作者：魏后凱（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所所長）

　　加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要將基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標之一。這為中國農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向，提出了新的要求。中國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)和增加值規(guī)模都居世界首位。從全球范圍看，要實現(xiàn)涉及數(shù)億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，至今尚沒有先例。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是一項前所未有的偉大事業(yè)。立足中國國情，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，不僅能夠奠定中國現(xiàn)代化的基石，也將為世界發(fā)展和人類進步作出重要貢獻。

　　必然選擇

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基石。對于我國而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)的比較概念，既是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，也是不斷趕超農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行國家的過程。其核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，重要標志是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、發(fā)展水平和科技含量等達到世界先進水平。

　　實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是我國孜孜追求的重要目標。早在1945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就提出了“農(nóng)業(yè)近代化”的任務(wù)。新中國成立以后，我國一直把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。20世紀50年代，我國就明確提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務(wù)。當時人們把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要理解為農(nóng)業(yè)的機械化、水利化、化學化、電氣化和良種化。改革開放以來，隨著發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在建設(shè)實踐中逐漸被賦予科技化、商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、融合化、綠色化、智能化等豐富內(nèi)涵。1983年中央一號文件提出要“走出一條具有中國特色的社會主義的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，2007年黨的十七大提出“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”，確立了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。2014年中央一號文件將這一道路進行了具體化，明確提出要“走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。2016年中央一號文件進一步將這一道路闡釋為“走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。2017年黨的十九大將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提出了“加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略任務(wù)。2020年黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一項長期的艱巨任務(wù)，不可能一蹴而就，必須立足中國國情，走具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這條道路是我國在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗的成果，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇。

　　科學內(nèi)涵

　　中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路有其科學內(nèi)涵，既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律，又要從中國國情農(nóng)情出發(fā)，突出中國特色，堅持中國道路。

　　一要把握“大國小農(nóng)”特征。中國人多地少，人均耕地面積不足世界平均水平的一半，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模分散經(jīng)營為主體形態(tài)。目前，通過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營30畝以上的農(nóng)戶僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的5%，其他均屬于世界銀行劃定的“小農(nóng)”范疇。這種小農(nóng)戶將會長期存在。將小農(nóng)生產(chǎn)有效引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，走“大國小農(nóng)”國情下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。二要把握基本制度特征。我國是一個社會主義國家，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，必須堅持農(nóng)村土地集體所有，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。經(jīng)過改革開放以來的實踐探索，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制已經(jīng)成為我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，這一制度是黨的農(nóng)村政策的基石，必須堅持并不斷豐富完善。三要把握發(fā)展階段特征。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡不充分問題依然十分突出。特別是農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率低，國際競爭力較弱，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)任重而道遠。深刻把握基本國情特征，我國必須堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須堅持中國道路，探索符合自身實際的推進戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略具體體現(xiàn)在四個方面：一是多目標協(xié)調(diào)。中國擁有14億多人口，糧食消費量巨大，確保糧食安全始終是“國之大者”，也是全面推進現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的底線要求。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，又要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和綠色發(fā)展，實現(xiàn)多目標的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是多主體協(xié)同。既要完善農(nóng)業(yè)支持保護政策體系，更好發(fā)揮政府作用，又要創(chuàng)新體制機制使市場在資源配置中起決定性作用，還要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，全面調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，使政府、市場和農(nóng)民協(xié)同互補形成發(fā)展合力。三是多路徑并舉。中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須適應(yīng)新時代國際國內(nèi)環(huán)境變化，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷推動農(nóng)業(yè)向良種化、機械化、規(guī)?；⑷诤匣?、工業(yè)化、社會化、綠色化、智慧化的方向發(fā)展。四是多模式并存。中國農(nóng)村地域遼闊，發(fā)展條件和特點千差萬別，各地應(yīng)從實際出發(fā)，因地制宜、梯次推進，探索各具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)形式，走多元化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

　　世界意義

　　由于國情不同，各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式也不盡相同。目前，世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要有三種典型模式，即以美國、加拿大等為代表的規(guī)?；r(nóng)業(yè)模式，以日本、荷蘭等為代表的精細化農(nóng)業(yè)模式，以及以法國、意大利等為代表的高值特色農(nóng)業(yè)模式。這些模式盡管具有一定借鑒意義，但并不完全適合于中國。中國擁有數(shù)億農(nóng)民，“大國小農(nóng)”是基本國情，立足自身國情，探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，這本身就是一個模式和理論創(chuàng)新，有利于豐富和發(fā)展世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論。這一道路還將為世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻中國智慧和中國方案，對廣大發(fā)展中國家具有重要借鑒意義。

　　首先，中國推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進了世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長，為加快世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程作出了重要貢獻。按照世界銀行世界發(fā)展指標（WDI）中的數(shù)據(jù)，2019年中國農(nóng)業(yè)勞均增加值約為5609美元（含農(nóng)林漁業(yè)，2015年美元價），比1991年增長了約4.87倍，而同期世界平均增長約1.80倍，中國所在的中等偏上收入經(jīng)濟體增長了約3.25倍。這期間，若以世界平均水平為100，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對水平由66.3%提升到139.0%左右；若以中等偏上收入經(jīng)濟體為100，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對水平由67.2%提升到92.8%左右。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的快速增長對世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長起到了重要作用。在新發(fā)展階段，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，將進一步大幅提升中國和世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，由此加快世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

　　其次，中國高度重視糧食問題，為保障全球糧食安全作出巨大貢獻。早在2013年，中國就提出“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。到2021年，中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，是世界第一大糧食生產(chǎn)國和第三大糧食出口國，人均糧食占有量連續(xù)多年超過國際公認的400公斤糧食安全線。按稻谷和小麥計算的口糧自給率近年均在100%以上，谷物自給率超過95%，確保了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口，為保障全球糧食安全作出巨大貢獻。

　　還要看到，近年來，中國大力推進綠色興農(nóng)，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，加快發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)減排固碳和污染防治，取得了明顯的成效，化肥、農(nóng)藥使用總量和強度持續(xù)下降，而利用率則不斷提升。在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，將有利于推動世界農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為應(yīng)對全球氣候變化和促進可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，將有利于農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。2020年，我國鄉(xiāng)村常住人口仍有5億人左右，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量規(guī)模大、所占比重高。加快中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，將意味著提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)業(yè)增收貢獻率，由此將增進中國農(nóng)民福祉，促進世界總體福祉水平的提升。