高質(zhì)量議案建議，代表工委完善了代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)代表議案建議梳理歸納，協(xié)助代表在議案建議選題、醞釀過(guò)程中加強(qiáng)同有關(guān)單位溝通，了解現(xiàn)行政策、突出問(wèn)題和既往代表議案建議辦理及采納情況等，增強(qiáng)代表議案建議的針對(duì)性和可行性。

　　十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表共提出議案271件、建議8314件，271件代表議案交由9個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議完畢，8314件代表建議交由204家承辦單位全部辦理完畢并答復(fù)代表。

　　本屆以來(lái)，全國(guó)人大機(jī)關(guān)積極利用信息化手段強(qiáng)化服務(wù)保障能力，為提升代表履職能力創(chuàng)造有利條件，依托全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)，代表議案建議實(shí)現(xiàn)了全流程在線(xiàn)處理。此外，規(guī)范了閉會(huì)期間代表建議工作機(jī)制，130件閉會(huì)期間代表建議與大會(huì)期間代表建議同等重視、同樣辦理，即收即辦、逐件反饋。

　　值得一提的是，2023年，代表工委首次制作了代表建議和建議答復(fù)的盲文版，專(zhuān)程送交給盲人代表王永澄，服務(wù)保障其依法履職。

　　辦理重點(diǎn)督辦建議，是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要方式。2023年，圍繞黨中央重大決策部署和常委會(huì)重點(diǎn)工作，梳理分析代表建議反映較為集中的問(wèn)題，確定了19項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，涵蓋代表建議214件，交由18家單位牽頭辦理，全國(guó)人大7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)具體督辦，代表工委協(xié)調(diào)督辦。

　　全國(guó)人大各有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)積極拓展路徑加大督辦力度，多措并舉保證了重點(diǎn)督辦建議辦理的務(wù)實(shí)高效。代表工委督促承辦單位加強(qiáng)與代表的交流互動(dòng)，推動(dòng)溝通由“全過(guò)程”的廣度向“實(shí)打?qū)崱钡纳疃冗~進(jìn)，將代表建議轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)發(fā)展的政策措施。

　　統(tǒng)籌開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

　　開(kāi)展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)是人大代表履行職責(zé)的內(nèi)在需要，也是切實(shí)提高新時(shí)代代表理論水平和履職能力、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作。

　　2023年，代表工委會(huì)同各選舉單位做好代表初任學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織新任全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)黨的二十大精神、中央人大工作會(huì)議精神、人民代表大會(huì)制度、憲法法律等內(nèi)容。

　　在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳組織新任全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦兩期全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班的基礎(chǔ)上，代表工委又分別在江西贛州、陜西延安、云南昆明舉辦兩期全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班、1期少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班。全年共有1319人次全國(guó)人大代表參加學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了新任基層全國(guó)人大代表履職基礎(chǔ)學(xué)習(xí)全覆蓋。

　　心系災(zāi)區(qū)群眾彰顯代表?yè)?dān)當(dāng)

　　2023年12月18日23時(shí)59分，一場(chǎng)6.2級(jí)的地震突襲甘肅省積石山縣，造成甘肅和青海部分地區(qū)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　災(zāi)害發(fā)生后，甘肅、青海兩省各級(jí)人大迅速行動(dòng)，發(fā)動(dòng)組織黨員干部、人大代表按照黨委和政府的安排部署，全面參與到應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情摸排等工作中，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　全國(guó)人大代表、甘肅省積石山縣人民醫(yī)院護(hù)理部副主任馬秀英在災(zāi)后第一時(shí)間便回到工作崗位，展開(kāi)救治護(hù)理工作。電力系統(tǒng)遭到臨時(shí)損壞，她就借著手機(jī)燈光打針輸液、縫合包扎；全國(guó)人大代表、青海省循化縣白莊鎮(zhèn)蘇呼撒村黨支部書(shū)記馬世功不顧個(gè)人安危，第一時(shí)間組織村民集中轉(zhuǎn)移，并自行為村民解決燃煤、被褥、水桶等生活物資……甘肅省、青海省的多位全國(guó)人大代表在災(zāi)情面前心系群眾，通過(guò)多種方式積極參與抗震救災(zāi)，彰顯了代表?yè)?dān)當(dāng)。

　　此外，其他?。▍^(qū)、市）全國(guó)人大代表也高度關(guān)注受災(zāi)情況，伸出援助之手。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，香港全國(guó)人大代表向甘肅災(zāi)區(qū)捐款60萬(wàn)元，澳門(mén)全國(guó)人大代表向甘肅災(zāi)區(qū)捐款100萬(wàn)元。同時(shí)，港澳全國(guó)人大代表還通過(guò)其他方式向地震災(zāi)區(qū)捐款捐物。