奮力實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”

——我省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展綜述

啟動(dòng)實(shí)施黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，沿黃4市19縣（市）實(shí)現(xiàn)基本綠化。2023年，總投資逾千億元的“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程正式啟動(dòng)，扎實(shí)打好黃河“幾字彎”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)……

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后四次蒞臨山西考察調(diào)研，對(duì)我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。山西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持把保護(hù)黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全面提升水資源節(jié)約集約利用水平，突出抓好“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施、黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工作，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境支撐。

筑牢屏障

強(qiáng)化水環(huán)境系統(tǒng)治理

金秋時(shí)節(jié)，行走在呂梁臨縣，黃河岸邊一派生機(jī)勃勃。當(dāng)?shù)厝苏f，二三十年前，這里滿眼是荒山，刮大風(fēng)時(shí)黃沙漫天。

我省是黃河中游重要省份，肩負(fù)著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大使命。我省全面提升水資源節(jié)約集約利用水平，先后出臺(tái)山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展《規(guī)劃》《條例》，啟動(dòng)實(shí)施黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，開展“凈河、減污、治路、潔產(chǎn)、擴(kuò)綠”五大攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推進(jìn)水土流失綜合治理和小流域綜合治理，加強(qiáng)黃土高原塬面保護(hù)，持續(xù)鞏固黃河中游生態(tài)安全第一道屏障。全省水土保持率達(dá)64.58%，人工造林規(guī)模連續(xù)3年全國第一，沿黃4市19縣（市）實(shí)現(xiàn)基本綠化。

2023年6月，總投資逾千億元的“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程正式啟動(dòng)。目前，285個(gè)子工程已開工234個(gè)，完工101個(gè)，工程效益已初步顯現(xiàn)。

印發(fā)省《“十四五”城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，黃河流域累計(jì)建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠97座，日處理能力達(dá)345.25萬立方米。完成城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)雨污分流改造四年攻堅(jiān)，推動(dòng)流域內(nèi)56個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用不外排，41個(gè)工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，全省治理率達(dá)到22.6%，超國家下達(dá)指標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理民生實(shí)事，累計(jì)完成101個(gè)國家監(jiān)管和142個(gè)省級(jí)監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體整治。

創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用

用一部手機(jī)就能精準(zhǔn)掌握土壤溫度、濕度和水肥情況，運(yùn)用智能水肥一體化節(jié)水灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水50%……在忻州五寨10萬畝高效節(jié)水灌溉農(nóng)田、臨汾市洪洞縣辛村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉片區(qū)等地，增產(chǎn)增效不增水，已成為三晉大地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)寫照。

作為工信部“水效領(lǐng)跑者”的晉能控股集團(tuán)華昱能源化工山西有限責(zé)任公司，通過節(jié)水技改技術(shù)的使用，實(shí)現(xiàn)了用水循環(huán)的零排放，水資源重復(fù)利用率達(dá)到了98.5%以上，每年可節(jié)約水費(fèi)1600余萬元。

我省嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，將萬元GDP用水量下降率列入年度綜合績(jī)效考核指標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格控制在水資源承載能力范圍之內(nèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度剛性約束。聚焦鋼鐵、化工、水泥、有色金屬、食品等高耗水行業(yè)，創(chuàng)建14戶省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，有效提升水資源節(jié)約集約安全利用水平。

建立14867個(gè)取水戶用水統(tǒng)計(jì)名錄，規(guī)模以上非農(nóng)取水口在線監(jiān)測(cè)計(jì)量基本全覆蓋。加強(qiáng)非常規(guī)水資源開發(fā)利用，汾河流域6市再生水利用率達(dá)到33%，同比提高9.7%。

開展地下水超采綜合治理行動(dòng)，2023年壓采地下水7512萬立方米，斷流近30年的晉祠泉實(shí)現(xiàn)出流，洪山泉、蘭村泉地下水位分別上升1.75米和5.71米。

突出重點(diǎn)

加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

右玉縣被確定為全國五個(gè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)之一，陽高縣、右玉縣、芮城縣、蒲縣被評(píng)為國家水土保持示范縣，鄉(xiāng)寧馱澗小流域被評(píng)為國家水土保持示范工程。

這些是我省加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的縮影。我省持續(xù)打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，科學(xué)開展“三北”工程六期防沙治沙和林草植被建設(shè)，先后實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理、黃土高原塬面保護(hù)、淤地壩建設(shè)、小流域綜合治理等水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目，治理水土流失面積550多萬畝，持續(xù)減少入黃泥沙量。全面推動(dòng)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，完成8個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成效評(píng)估試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，連續(xù)發(fā)布《關(guān)于深入開展妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的決定》《全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的決定》《縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化的決定》總河長(zhǎng)令。全省各級(jí)依托“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”機(jī)制，推動(dòng)620處歷史遺留問題、108處河湖“清四亂”問題得到有效整改。

落實(shí)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015—2030年）》，實(shí)施汾河流域中上游山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，治理修復(fù)面積1302平方公里。制定印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設(shè)的實(shí)施意見》，出臺(tái)《幸福河湖建設(shè)導(dǎo)則》，推動(dòng)全省76條幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目入庫，汾河太原城區(qū)段，晉城九女仙湖、張峰水庫，運(yùn)城市圣天湖入選首批省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。

凝心聚力

助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

沿黃九省（區(qū)）政協(xié)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討”第七次會(huì)議將在山西召開。近年來，省政協(xié)聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。

省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題開展“統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究”，并在全國政協(xié)作成果交流。

省政協(xié)十三屆四次常委會(huì)會(huì)議聚焦“優(yōu)化水資源配置和高效節(jié)水”協(xié)商議政，提出5方面15條對(duì)策建議。圍繞“加強(qiáng)再生水利用”開展專題民主監(jiān)督和重點(diǎn)提案督辦。

省政協(xié)指導(dǎo)沿汾6市政協(xié)建立“汾河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商研討機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。組織政協(xié)委員提案、反映社情民意信息200余件，為黃河國家戰(zhàn)略實(shí)施獻(xiàn)智力、聚合力。

大河奔流，惠澤三晉。山西牢記領(lǐng)袖囑托、緊扣戰(zhàn)略定位、扛起使命任務(wù)，匯聚成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力。（記者鄧偉強(qiáng)）