建國(guó)近七十年來(lái)、改革開放四十年來(lái)，中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究始終非常重視。縱覽這幾十年來(lái)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的布局、近觀國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的討論、前瞻世界基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)及中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的需要，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究刻不容緩——它不僅是中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的歷史必然，也是新科技革命的時(shí)代機(jī)遇，更是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略選擇。

基礎(chǔ)科學(xué)研究有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的“短板”

　　早在2014年4月15日，日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)發(fā)布的《主要國(guó)家研發(fā)戰(zhàn)略報(bào)告》就指出，中國(guó)研發(fā)投入總量持續(xù)增長(zhǎng)，但基礎(chǔ)研究投入不足。從研發(fā)投入總量上看，中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)在近十年來(lái)一直保持迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2009年以近1.08萬(wàn)億人民幣超過(guò)日本。但與發(fā)展中國(guó)家相比，在投入比例上還有差距——2011年，法國(guó)基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)總投入的25.3%、韓國(guó)18.1%、美國(guó)17.3%、日本12.3%、英國(guó)10.8%，而中國(guó)僅為4.7%，遠(yuǎn)低于世界平均水平。2014年，日本航天專家、理化學(xué)研究所名譽(yù)研究員松岡勝的文章《從航天科技看中國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究》，認(rèn)為中國(guó)在載人飛船、月球探測(cè)等航天工程學(xué)方面發(fā)展迅速，能對(duì)日本、歐洲在該領(lǐng)域構(gòu)成挑戰(zhàn)。但是中國(guó)在空間觀測(cè)最尖端的科學(xué)衛(wèi)星方面發(fā)展滯后，這一點(diǎn)，中國(guó)正在持續(xù)改善。（2017年，我國(guó)首顆X射線天文衛(wèi)星“慧眼”成功發(fā)射，并于2018年交付使用）。

　　2015年11月10日，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布《科學(xué)報(bào)告：面向2030》報(bào)告認(rèn)為，2011年以來(lái)中國(guó)科技取得了一系列引人注目的成就，但也面臨問(wèn)題與挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，盡管投入巨資（2014年占GDP的2.09%），擁有更高素質(zhì)的研究人員和精良的設(shè)備，但中國(guó)科學(xué)家們尚未取得尖端性突破，鮮有研究成果轉(zhuǎn)化成為創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品；并且中國(guó)面臨著100億美元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收支赤字（2009年）；許多中國(guó)企業(yè)仍然依賴外來(lái)的核心技術(shù)；國(guó)內(nèi)研發(fā)支出中也僅有4.7%（2016年達(dá)到5.2%）用于基礎(chǔ)研究方面。

　　中國(guó)科技界也注意到基礎(chǔ)研究這一科技發(fā)展的“短板”。2015年3月26日以“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與自主創(chuàng)新”為主題的香山科學(xué)會(huì)議在京召開。會(huì)上，時(shí)任科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)研究作為提升國(guó)家源頭創(chuàng)新能力最重要的載體，是高新技術(shù)的源泉，是科技創(chuàng)新的上游，在新的科技計(jì)劃體系中將得到進(jìn)一步加強(qiáng)和系統(tǒng)支持。要繼續(xù)增加基礎(chǔ)研究的投入，推動(dòng)學(xué)科體系完善和整體水平提升，優(yōu)化科研基地布局；遵循科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，營(yíng)造良好條件和寬松環(huán)境。

　　2016年6月12日，又召開了主題為“面向世界科技強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)研究”的香山科學(xué)會(huì)議。萬(wàn)鋼表示，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的基石。當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)研究還存在投入不足、凝練和解決科學(xué)問(wèn)題能力不足、戰(zhàn)略基礎(chǔ)力量不足和人才培養(yǎng)機(jī)制不足等問(wèn)題。會(huì)上提出：要準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)研究發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢和頂層設(shè)計(jì)，組織成立基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)，提出我國(guó)基礎(chǔ)研究重大需求和部署重點(diǎn)建議。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目部署，加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，以改革評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn)營(yíng)造基礎(chǔ)研究良好環(huán)境。

中國(guó)已進(jìn)入全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究歷史時(shí)期

　　縱觀建國(guó)以來(lái)的中長(zhǎng)期科技規(guī)劃對(duì)基礎(chǔ)研究的部署，可以看到新中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展軌跡。

　　第一個(gè)《科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃（1956-1967年）》針對(duì)我國(guó)今后十年左右經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要規(guī)劃了五十七項(xiàng)科學(xué)技術(shù)任務(wù)，包括直接相關(guān)的理論問(wèn)題。按照數(shù)學(xué)和物理學(xué)等八門學(xué)科的基本理論問(wèn)題規(guī)劃研究方向。目標(biāo)是填補(bǔ)空白學(xué)科、原來(lái)有一定基礎(chǔ)的學(xué)科提高和加強(qiáng)，擺脫科技落后現(xiàn)狀，十二年內(nèi)接近或趕上世界先進(jìn)水平。

　　第二個(gè)《1963-1972科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》針對(duì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，在基礎(chǔ)科學(xué)方面對(duì)各個(gè)學(xué)科的分支做了較為全面地安排。

　　第三個(gè)《1978-1985年全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，以當(dāng)代世界先進(jìn)水平為起點(diǎn)，向科技現(xiàn)代化進(jìn)軍。部分的科學(xué)技術(shù)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。在自然科學(xué)理論方面部署了高能電子加速器和重離子加速器的建造等奠定了近期取得世界影響的基礎(chǔ)研究方向。

　　第四個(gè)《1986-2000年全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)性研究。通過(guò)國(guó)家自然科學(xué)基金等科技計(jì)劃加強(qiáng)了基礎(chǔ)性研究。力爭(zhēng)在基礎(chǔ)性研究的某些領(lǐng)域接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　第五個(gè)是八十年代末制定《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱領(lǐng)》，1991年又組織制訂《1991-2000年科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》，規(guī)劃其十年基礎(chǔ)性研究的目標(biāo)：緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)及重大問(wèn)題，開展多學(xué)科綜合性研究，提供解決問(wèn)題的理論依據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)，并取得一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的重大成果。

　　第六個(gè)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》的總目標(biāo)中指出：基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。第七個(gè)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”目標(biāo)的過(guò)程中提出：強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給。加強(qiáng)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究。大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究。

　　從中國(guó)科技發(fā)展的內(nèi)在和歷史邏輯出發(fā)，中國(guó)邁向全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的階段，為人類知識(shí)進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)的時(shí)期。

新科技革命提供了時(shí)代機(jī)遇

　　基礎(chǔ)科學(xué)前沿呈現(xiàn)出交叉融合滲透，重大科學(xué)問(wèn)題不斷獲得破解，科學(xué)研究呈現(xiàn)蔓延演進(jìn)，呈現(xiàn)多點(diǎn)突破的景象，新科技革命方興未艾。

　　物理學(xué)研究向宇觀拓展、微觀深入和極端條件方向交叉融合發(fā)展。合成和調(diào)控物質(zhì)的能力不斷提高，對(duì)化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的觀察和理解不斷深入?；蚪M編輯技術(shù)連續(xù)取得突破并廣泛應(yīng)用，標(biāo)志著生命科學(xué)研究從“基因組時(shí)代”向“基因組編輯時(shí)代”邁進(jìn)。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新藥創(chuàng)制正在顛覆傳統(tǒng)的醫(yī)藥研發(fā)模式。免疫療法開啟抗癌治療的“第三次革命”。生物新技術(shù)、新方法在農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用中，不斷得到改進(jìn)和突破，將對(duì)動(dòng)植物品種培育和生物產(chǎn)品創(chuàng)制等產(chǎn)生重大變革性影響。生態(tài)與環(huán)境研究將向多圈層作用過(guò)程中的物理-生物-化學(xué)循環(huán)機(jī)理深化，向大范圍多尺度系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與模擬、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然綜合評(píng)價(jià)與管理等多維方向發(fā)展。未來(lái)地球科學(xué)研究的突破點(diǎn)將主要體現(xiàn)在氣候變化研究、三極地區(qū)環(huán)境變化綜合研究、地球系統(tǒng)研究等方向。宇宙暗物質(zhì)、暗能量本質(zhì)和引力波源，天體/太陽(yáng)系/行星和地球的形成演化規(guī)律以及地外生命存在等重大前沿問(wèn)題可望取得革命性突破?？臻g量子通信、全球碳觀測(cè)等成為各國(guó)競(jìng)逐熱點(diǎn)?？臻g引力波探測(cè)是未來(lái)戰(zhàn)略重點(diǎn)。人工智能和數(shù)字技術(shù)影響深刻廣泛。量子科技前沿不斷涌現(xiàn)重大突破。

　　可以說(shuō)，新科技革命發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)為我國(guó)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究提供了時(shí)代機(jī)遇。因此，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究必須面向世界科技前沿和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科技的需求，全面部署和加強(qiáng)前瞻基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的規(guī)劃、投入、領(lǐng)軍人物引進(jìn)培養(yǎng)、核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境建設(shè)，全面支撐科技強(qiáng)國(guó)和其他領(lǐng)域的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，最終把我國(guó)建設(shè)成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

　?。ㄗ髡撸豪浞?，系中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）