“2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年?！?月8日上午，市人大常委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部職工集中收看十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第二次全體會(huì)議，認(rèn)真聆聽(tīng)全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　3月13日，全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕后的第二天，市人大常委會(huì)2024年工作要點(diǎn)正式“出爐”，連同此前主任會(huì)議審議通過(guò)的立法計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃，明確和細(xì)化了常委會(huì)新的一年“路線圖”“施工圖”和“時(shí)間表”。那就是——認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神和全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的新部署新安排，以人民代表大會(huì)制度建立70周年為契機(jī)，按照市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞6個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快建設(shè)省域副中心，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，奮力走出新時(shí)代蕪湖高質(zhì)量發(fā)展新路提供更加有力的法治保障。

　　始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把牢正確政治方向，是做好人大工作的根本。

　　“要按照省委、市委部署要求，把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持黨委所指、人大所向，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)人大工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)......”3月12日，市十七屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議第一議題就是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神。

　　市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向市委匯報(bào)常委會(huì)黨組工作開(kāi)展情況，重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)等，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作之中。

　　今年，市人大常委會(huì)將緊扣市委中心工作和全市發(fā)展大局，與市委工作同頻共振、同向同步，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作，在圍繞中心服務(wù)大局中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，圍繞慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年開(kāi)展系列活動(dòng)，推動(dòng)貫徹中央及省市委人大工作會(huì)議精神走深走實(shí)。

　　發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。要聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，堅(jiān)持急用為先、質(zhì)量為先，打造精品立法項(xiàng)目。

　　“去年全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均突破3000萬(wàn)輛，出口大約500萬(wàn)輛，其中奇瑞出口接近100萬(wàn)輛?！?月5日上午，全國(guó)人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍在亮相2024全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“代表通道”時(shí)說(shuō)，從汽車(chē)大國(guó)到汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)汽車(chē)要不斷為“中國(guó)智造”“中國(guó)創(chuàng)造”“中國(guó)品牌”增光添彩。

　　新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是中國(guó)換道引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的重要風(fēng)口，也是我市加快建設(shè)省域副中心的首位產(chǎn)業(yè)支撐。

　　“要在戰(zhàn)略取向上把新能源汽車(chē)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，在發(fā)揮傳統(tǒng)燃油車(chē)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型......”3月15日，在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神的重要節(jié)點(diǎn)，省委常委會(huì)首次聚焦產(chǎn)業(yè)、下沉企業(yè)，集體赴奇瑞調(diào)研并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，精準(zhǔn)指導(dǎo)、頂格支持奇瑞發(fā)展，更加堅(jiān)定了我市堅(jiān)決扛起全省世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)版圖半壁江山的信心。

　　為了消除新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的法律障礙，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)問(wèn)題，從去年開(kāi)始，市人大常委會(huì)主動(dòng)跟進(jìn)市委決策部署，啟動(dòng)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法，在多次深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，于12月份在市十七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上對(duì)條例（草案）進(jìn)行了初次審議。今年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)條例的制定過(guò)程，進(jìn)一步調(diào)研論證、修改完善條例，擬于9月份對(duì)條例進(jìn)行二審，以法治之力促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　“今年，我們將堅(jiān)持立法決策與改革發(fā)展決策相統(tǒng)一、相銜接，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，開(kāi)展‘小切口’‘小快靈’立法實(shí)踐，健全高質(zhì)量發(fā)展、首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民城市建設(shè)等方面法規(guī)制度，提高立法精準(zhǔn)度和針對(duì)性。全年安排審議法規(guī)案5件：新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例、住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例、城市管理?xiàng)l例（修訂）；調(diào)研項(xiàng)目2件：房屋使用安全管理?xiàng)l例、蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例（修改）。同時(shí)，還將開(kāi)展《蕪湖鐵畫(huà)保護(hù)和發(fā)展條例》立法后評(píng)估，更好以法治力量守護(hù)文化瑰寶?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委負(fù)責(zé)同志表示。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的民意基礎(chǔ)，市人大常委會(huì)將深入踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持民主立法、開(kāi)門(mén)立法，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，修改基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定，建好用好地方立法研究基地、法律咨詢專家?guī)?，不斷豐富和拓展公眾有序參與立法的途徑，努力讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心，切實(shí)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

　　用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是人大工作的重要內(nèi)容，也是法定職責(zé)。

　　過(guò)去一年，市人大常委會(huì)聚焦“高質(zhì)量”“惠民生”“護(hù)生態(tài)”“興文化”等關(guān)鍵詞，通過(guò)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，讓監(jiān)督工作延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓民生的多方位全過(guò)程。今年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、體現(xiàn)民意，把市委高度重視、群眾普遍關(guān)切的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)用法定方式，強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。全年安排聽(tīng)取審議26項(xiàng)“一府一委兩院”報(bào)告，開(kāi)展3次執(zhí)法檢查，1次專題詢問(wèn)。

　　強(qiáng)化專項(xiàng)工作監(jiān)督。加大預(yù)決算審查監(jiān)督力度，聽(tīng)取審計(jì)整改情況、政府債務(wù)管理情況、國(guó)有企業(yè)（含金融）資產(chǎn)保值增值情況等報(bào)告。聽(tīng)取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、保障用工需求、國(guó)有資產(chǎn)管理、行政審判、檢察建議等情況報(bào)告。聽(tīng)取文旅融合發(fā)展、整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、防汛抗旱排澇準(zhǔn)備、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、停車(chē)場(chǎng)管理等情況報(bào)告。開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展、蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)、“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程、行政復(fù)議、民生實(shí)事項(xiàng)目票決制、家庭醫(yī)生、退役軍人保障、公共文化藝術(shù)中心建設(shè)等專題調(diào)研。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展市重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)情況督查。

　　加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督。開(kāi)展職業(yè)教育法、農(nóng)業(yè)法、安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查。配合省人大常委會(huì)開(kāi)展宗教事務(wù)條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“一法一條例”、家庭教育促進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法及實(shí)施辦法執(zhí)法檢查“回頭看”，蕪湖市河道管理?xiàng)l例實(shí)施情況調(diào)研。繼續(xù)開(kāi)展“江淮普法行”，督促落實(shí)“八五”普法決議。同時(shí)，結(jié)合聽(tīng)取和審議檢查職業(yè)教育法實(shí)施情況的報(bào)告，開(kāi)展專題詢問(wèn)，探索專題詢問(wèn)由“開(kāi)卷答題”向“閉卷考試”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)專題詢問(wèn)提質(zhì)增效。

　　支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮人大代表作用是做好新時(shí)代人大工作的基礎(chǔ)。

　　今年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)將代表工作作為人大工作的重點(diǎn)，尊重代表主體地位，提升代表履職能力，暢通代表履職渠道，支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮參加決策、監(jiān)督推動(dòng)、橋梁紐帶、模范帶頭作用。

　　“市十七屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表依法對(duì)全市各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)171件。為了提高代表建議辦理實(shí)效，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們提出20件涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾切實(shí)利益的代表建議為重點(diǎn)處理建議，由主任會(huì)議成員牽頭督辦?！?月5日，在市人大常委會(huì)第二十九次主任會(huì)議上，市人大常委會(huì)人選工委負(fù)責(zé)同志就重點(diǎn)處理建議督辦安排進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

　　為進(jìn)一步提高議案建議辦理質(zhì)量，今年，市人大常委會(huì)將完善議案建議交、辦、督貫通機(jī)制，推進(jìn)辦理工作全流程信息化建設(shè)。積極做好主任會(huì)議成員牽頭督辦重點(diǎn)處理建議工作，聽(tīng)取審議議案建議辦理情況報(bào)告。高質(zhì)量開(kāi)展“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

　　同時(shí)，市人大常委會(huì)將持續(xù)深化“雙聯(lián)系”活動(dòng)，堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾、主任會(huì)議組成人員接待代表日制度，豐富常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和渠道，繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)行業(yè)小組、多級(jí)代表混合編組，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制全覆蓋，啟動(dòng)街道民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職保障和監(jiān)督管理，市人大常委會(huì)將開(kāi)展市人大代表專題履職培訓(xùn)，定期向代表發(fā)送相關(guān)資料，落實(shí)代表履職經(jīng)費(fèi)等保障，組織代表圍繞全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)。

　　做好人大工作，自身建設(shè)是基礎(chǔ)。

　　“讀書(shū)會(huì)活動(dòng)不光收獲了知識(shí)與喜悅，還激發(fā)了學(xué)習(xí)愿望和進(jìn)取精神，今后我們將立足堅(jiān)定理想信念學(xué)、立足結(jié)合崗位實(shí)際學(xué)、立足素質(zhì)能力提升學(xué)、立足干事創(chuàng)業(yè)需求學(xué)，更好服務(wù)和保障常委會(huì)依法履職?！贝汗?jié)假期剛過(guò)，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)組建了“學(xué)思踐悟  同向同行”青年干部學(xué)習(xí)小組，并舉行首場(chǎng)新春讀書(shū)會(huì)。這是鞏固拓展主題教育成果，推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的一項(xiàng)舉措。

　　今年，市人大常委會(huì)將對(duì)標(biāo)對(duì)表政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)定位，抓黨建、強(qiáng)本領(lǐng)、聚合力。全面推進(jìn)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)從實(shí)做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治形式主義、官僚主義。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履職能力建設(shè)。以提高“三會(huì)”質(zhì)效為重點(diǎn)，嚴(yán)格依法按程序辦會(huì)，努力改進(jìn)會(huì)務(wù)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，辦好“蕪湖人大”新聞宣傳全媒體矩陣。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，開(kāi)展讀書(shū)會(huì)、微講壇、基層人大行等活動(dòng)，錘煉作風(fēng)能力、激發(fā)履職干勁。

　　深化人大工作聯(lián)系和交流。加強(qiáng)與省人大常委會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò)，在重要議題銜接、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等方面主動(dòng)對(duì)接配合。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大工作，強(qiáng)化工作協(xié)同，增強(qiáng)全市人大工作整體質(zhì)效。辦好第六次南京都市圈城市人大協(xié)商聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、長(zhǎng)江流域等城市人大的交流合作。