原創(chuàng) 有據(jù) 有據(jù)核查

巴以沖突持續(xù)升級(jí)引發(fā)世界關(guān)注。

簡體中文社交網(wǎng)絡(luò)流傳說法稱，以色列空軍在對(duì)加沙地帶的哈馬斯目標(biāo)精準(zhǔn)打擊前，會(huì)打電話通知目標(biāo)大樓的業(yè)主，轟炸即將發(fā)生，立即組織平民撤離。

經(jīng)核查，這確實(shí)是以色列軍方自2008年以來發(fā)展的一種策略，該策略同時(shí)也飽受爭議。

本輪巴以沖突爆發(fā)后，微博上流傳一種說法：“以色列空軍在精準(zhǔn)打擊之前，電話通知大樓的經(jīng)理，告訴他還有多久會(huì)發(fā)射導(dǎo)彈，他有多久時(shí)間可以組織人撤離。”、“襲擊目標(biāo)決定之后會(huì)送給一個(gè)國際法專業(yè)律師評(píng)估其合法性、律師點(diǎn)頭同意，才會(huì)付諸行動(dòng)。”

該說法引來不少網(wǎng)民質(zhì)疑。

1，以色列軍隊(duì)此次行動(dòng)前是否發(fā)出警告？

綜合以色列媒體、加沙媒體的報(bào)道和以色列國防軍消息，在過去幾天中，以色列在攻擊加沙地點(diǎn)幾幢高層建筑時(shí)，確實(shí)提前發(fā)出了警告。

2，以色列軍隊(duì)的警告流程源自何處？具體如何操作？

這些警告被稱為“敲屋頂（Roof Knocking）”戰(zhàn)術(shù)。

《耶路撒冷郵報(bào)》在2021年3月的一則長篇報(bào)道中披露，這一戰(zhàn)術(shù)始于以色列2008年底在加沙地帶發(fā)起的“鑄鉛行動(dòng)（Operation Cast Lead）”。

以色列當(dāng)時(shí)聲稱，本次行動(dòng)的起因是哈馬斯利用?；鹌诿孛苓\(yùn)入大量火箭彈，并在停火期滿后向以色列發(fā)射大量火箭，襲擊平民。

《耶路撒冷郵報(bào)》報(bào)道，加沙地帶人口稠密，空襲可能造成很多連帶損害。為此，以色列情報(bào)局辛貝特創(chuàng)建了整個(gè)加沙地帶的住宅、辦公樓和醫(yī)院業(yè)主的電話號(hào)碼清單。

報(bào)道稱，雖然收集電話號(hào)碼很困難，但用起來很簡單。以色列國防軍知道基本上有兩類目標(biāo)：第一類是正在或計(jì)劃對(duì)以色列實(shí)施襲擊的巴勒斯坦人，這些人在被攻擊前不會(huì)被通知。第二類包括住宅、公寓樓、辦公室、清真寺和其他民用建筑，哈馬斯在這些地方儲(chǔ)存武器，設(shè)立指揮所，或用作跨境隧道的掩護(hù)。這些目標(biāo)會(huì)接到電話，以便讓里面的人有機(jī)會(huì)離開。

“我們確定了數(shù)以千計(jì)的目標(biāo)，這要?dú)w功于我們?cè)诋?dāng)?shù)氐奶毓?，”參與這項(xiàng)工作的有30年經(jīng)驗(yàn)的辛貝特特工Victor Ben-Ami向《耶路撒冷郵報(bào)》解釋說，“我們有一份倉庫、工廠和建筑物的清單，并了解到敵人有一種戰(zhàn)術(shù)，即盡一切可能混入并隱藏在民用基礎(chǔ)設(shè)施中?！?/p>

Ben-Ami回憶說，這些情報(bào)非常不可思議。他解釋道：“我們知道我們要找的目標(biāo)位于哪一層，是什么顏色，那里有什么，空調(diào)機(jī)在哪里等等。”

隨后，以色列國防軍和辛貝特創(chuàng)建了一個(gè)新的行動(dòng)指南。在攻擊之前，將采取額外的預(yù)防措施，與建筑物的所有者或居住者聯(lián)系。

報(bào)道稱，打電話的人有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文本，用阿拉伯語，內(nèi)容是：“您好嗎？一切都好嗎？這里是以色列軍隊(duì)。我們需要轟炸你的房子，我們正在盡一切努力減少人員傷亡。請(qǐng)確保附近沒有人，因?yàn)槲宸昼姾笪覀儗l(fā)動(dòng)攻擊?！比缓笸ㄔ捑蜁?huì)斷掉。

《耶路撒冷郵報(bào)》披露稱，當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程是：

在以色列國防軍南方司令部的攻擊中心，辛貝特將一座建筑列入目標(biāo)清單。以色列國防軍士兵和辛貝特的分析員討論該做什么和如何發(fā)起攻擊。以色列國防軍軍官將分配必要的攻擊平臺(tái)并確保其可用。一旦任務(wù)被批準(zhǔn)，一名講阿拉伯語的情報(bào)人員將給目標(biāo)建筑物的業(yè)主打電話。一架以色列無人機(jī)會(huì)在目標(biāo)建筑上空盤旋，觀察建筑物和附近發(fā)生的情況，顯示建筑物內(nèi)的人離開。以色列國防軍指揮中心的士兵將計(jì)算離開的人數(shù)，確保人數(shù)與他們收到的情報(bào)相符，然后他們將向以色列空軍發(fā)出攻擊的綠燈。

以色列國防軍退役準(zhǔn)將、前戰(zhàn)斗機(jī)飛行員Relik Shafir也曾在2014年向CNN表示，這一程序通常以電話通知居住者離開建筑物開始。他說，這些地方通常處于持續(xù)監(jiān)視之下，以色列國防軍了解有多少人住在那里，以及有多少人離開。

如果仍然無法確認(rèn)建筑物是否還有人，則將對(duì)建筑物的屋頂發(fā)射攜帶少量或沒有爆炸物的導(dǎo)彈。人們可以感受到?jīng)_擊，但很少造成人員傷亡。

“這是為了讓人們認(rèn)真對(duì)待我們，”Relik Shafir對(duì)CNN說。他還稱，在發(fā)射“假”導(dǎo)彈和全副武裝的導(dǎo)彈之間沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間差，可能是幾分鐘，也可能是幾小時(shí)，這取決于目標(biāo)的重要程度。

一份以色列國防軍的內(nèi)部報(bào)告披露了2008年“鑄鉛行動(dòng)”中，以色列試圖警告平民方面的操作規(guī)程：

“首先，使用通用型的警告，呼吁平民遠(yuǎn)離哈馬斯正在進(jìn)行戰(zhàn)斗活動(dòng)的地點(diǎn)。

此外，還在某些地區(qū)分發(fā)了區(qū)域性的警告，呼吁平民在以色列國防軍行動(dòng)之前離開這些地區(qū)。我們努力在這些警告中向居民提供足夠的信息，包括撤離的時(shí)間框架和為此目的指定的通往安全地區(qū)的具體路線。居民并不是無處可逃，而是可以——而且絕大多數(shù)人已經(jīng)——轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

最后，在攻擊前向特定建筑物的居民發(fā)出具體警告。

在整個(gè)加沙行動(dòng)中，以色列國防軍采用了各種方法來有效傳達(dá)警告。這些警告技術(shù)包括

無線電廣播和電話：

以色列國防軍通過當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)廣播和大約165000臺(tái)電話向居民傳達(dá)有關(guān)指示和預(yù)先警告，這包括具體的通知和每日新聞廣播。

散發(fā)傳單：

在加沙行動(dòng)期間，以色列國防軍在加沙地帶共投放了約250萬份各種類型的傳單。一些傳單警告平民要遠(yuǎn)離軍事目標(biāo)，包括存有武器、彈藥或隧道的建筑物，或正在進(jìn)行恐怖活動(dòng)的地區(qū)。

其他傳單指示居民離開某一特定地點(diǎn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過某一路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。例如，在加沙北部的Sajaiya居民區(qū)分發(fā)了這種傳單。雖然警告是減少平民傷亡可能性的重要工具，但以色列國防軍并不認(rèn)為僅靠分發(fā)傳單就足以推定相關(guān)地點(diǎn)沒有平民。

襲擊前的具體警告：

除上述情況外，以色列國防軍在攻擊即將發(fā)生前還專門打電話，通知有危險(xiǎn)的居民攻擊即將發(fā)生，并敦促他們離開該地。

在某些情況下，雖然發(fā)出了這樣的警告，但平民還是選擇留下。在這種情況下，以色列國防軍做出了更大的努力，以避免平民傷亡和盡量減少連帶損害，在進(jìn)行打擊之前，用輕型武器向指定目標(biāo)的屋頂鳴槍警告。

在發(fā)出這些警告的同時(shí)，以色列國防軍還會(huì)對(duì)指定的軍事目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，以評(píng)估在目標(biāo)內(nèi)是否有平民存在。

負(fù)責(zé)打擊的指揮官會(huì)評(píng)估預(yù)期的連帶損害，包括對(duì)那些選擇留在該處的人的損害，與預(yù)期的軍事優(yōu)勢(shì)相比是否過度。這些具體的警告一般來說是有效的。”

3，以色列發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)時(shí)法律顧問也在場？

《紐約時(shí)報(bào)》形容，以色列人多年來一直使用這種電話和傳單，聲稱是為了減少平民傷亡，避免被指控濫殺無辜，甚至是違反戰(zhàn)爭規(guī)則的罪行。

以色列Ynet新聞網(wǎng)報(bào)道，在2014年7月以色列在加沙地帶展開的“護(hù)刃行動(dòng)（Operation Protective Edge）”中，以色列國防軍的軍事法律顧問團(tuán)在現(xiàn)場就行動(dòng)可能造成的法律影響向指揮官提供建議。

根據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所的汪舒明在一篇發(fā)表于2019年、題為“反恐戰(zhàn)與以色列軍事倫理的嬗變”的文章中的介紹，以色列國防軍內(nèi)部存在一個(gè)“軍事法律顧問團(tuán) (Military Advocate General Corps，MAG) ”兼任軍事司法和法律顧問之職，由以色列最高檢察長對(duì)之提供專業(yè)指導(dǎo)，復(fù)核其做出的決定。2007年, 以色列國防軍又在“軍事法律顧問團(tuán)”建立下屬部門“軍事行動(dòng)事務(wù)顧問隊(duì) (Military Advocacy for Operational Affairs，MAOA)” 專門處理違反戰(zhàn)爭法的案例。

文章稱，進(jìn)入21世紀(jì)以來，以色列最高法院、以色列國會(huì)也都加強(qiáng)了對(duì)國防軍遵守國際法的關(guān)注。國會(huì)實(shí)施兩年一度的聽證會(huì), 邀請(qǐng)“軍事法律顧問團(tuán)”和相關(guān)非政府組織參加聽證等。最高法院則對(duì)一些人權(quán)組織的上訴作出許多與反恐軍事行動(dòng)有關(guān)的重要裁決，在限制一些明顯偏離國際法的做法的同時(shí)，也部分支持以色列反恐實(shí)踐。

《耶路撒冷郵報(bào)》也披露，“鑄鉛行動(dòng)”還在籌劃時(shí)，Pnina Sharvit-Baruch上校擔(dān)任以色列軍事法律顧問團(tuán)國際法部門的負(fù)責(zé)人，幾乎每一個(gè)攻擊目標(biāo)都要提交給她批準(zhǔn)。

Sharvit-Baruch上校向《耶路撒冷郵報(bào)》回憶，在與作戰(zhàn)部隊(duì)的討論中，她強(qiáng)調(diào)了這種新戰(zhàn)術(shù)對(duì)以色列至關(guān)重要的兩個(gè)原因。第一個(gè)原因是道德問題。她說，以色列不會(huì)在可以放過平民的情況下無情地攻擊他們。第二個(gè)原因是政治和外交上的意義。她說：“大量平民死亡使沖突惡化，造成外交上的國際壓力，使沖突繼續(xù)。這損害了我們的利益。”

4，“敲屋頂”戰(zhàn)術(shù)是否存在爭議？

“敲屋頂”戰(zhàn)術(shù)是一項(xiàng)有爭議的政策，受到了人權(quán)團(tuán)體的批評(píng)。

“敲屋頂”戰(zhàn)術(shù)首次在2008年底到2009年的加沙沖突中使用。但它受到了聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)組建的調(diào)查委員會(huì)的批評(píng)，該委員會(huì)調(diào)查了那次戰(zhàn)斗中雙方的行為。

委員會(huì)承認(rèn)，在2008-2009年，“以色列做出了重大努力”，提醒加沙居民注意計(jì)劃中的襲擊，但表示其中一些信息 “缺乏具體性，因而缺乏可信度”，削弱了其價(jià)值。

該調(diào)查組說，這“不是有效的警告，構(gòu)成了對(duì)居住在建筑物中的平民的一種攻擊形式?！薄鞍l(fā)出警告的事實(shí)并不能免除指揮官及其下屬采取所有其他可行措施的責(zé)任?！?/p>

2014年，以色列在加沙地帶展開“護(hù)刃行動(dòng)”，時(shí)任大 赦 國 際中東和北非地區(qū)負(fù)責(zé)人 Philip Luther曾譴責(zé)“敲屋頂”戰(zhàn)術(shù)是危險(xiǎn)和無效的。

“向民宅發(fā)射導(dǎo)彈不可能構(gòu)成有效的警告?！盠uther在2014年的一份聲明中說，“除非以色列當(dāng)局能夠提供具體的信息，表明房屋如何被用來對(duì)軍事行動(dòng)作出有效的幫助，否則故意攻擊平民的房屋構(gòu)成戰(zhàn)爭罪，相當(dāng)于對(duì)于這些家庭的集體懲罰?！?/p>

2018年7月，以色列空軍在對(duì)加沙的一棟空樓進(jìn)行“敲屋頂”行動(dòng)中，兩名巴勒斯坦少年死亡。此事招致國際社會(huì)強(qiáng)烈批評(píng)。

以色列空軍在對(duì)加沙地帶的部分哈馬斯目標(biāo)精準(zhǔn)打擊前，確實(shí)會(huì)以打電話等多種方式通知目標(biāo)大樓的業(yè)主，轟炸即將發(fā)生，平民需要撤離。這是以色列軍方自2008年以來發(fā)展的“敲屋頂（Roof Knocking）”戰(zhàn)術(shù)，該戰(zhàn)術(shù)同時(shí)也飽受爭議。

核 查 員：有據(jù)團(tuán)隊(duì)

資料來源

https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/israel-destroys-gaza-high-rise-after-warning-occupants-to-leave/

https://www.timesofisrael.com/liveblog_entry/israel-demolishes-third-gaza-high-rise-after-warning-occupants-to-leave/

https://www.jpost.com/arab-israeli-conflict/the-story-of-idfs-innovative-tactic-to-avoid-civilian-casualties-in-gaza-663170

https://digital-commons.usnwc.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1086&context=ils

https://iir.sass.org.cn/2019/0719/c444a42533/page.htm

https://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-4541669,00.html

https://www.nytimes.com/2014/07/09/world/middleeast/by-phone-and-leaflet-israeli-attackers-warn-gazans.html

https://www.a m ne sty.org.uk/press-releases/israelgaza-un-must-impose-arms-embargo-civilian-death-toll-rises

https://edition.cnn.com/2014/07/15/world/meast/mideast-israel-strike-warnings/index.html

https://www.haaretz.com/.premium-israel-s-roof-knock-warning-no-way-to-safeguard-civilians-1.5373675

https://twitter.com/IDF/status/1392538969515102209

原標(biāo)題：《核查|以色列轟炸目標(biāo)前打電話讓平民先撤？》

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