助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展跑出“加速度”

深圳市市場監(jiān)管局出臺系列措施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力賦能

□ 許創(chuàng)業(yè)

2024年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)下新高、進(jìn)出口總額時隔9年重返內(nèi)地外貿(mào)城市首位，多個產(chǎn)業(yè)項目集中開工、“城市+AI”應(yīng)用場景不斷拓新，各轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會陸續(xù)召開，科技創(chuàng)新煥發(fā)新貌……新的一年，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一時代大命題下，深圳市正加速形成空前合力。近日，從深圳市市場監(jiān)管局獲悉，作為深圳市優(yōu)化營商環(huán)境的重要創(chuàng)造者和統(tǒng)一大市場的重要建設(shè)者，該局出臺了《2025年助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），在助力深圳市跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”上寫下新篇章。

《若干措施》旨在進(jìn)一步挖掘市場監(jiān)管服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新動能，為深圳市新型工業(yè)化的發(fā)展持續(xù)賦能。近年來，在深圳市委、市政府的大力支持下，具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成，新質(zhì)生產(chǎn)力爆發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，深圳市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5.4萬億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值蟬聯(lián)全國“雙第一”，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、醫(yī)療器械等多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，新能源車、電子通訊等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)跑。而在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，深圳市市場監(jiān)管局緊緊圍繞形勢變化和發(fā)展所需，發(fā)揮市場監(jiān)管整體職能優(yōu)勢，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高質(zhì)量發(fā)展提供良好的支撐和保障服務(wù)。

“近年來，我深切地感受到深圳制造已經(jīng)達(dá)到全球領(lǐng)先質(zhì)量水平，一大批深圳品牌在國際市場尤其是歐美發(fā)達(dá)國家市場成為高端品牌。在深圳品牌走向國際的過程中，深圳市市場監(jiān)管局在強(qiáng)化質(zhì)量支撐和技術(shù)幫扶、助力產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升中，發(fā)揮了重要而不可替代的引領(lǐng)和推動作用?！鄙钲谑邢冗M(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)研究院副院長張軍利說。

近年來，深圳市市場監(jiān)管局強(qiáng)化質(zhì)量支撐和技術(shù)幫扶，實施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升“靈渠”計劃，在全國率先探索產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量強(qiáng)鏈新模式，逐漸形成具有鮮明特色的“深圳經(jīng)驗”；聚焦低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、人工智能、新型顯示、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測等服務(wù)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵物料和新工藝研發(fā)，推動開展技術(shù)攻關(guān)項目，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好助力。同時，該局通過大力開展標(biāo)桿培育與質(zhì)量提升工作，實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，實施高價值專利培育，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境與服務(wù)，創(chuàng)新推出產(chǎn)品質(zhì)量分級、“快檢+監(jiān)管、辦案、服務(wù)”“深質(zhì)貸”“深質(zhì)投”等具有“深圳特色”的質(zhì)量賦能舉措，為該市經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

2024年，深圳市市場監(jiān)管局實施20項質(zhì)量提升項目，推動一批優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)組織落戶深圳，推動國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營（深圳河套）國際轉(zhuǎn)化試點平臺揭牌運(yùn)行。同時，該局多項工作交出優(yōu)異答卷，包括通過將質(zhì)量元素創(chuàng)新融入市場監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)金融、服務(wù)大循環(huán)、服務(wù)雙循環(huán)“4個服務(wù)”中，創(chuàng)新以質(zhì)量賦能全鏈條創(chuàng)新發(fā)展的全新理念。該局全年助推培育“名特優(yōu)新”個體工商戶1.44萬戶，位居廣東省第一。

《若干措施》聚焦進(jìn)一步發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)幫扶、標(biāo)桿培育、基礎(chǔ)支撐、培育應(yīng)用保護(hù)、開放包容5個方面推出23條具體措施，涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)模應(yīng)用及市場環(huán)境建設(shè)，覆蓋技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條，呈現(xiàn)出明顯的整體性、系統(tǒng)性。

深圳市計量質(zhì)量檢測研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干措施》精準(zhǔn)覆蓋了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其在檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，將顯著助力企業(yè)提升創(chuàng)新能力和市場競爭力?！度舾纱胧穼⒂欣诖龠M(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的深度融合，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研檢協(xié)同聯(lián)動，為深圳市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更好的技術(shù)支撐，加速創(chuàng)新要素向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

在支持技術(shù)創(chuàng)新方面，《若干措施》提出支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加大技術(shù)攻關(guān)扶持力度，服務(wù)新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶等支撐和扶持措施；在標(biāo)桿培育方面，采取培育選樹質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)，實施“卓越啟航”質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，推動質(zhì)量管理模式創(chuàng)新等方式，助力企業(yè)提升管理效能、增強(qiáng)內(nèi)核競爭力；在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用方面，集成式采用實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，打造標(biāo)準(zhǔn)國際化高地，建設(shè)高水平計量檢測技術(shù)創(chuàng)新載體，健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，實施重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量強(qiáng)鏈專項，深化“快檢+監(jiān)管、辦案、服務(wù)”改革等方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)底座支撐；在知識產(chǎn)權(quán)培育、應(yīng)用和保護(hù)方面，提出實施高價值專利培育工程，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，高規(guī)格推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制等措施，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給；在協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出探索“沙盒”監(jiān)管、質(zhì)量信用指標(biāo)體系等創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化“深質(zhì)貸”“深質(zhì)投”等質(zhì)量金融工具，強(qiáng)化品牌出海扶持力度，探索產(chǎn)業(yè)民生質(zhì)量聯(lián)動提升，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)信用協(xié)同發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場等措施，構(gòu)建“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”機(jī)制，加快形成助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的市場化格局。

其中，在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動上，將系統(tǒng)編制標(biāo)準(zhǔn)工作“十五五”規(guī)劃。包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)高效協(xié)同的工作機(jī)制，主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)750項以上。聚焦車網(wǎng)互動、低空經(jīng)濟(jì)、超充設(shè)施等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓寬應(yīng)用場景，加快相關(guān)國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。推動完善寬帶網(wǎng)絡(luò)與新型通信、光伏與數(shù)字能源、新型電力系統(tǒng)、低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，開展海洋產(chǎn)業(yè)、車網(wǎng)互動、寵物經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究。大力推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)制定實施，完成100項標(biāo)準(zhǔn)提升……

深圳市人大代表黃振輝表示，這些舉措充分彰顯了深圳市市場監(jiān)管局在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新等方面的積極作為。深圳市市場監(jiān)管局今年“攻堅落實年”規(guī)劃清晰且目標(biāo)明確，將以企業(yè)需求為導(dǎo)向，扎實做好各方面的一攬子服務(wù)，助力越來越多的企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)，在深圳這片沃土孕育發(fā)芽、發(fā)展壯大，形成城市和企業(yè)雙向奔赴、協(xié)同發(fā)展的良好局面，彰顯該局在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新等方面的積極作為。

《若干措施》是深圳市市場監(jiān)管局發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力舉措，體現(xiàn)了該局以實干精神推動新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)，為加快高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量的信心和決心。目前，該局多個相關(guān)處室和轄區(qū)市場監(jiān)管部門正在緊鑼密鼓安排部署，推動相關(guān)工作扎實落地。