近年來，高空拋物、墜物事件不斷發(fā)生，嚴重危害公共安全，侵害民眾合法權益，影響社會和諧穩(wěn)定。

　　對此，最高人民法院日前印發(fā)的《意見》明確：對于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰。

　　維護“頭頂上的安全”

　　日前，最高人民法院印發(fā)《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，為有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為，切實維護人民群眾“頭頂上的安全”，提出16條具體措施。

　　《意見》指出，針對近年來不斷發(fā)生的高空拋物、墜物事件，各級人民法院要切實貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，把維護人民群眾的合法權益放在首位，充分認識高空拋物、墜物行為的社會危害性，將預防和懲治相結合，加強源頭治理，依法懲治犯罪，妥善審理民事糾紛，完善相關工作機制，全面保護人民群眾的人身和財產(chǎn)安全，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　《意見》強調(diào)，要明確區(qū)分高空拋物和高空墜物，二者在責任人主觀方面、社會危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追責方面也要予以區(qū)分。

　　如何定罪量刑？

　　《意見》明確，在刑事審判工作中，人民法院要充分發(fā)揮刑罰的威懾功能，用足用好刑法現(xiàn)有規(guī)定，對于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰；對于高空墜物構成犯罪的，也要依法定罪處罰。

　　具體而言，對于故意從高空拋棄物品，尚未造成嚴重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。

　　為傷害、殺害特定人員實施上述行為的，依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

　　具有下列情形之一的，應當從重處罰，一般不得適用緩刑：

　　(1)多次實施的；

　　(2)經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實施的；

　　(3)受過刑事處罰或者行政處罰后又實施的；

　　(4)在人員密集場所實施的；

　　(5)其他情節(jié)嚴重的情形。

　　此外，《意見》還提出，過失導致物品從高空墜落，致人死亡、重傷，符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。

　　在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，從高空墜落物品，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責任事故罪定罪處罰。

　　物業(yè)應承擔什么責任？

　　值得注意的是，今次發(fā)布的《意見》還對物業(yè)應承擔的相關責任作出進一步界定：

　　《意見》強調(diào)，在民事審判工作中，人民法院要綜合運用民事訴訟證據(jù)規(guī)則，最大限度查找確定直接侵權人并依法判決其承擔侵權責任；對于物業(yè)服務企業(yè)未盡到法定或者約定的義務，造成建筑物及其擱置物、懸掛物發(fā)生墜落致使他人損害的，也要追究其侵權責任；物業(yè)服務企業(yè)隱匿、銷毀、篡改或者拒不提供相應證據(jù)，導致案件事實難以認定的，應承擔相應不利后果。

　　《意見》要求，人民法院要將預防和懲治高空拋物、墜物行為作為當前和今后一段時期的重要任務。在依法懲治此類行為的同時，要切實發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用，加強與公安、基層組織等的聯(lián)動，積極推動和助力有關部門完善防范高空拋物、墜物的工作舉措，形成有效合力，共同預防和減少高空拋物、墜物事件，全力維護人民群眾的生命、健康和財產(chǎn)安全。

　　作者：冷昊陽