政府工作報(bào)告:制定促進(jìn)生育政策,發(fā)放育兒補(bǔ)貼
2025年3月5日上午9時(shí),十四屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出,制定促進(jìn)生育政策,發(fā)放育兒補(bǔ)貼,大力發(fā)展托幼一體服務(wù),增加普惠托育服務(wù)供給。
近年來,隨著我國人口形勢發(fā)生變化,政府已相繼出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)生育的政策,其中發(fā)放育兒補(bǔ)貼政策在多地已經(jīng)落地。
國家衛(wèi)健委2024年10月介紹,目前全國已有23個(gè)省份在不同層級探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。界面新聞梳理發(fā)現(xiàn),云南、寧夏已實(shí)現(xiàn)育兒補(bǔ)貼省級層面政策覆蓋,云南對生育二孩、三孩的家庭分別發(fā)放2000元、5000元的一次性補(bǔ)貼,每年發(fā)放800元的育兒補(bǔ)貼到3周歲;寧夏對生育二孩、三孩的家庭發(fā)放2000元、4000元的一次性補(bǔ)貼,對三孩家庭每月給予不少于200元的補(bǔ)貼至孩子滿3周歲。
育兒補(bǔ)貼政策對促進(jìn)生育確實(shí)起到作用,據(jù)澎湃新聞報(bào)道,2021年7月在全國率先推出育兒補(bǔ)貼政策的四川省攀枝花市,常住人口已實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年正增長。
十三屆全國政協(xié)人資環(huán)委副主任王培安近日在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞采訪時(shí)表示,建議以建立健全生育支持政策體系為主要目標(biāo),以擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍、建立生育補(bǔ)貼制度、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、提升生殖健康保障能力為重點(diǎn)任務(wù),建立生育支持成本的合理分擔(dān)機(jī)制,完善全過程保障的生殖健康服務(wù)體系,出臺(tái)與嬰幼兒照護(hù)勞動(dòng)激勵(lì)相容的育兒補(bǔ)貼制度。
他還提出,向按要求接受科學(xué)育兒指導(dǎo)培訓(xùn)的家庭發(fā)放現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼,統(tǒng)籌規(guī)劃國家與地方生育補(bǔ)貼政策的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是,目前,各地育兒補(bǔ)貼金額各異,政策落地步伐不一,比如一些地方政策目標(biāo)對象普遍針對二孩和三孩家庭(尤其是三孩家庭),一孩家庭很少被支持生育政策覆蓋。對此,中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹2023年6月發(fā)文建議,取消生育支持政策的孩次差異,避免出現(xiàn)一孩不補(bǔ)、二孩少補(bǔ)、三孩多補(bǔ)的差異化遞進(jìn)式支持政策。
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