增兵、空襲、搶地盤 美以各有所圖 敘過渡政府面臨五大考驗(yàn)
敘利亞局勢(shì)動(dòng)蕩之際,美國和以色列在敘動(dòng)作頻頻。美國國防部12月19日稱,在敘美軍人數(shù)已增加一倍以上。本月初,美軍對(duì)位于敘中部的極端組織營地等實(shí)施數(shù)十次精確空襲。作為美國的盟友,以色列自12月8日以來,在敘開辟“第四條戰(zhàn)線”并占領(lǐng)了戈蘭高地緩沖區(qū)。美方宣稱其行動(dòng)目的是“繼續(xù)打擊極端組織”,以方則稱其行動(dòng)旨在應(yīng)對(duì)敘局勢(shì)對(duì)以造成的安全影響。種種言論背后,美以又有怎樣的意圖?
美在敘頻頻“秀肌肉”
傳遞信號(hào)意圖明顯
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日,美國國防部發(fā)言人帕特·萊德表示,在敘利亞前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德政權(quán)倒臺(tái)之前,美國在敘利亞的駐軍人數(shù)已增加一倍以上,目前在敘有2000名美軍駐扎,而此前公布的人數(shù)為900人。美方稱,美軍大多駐扎在敘東北部,執(zhí)行針對(duì)極端組織“伊斯蘭國”的行動(dòng)。
本月初,美國中央司令部對(duì)外宣布,美軍對(duì)位于敘利亞中部的極端組織營地和人員實(shí)施數(shù)十次精確空襲。聲明稱,行動(dòng)目的是防止極端組織利用敘利亞當(dāng)前局勢(shì)重建勢(shì)力。美國白宮國家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比表示,美國不想給極端組織利用目前局勢(shì)的機(jī)會(huì),行動(dòng)符合美國利益。
美國以打擊極端組織為名在敘利亞非法駐軍已持續(xù)多年。敘利亞方面指責(zé)美國駐軍侵犯敘主權(quán)、非法占領(lǐng)敘領(lǐng)土、頻繁盜采敘石油并搶奪糧食。
美方震懾?cái)⑿抡?quán)
給以色列做出錯(cuò)誤示范
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長秦天分析稱,多年來美國是在敘利亞東部等地駐軍,援引的理由一直是要打擊恐怖組織、恐怖勢(shì)力。在此之外,美國顯然有其他考量。美國要向敘境內(nèi)一些勢(shì)力傳遞出強(qiáng)烈信號(hào)。
這種信號(hào)主要傳遞給兩個(gè)方面。第一,美國要向敘利亞的新政權(quán)保持壓力,美國通過秀軍事肌肉,去逼迫新政權(quán)按美國的要求和意愿來操作敘利亞的政治過渡進(jìn)程。第二,美國秀肌肉行為給以色列等方面做出不好的示范,引起相關(guān)方對(duì)敘采取更多干預(yù)和介入的措施。
以在敘開辟“第四條戰(zhàn)線”
計(jì)劃擴(kuò)張野心凸顯
美軍行動(dòng)為敘利亞增添更多不確定性與風(fēng)險(xiǎn)。作為美國在中東地區(qū)的盟友,以色列更是趁亂在敘利亞開辟其“第四條戰(zhàn)線”。
△以色列對(duì)敘利亞拉塔基亞港口進(jìn)行空襲后,敘利亞軍艦被毀。
自12月8日敘利亞政局發(fā)生劇變后,以色列持續(xù)轟炸敘利亞境內(nèi)軍事目標(biāo),占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū),還在毗鄰地區(qū)布設(shè)陣地。
摧毀敘利亞70%以上軍事力量
10日,以色列國防軍稱,以軍已對(duì)敘利亞320個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行打擊,已摧毀敘利亞70%以上的軍事力量。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕分析稱,以色列的目標(biāo)非常明確,即徹底削弱敘利亞在國防方面的能力。而目前主導(dǎo)敘國內(nèi)局勢(shì)的“解放敘利亞聯(lián)盟”多次明確表示反對(duì)以色列的行動(dòng)。然而,該組織坦言,目前沒有能力與以色列進(jìn)行作戰(zhàn),抵抗以色列也并非其當(dāng)前的優(yōu)先政策選項(xiàng)。所有因素都在促使以色列在敘利亞的相關(guān)行動(dòng)變得更加肆無忌憚,沒有任何外部力量能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效約束。
占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū)
17日,以總理內(nèi)塔尼亞胡在戈蘭高地赫爾蒙山召開安全會(huì)議,提出以軍將駐留戈蘭高地緩沖區(qū)。
戈蘭高地是敘利亞西南部一塊狹長地帶。以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)這一戰(zhàn)略要地的大部分地區(qū),并于1981年單方面宣布吞并戈蘭高地以控區(qū)。
國際社會(huì)并不承認(rèn)以色列對(duì)這一地區(qū)的主權(quán)。根據(jù)1974年以色列同敘利亞簽訂的脫離接觸協(xié)議,以敘雙方在戈蘭高地東側(cè)設(shè)立軍事緩沖區(qū),聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊(duì)在緩沖區(qū)內(nèi)行動(dòng),監(jiān)督以敘?;稹?/p>
以方宣稱,以軍的行動(dòng)為臨時(shí)和防御性措施,旨在應(yīng)對(duì)敘利亞局勢(shì)對(duì)以色列造成的安全影響。然而聯(lián)合國秘書長古特雷斯17日再次通過發(fā)言人批評(píng)以方舉動(dòng),說以軍推進(jìn)無論持續(xù)多久,都違反了建立緩沖區(qū)的協(xié)議。
以色列對(duì)敘領(lǐng)土有野心
卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站的分析文章則認(rèn)為,“這體現(xiàn)了以色列對(duì)敘利亞領(lǐng)土的野心”。從歷史角度來看,以色列和阿拉伯世界的每一次沖突過程,都受到其“大以色列”計(jì)劃擴(kuò)張野心的影響,阿薩德政權(quán)倒臺(tái)后以色列迅速介入敘利亞就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
敘權(quán)力過渡進(jìn)程面臨5大考驗(yàn)
敘利亞自2011年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來,多方外部勢(shì)力在敘境內(nèi)盤踞引發(fā)動(dòng)蕩不安。如今正值敘利亞權(quán)力過渡進(jìn)程中,美以動(dòng)作頻頻以繼續(xù)操控局勢(shì)、擴(kuò)大自身利益。敘利亞權(quán)力過渡進(jìn)程仍面臨多重考驗(yàn)。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕認(rèn)為,雖然敘利亞過渡政府已經(jīng)成立,但是事實(shí)上,敘利亞目前還處于權(quán)力真空的狀態(tài),建立國際社會(huì)公認(rèn)的新政府尚需時(shí)日。
專家認(rèn)為,敘過渡政府現(xiàn)階段面臨著解決民生、民族和解問題,捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土完整等5方面的考驗(yàn):
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過渡政府能否做好國家治理,解決民生問題
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過渡政府需要實(shí)現(xiàn)真正的民族和解
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“解放敘利亞聯(lián)盟”作為過渡政府主要掌控力量,能否與恐怖主義和極端主義進(jìn)行徹底切割
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過渡政府能否捍衛(wèi)自身的主權(quán)和領(lǐng)土完整
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新政府能否獲得國際社會(huì)的承認(rèn)
監(jiān)制丨鄭弘
制片人丨文凡 張奇斌
主編丨金律成
編輯丨張柏漪
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