最近，網(wǎng)上有個段子很出圈。問馬斯克旗下X1最新推出的GROK3，列舉三個當(dāng)前對美國傷害最大的人。

GROK3的回答是：

1. 美國總統(tǒng)

2. 馬斯克

3. 美國副總統(tǒng)

來源，手機晶片達(dá)人微博

自從馬斯克成為美國效率部的掌門人，一系列操作讓美國，讓世界難以置信。曾經(jīng)篤信第一性原理的智慧理性象征，在如今的輿論眼中，成了徹頭徹尾的瘋子，不可理喻的冷酷拍馬者，特斯拉的銷量已經(jīng)一瀉千里，而他繼續(xù)沉迷于白宮。

不少人想不明白，馬斯克到底憑什么認(rèn)為自己能夠成功改造美國。到底是誰給馬斯克的自信？

讓馬斯克相信馬斯克的也許不是馬斯克自己，而是阿根廷總統(tǒng)米萊。

一、米萊越成功，馬斯克越自信

據(jù)觀察者網(wǎng)2月21日的報道，在美國“保守政治行動會議”（CPAC）的活動現(xiàn)場，馬斯克戴著金鏈子、黑色MAGA鴨舌帽和浮夸的太陽鏡登上舞臺，很是拉風(fēng)。

不過，最拉風(fēng)的時刻，當(dāng)屬阿根廷總統(tǒng)米萊登場。

米萊親自送給馬斯克一把象征著鋸斷一切“冗余”的電鋸，馬斯克拿到手之后，即刻揮舞起來，贏得觀眾陣陣喝彩。

在阿根廷，米萊的改革被譽為電鋸改革，米萊本人更多次在公開場合揮舞電鋸，以展現(xiàn)自己的改革決心。如此夸張，甚至“血腥”的作秀方式，深得死忠粉熱愛。

馬斯克也是米萊的粉絲之一。自從米萊當(dāng)選阿根廷總統(tǒng)以來，馬斯克多次和米萊會面，公開表達(dá)對米萊的肯定和支持。

2024年11月4日，在特朗普當(dāng)選后，米萊成為第一位拜訪美國的外國領(lǐng)導(dǎo)人。特朗普之所以要把米萊排在第一，而不是傳統(tǒng)盟友，主要是為了“學(xué)習(xí)”。

據(jù)華爾街見聞的消息，米萊2024年11月4日的拜訪，不僅是禮節(jié)性的，更是一次深入的業(yè)務(wù)交流。

報道稱，馬斯克正在與阿根廷政府交流，學(xué)習(xí)如何推動美國經(jīng)濟自由化。米萊隨后提到，美國已經(jīng)注意到并開始效仿我們的做法，馬斯克與阿根廷去監(jiān)管部長Federico Sturzenegger討論，如何對美國經(jīng)濟去監(jiān)管。

據(jù)參考消息2月20日的報道，阿根廷總統(tǒng)辦公室的一份公報顯示，在美國“保守政治行動會議”上，馬斯克再度對米萊表達(dá)欽佩之情。兩人都認(rèn)可解除經(jīng)濟管制的緊迫性，并強調(diào)了在所有戰(zhàn)線上進行文化斗爭的重要性。

為什么馬斯克這么推崇米萊？

除了理念趨同，最重要的原因可能是米萊的“電鋸改革”，在阿根廷取得了階段性成功。

二、瘋子總統(tǒng)的瘋狂政策取得成果

阿根廷曾經(jīng)是全球前八的經(jīng)濟體，南美洲最富裕的國家，也是由富轉(zhuǎn)貧的典型，經(jīng)濟學(xué)教科書中的負(fù)面案例。

2023年，米萊接手阿根廷的時候，阿根廷經(jīng)濟病入膏肓。據(jù)CF40（中國金融四十人論壇）公眾號的文章，米萊上一任留下的遺產(chǎn)空前絕后，財政和準(zhǔn)財政赤字占GDP的15%，年通脹率超過200%，貧困率達(dá)到40%、極度貧困率接近10%，中央銀行破產(chǎn)……

某種程度上，阿根廷已經(jīng)崩潰了。

中國有句老話，亂世用重典，沉疴下猛藥。面對這么一個爛攤子，漸進式改革效果甚微，只能下重手，用猛藥。

米萊的方式就是用鋸子鋸掉一切能鋸的毒瘤。據(jù)《環(huán)球時報》的文章，米萊上任后裁撤了18個政府部門中的9個，只留下了經(jīng)濟部、安全部、國防部、內(nèi)政部、外交部、司法部、基礎(chǔ)設(shè)施部、衛(wèi)生部以及人力資源部。

據(jù)阿根廷華人在線2024年11月29日公眾號的文章，根據(jù)阿根廷內(nèi)閣主任吉列爾莫·弗朗科斯向參議院提交的政府工作報告，自米萊上任以來，阿根廷政府部門已累計裁撤31226名公職人員。

還沒裁完。2024年11月20日，米萊在著名播客博主Lex Fridman的節(jié)目上說，阿根廷政府會裁員5萬人。

科睿研究院2024年12月13日的研究報告中則寫到，米萊上任后，阿根廷各省可自由支配的撥款被停止，公共工程項目被終止，經(jīng)濟補貼被取消，通過政府中介機構(gòu)發(fā)放的社會福利資金被削減。

據(jù)相關(guān)機構(gòu)計算，阿根廷政府實際支出同比減少了30%。

《經(jīng)濟學(xué)人》給出了更為詳盡的開支減少測算。《環(huán)球時報》援引《經(jīng)濟學(xué)人》文章表示，2024年前9個月，阿根廷各類公共支出都比去年同期有顯著的實際減少，包括資產(chǎn)支出減少80%，對各省的轉(zhuǎn)移支付減少70%，公共部門工資減少26%，退休金和養(yǎng)老金減少23%。

米萊的政策徹底改變了阿根廷延續(xù)許久的補貼公共事業(yè)的傳統(tǒng)。

在裁員、減少補貼的同時，米萊還進行了海量改革，加速所謂阿根廷自由化。CF40（中國金融四十人論壇）援引美國卡托研究所的數(shù)據(jù)顯示，米萊在上任后的第一年內(nèi)頒布了大約682項監(jiān)管改革措施，平均每天1.84次改革，賦予了企業(yè)家更多自由，也吸引了部分國際投資者將目光重新轉(zhuǎn)向阿根廷。

2024年11月25日，在接受《經(jīng)濟學(xué)人》采訪的時候，米萊自己說，阿根廷已經(jīng)進行了800項結(jié)構(gòu)性改革，是阿根廷前總統(tǒng)梅內(nèi)姆十年內(nèi)進行的、歷史上規(guī)模最大結(jié)構(gòu)性改革的8倍。

在Lex Fridman的播客上，米萊表示，未來阿根廷還會實施3200項額外的結(jié)構(gòu)性改革，每天放松1到5項管制措施。

在所有改革措施中，稅務(wù)改革最受人關(guān)注。2024年12月24日財聯(lián)社消息，米萊目前正在計劃削減阿根廷90%的稅收，總的稅種不超過6種。這將是這位阿根廷總統(tǒng)上任一年以來最大刀闊斧的改革之舉。

見過對政府狠的，沒見過對政府這么狠的，這就是米萊的電鋸改革。

作為一名踢過職業(yè)足球的經(jīng)濟學(xué)家，米萊對金融體系的整頓，也是別出心裁。米萊曾在《經(jīng)濟學(xué)人》上親自撰文，解釋貨幣政策改革三部曲。據(jù)CF40（中國金融四十人論壇）公眾號整理，米萊的貨幣政策改革思路如下：

1. 阿根廷將推行貨幣美元化，停止主動發(fā)錢的傳統(tǒng)央行模式。

2. 取消央行的有償負(fù)債，逐步淘汰利率驅(qū)動的貨幣供應(yīng)量自動增長機制。

3. 在第2階段，阿根廷的貨幣增長完全是央行購買美元的結(jié)果，有可能出現(xiàn)貨幣擴張超出可接受水平的風(fēng)險。如果出現(xiàn)這種風(fēng)險，阿根廷央行會減少購買美元的行為。

世界知識雜志在2025年1月11日的文章中，整理了米萊的匯率、財政等方面的措施。

主要在三方面：

縮小與非官方匯率的差距。2023年12月上任初期，米萊將比索兌美元匯率貶值54%，此后，一直以每月2%的速度實行貶值，以縮小與非官方匯率的差距；

停止為財政赤字提供貨幣融資。自該項措施實施以來，2024年5月至11月底，阿根廷廣義貨幣供應(yīng)量保持穩(wěn)定。

降低利率以減輕債務(wù)支付負(fù)擔(dān)。自2023年12月米萊就職以來，阿根廷央行多次降低貨幣政策利率，從2023年12月10日的133%下調(diào)到2024年12月13日的32%，共下調(diào)101個百分點，大大降低了債務(wù)的支付。

米萊的最終目標(biāo)是，一旦通脹率下降到國際水平，就取消資本管制并停止外匯干預(yù)。

米萊還在改革國有金融機構(gòu)。據(jù)《環(huán)球時報》2024年10月31日的報道，阿根廷央行將不再通過該國造幣廠印制本國低面額紙幣，原因是，成本太高，今后阿根廷將從中國、西班牙等國“進口”印刷好的紙幣。

據(jù)南方周末2024年12月3日的文章，這個148年歷史的印鈔廠是“基什內(nèi)爾主義腐敗的一個重要標(biāo)志”，它的關(guān)閉每年將為國家節(jié)省超過五億比索。三家工廠的機器現(xiàn)在將用于護照生產(chǎn)。

2025年2月21日，阿根廷金融體系再傳大消息。

據(jù)財聯(lián)社報道，阿根廷政府當(dāng)?shù)貢r間2月20日發(fā)布官方公報宣布，總統(tǒng)米萊簽署政令，該國最大國有銀行——阿根廷國民銀行正式改制為股份制公司。根據(jù)政令，改制后政府將持有99.9%股份，剩余0.1%由阿根廷國家銀行基金會持有。

公報稱，改制旨在通過采用更靈活的公司治理機制、專業(yè)化管理及符合國際標(biāo)準(zhǔn)的透明度與效率控制體系，提升運營現(xiàn)代化水平。

國有單位股份制，聽起來挺中國的。

關(guān)于貿(mào)易政策，米萊并沒有采取競選時的激進策略，而是采取務(wù)實的態(tài)度。

中國商務(wù)部駐阿根廷共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)處有著詳盡的阿根廷貿(mào)易政策動態(tài)記錄，實時更新重要的進出口變化，據(jù)此可以作出一些基本判斷。

相信不少人還記得，米萊在競選總統(tǒng)的時候?qū)χ袊l(fā)出的不友好言論。上任后，米萊的態(tài)度180度大轉(zhuǎn)彎。

最典型的變化就是，2024年10月17日，米萊簽署的阿中避免雙重征稅協(xié)定。據(jù)阿根廷《金融界報》10月17日報道，相關(guān)協(xié)議將于2025年1月1日正式生效。協(xié)定的目的是避免雙重征稅，促進投資便利化，推動兩國更大規(guī)模的經(jīng)貿(mào)和投資合作。

據(jù)駐阿根廷共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)處統(tǒng)計，在阿根廷出口的部門中，農(nóng)業(yè)部門出口占比高達(dá)55%，很多省份出口占比甚至超過70%，乳制品、肉制品、豆制品等是阿根廷最大宗的出口品類。

為了刺激出口，阿根廷采取了不少稅收優(yōu)惠政策。2024年7月1日，阿根廷經(jīng)濟部生物經(jīng)濟國秘處網(wǎng)站公布第557/2024號法令，阿政府將乳制品出口免征預(yù)扣稅期限延至2025年6月30日，以期鼓勵投資、提升產(chǎn)能、改良工藝和引進新技術(shù)。

2024年6月19日，阿經(jīng)濟部生物經(jīng)濟國秘處還宣布，取消多種農(nóng)產(chǎn)品出口報關(guān)要求，涵蓋范圍包括大米、花生、玉米油、麥麩、豆類等十余種農(nóng)作物及其副產(chǎn)品，稱此項措施符合國家放松管制法令的要求，將通過逐步消除貿(mào)易壁壘和限制重塑阿根廷經(jīng)濟，使其更大程度地融入世界貿(mào)易體系。

進口方面，阿根廷并沒有加太多關(guān)稅，筑起高墻，而是采取了很多減免關(guān)稅的動作，以此來刺激國內(nèi)消費，降低通貨膨脹。

畢竟阿根廷除了農(nóng)業(yè)，其他商品多數(shù)需要進口，加關(guān)稅將提升通脹，加大民眾負(fù)擔(dān)。

據(jù)阿根廷《金融界報》2024年10月16日報道，阿根廷政府通過第908/2024號法令，下調(diào)了89項產(chǎn)品的進口關(guān)稅，包括小家電、摩托車、輪胎等等。2024年5月份，下調(diào)了冰箱、洗衣機等商品的進口關(guān)稅。

2024年11月15日，阿根廷總統(tǒng)府在X平臺上宣布，自12月始阿取消境外網(wǎng)上購物稅收，同時將每個海外郵寄包裹入境金額上限從1000美元提高至3000美元，這和美國要對網(wǎng)絡(luò)郵寄小包裹取消稅收減免的政策完全相反。

總統(tǒng)發(fā)言人阿多尼表示，希望所有阿根廷人都能以更具競爭力的價格獲得商品，而不僅靠旅游時從國外帶回來衣服、玩具和小家電。通過這些措施，我們希望讓所有人享有優(yōu)惠。

2025年，阿根廷政府宣布調(diào)整汽車和摩托車消費稅和進口稅，總之是與特朗普反其道而行，大降特降。

三、阿根廷經(jīng)濟奇跡，是瘋子的勝利？

在米萊改革之初，國際上看好的人并不多。直到現(xiàn)在，很多人對米萊的印象還是瘋子。瘋子總統(tǒng)能夠靠大刀闊斧的休克式療法，從根本上改變阿根廷嗎？

米萊在2025年的新年賀詞中說，阿根廷正在走出沙漠，經(jīng)濟衰退已結(jié)束，國家終于開始了增長。

米萊的話能當(dāng)真嗎？口說無憑，得用事實說話。

2月10日，據(jù)駐阿根廷共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)處官網(wǎng)的消息，阿經(jīng)濟周期研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，阿根廷實現(xiàn)14年來首次財政盈余和貿(mào)易順差“雙盈余”。

消息稱，2024年能夠取得雙盈余，主要得益于公共支出大幅調(diào)整、財政赤字減少以及貿(mào)易平衡改善。

2月18日，據(jù)阿根廷華人網(wǎng)消息，阿根廷經(jīng)濟部長卡普托宣布，2025年1月，阿根廷繼續(xù)保持了財政盈余?？ㄆ胀斜硎荆?025年一月份，阿根廷實現(xiàn)基礎(chǔ)盈余24348.65億比索，財政盈余近6000億比索，這樣的成果是在“取消稅收和關(guān)稅”的情況下實現(xiàn)的。

阿根廷財政國秘帕布羅·基爾諾隨后補充道，1月份取得財政盈余是在支付了外債利息的情況下實現(xiàn)的。

政府財政有了盈余，阿根廷經(jīng)濟確實開啟了增長模式。據(jù)阿根廷官方數(shù)據(jù)顯示，2024年第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值較上一季度增長3.9%，是阿根廷2023年底陷入衰退以來首次實現(xiàn)環(huán)比增長。

如果把阿根廷當(dāng)作企業(yè)，其收入和利潤都在大幅度改善。

過去，因為通貨膨脹等因素，阿根廷的消費一直比較低迷，這一情況出現(xiàn)明顯改善。

據(jù)tradingeconomics.com整理的數(shù)據(jù)，2025年2月，阿根廷消費者信心指數(shù)上升至47.3，略低于前一個月的47.4，但已經(jīng)是2013年11月以來的最高水平。

看阿根廷或者拉美經(jīng)濟，最重要的就是通脹能否降下來，這是阿根廷經(jīng)濟的金標(biāo)準(zhǔn)。

目前看，阿根廷的通脹正在快速下降。tradingeconomics.com援引阿根廷官方Instituto Nacional de Estadística y Censos （INDEC）的數(shù)據(jù)顯示，2025年1月，阿根廷全年的通貨膨脹率降低至84.5%。

要知道1944年到2025年，阿根廷全年的通脹平均水平為190.3%。84.5%的全年通脹率是非常大的改善了。

隨著通脹進一步緩和，阿根廷擁有更大的降息空間進一步降低債務(wù)成本。2025年1月31日，阿根廷央行將基準(zhǔn)利率下調(diào)300個基點至29%，這是米萊上任以來的第九次降息。

據(jù)FocusEconomics的最新報告顯示，受訪的40多家銀行和咨詢機構(gòu)認(rèn)為，阿根廷通脹將持續(xù)放緩，短期內(nèi)貨幣寬松力度將進一步加大。機構(gòu)對2025年底阿根廷物價的預(yù)測，從上一次的接近32%，下調(diào)至28.8%。對2026年的物價預(yù)測，則從上一次的20.3%，下調(diào)至20.2%。

貿(mào)易方面，截至2024年第三季度，阿根廷的經(jīng)常賬戶順差為14.01億美元，大幅扭轉(zhuǎn)了2023年同期60.5億美元的逆差。

其中，貨物貿(mào)易從13.7億美元的逆差，變成53.7億美元的順差。服務(wù)貿(mào)易有所改善，2023年三季度為16.8億美元逆差，2024年三季度為16.1億美元逆差。

由于經(jīng)濟數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)，失業(yè)率大幅下降。根據(jù) Instituto Nacional de Estadística y Censos （INDEC）統(tǒng)計，2024年三季度，阿根廷的失業(yè)率降低至6.9%，大幅低于市場預(yù)期的7.7%。

看到阿根廷經(jīng)濟以肉眼可見的速度改善，全球重要機構(gòu)開始改變對阿根廷的看法。

2月16日，世界銀行最新的報告稱，預(yù)計阿根廷2025年的GDP增速為5%，有望成為南美洲增速最快的國家。

IMF總裁格奧爾基耶娃在全球經(jīng)濟年度評估中，提到“米萊政府對于阿根廷經(jīng)濟政策路線進行了重大調(diào)整，幫助阿根廷避免了一次全面危機，并使其朝著宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定邁出了重要一步”。奧爾基耶娃還稱贊，阿根廷的改革是近代歷史上最令人印象深刻的案例。

2025年1月10日，認(rèn)可阿根廷改革的IMF宣布，已與阿根廷就發(fā)放新一輪債務(wù)再融資貸款達(dá)成初步共識并達(dá)成技術(shù)性協(xié)議。允許阿方使用IMF的35億美元特別提款權(quán)（約合47億美元）來償還到期外債，并與阿方就2024年財政赤字和外匯儲備等技術(shù)性指標(biāo)達(dá)成一致。

四、美國正趟著阿根廷的水過河？

盡管取得了不少成就，米萊的疾風(fēng)暴雨式改革并非一帆風(fēng)順，而是持續(xù)遭遇巨大挑戰(zhàn)，并且未來并不明確。

米萊上任半年后，阿根廷的貧困度一度攀升至53%，創(chuàng)下20年來的最高水平。

據(jù)科睿研究院的研究，主要原因是政府補貼的大量公用服務(wù)價格飆升。沒了能源補貼，公共汽車和火車票價一度飆升了300%以上，電力和天然氣價格飆升了430%以上。

政府減少開支，導(dǎo)致大量公共工程暫?；蛉∠?，工業(yè)部門的產(chǎn)值下滑明顯。2025年1月7日，阿根廷國家統(tǒng)計與普查研究所公布的數(shù)據(jù)顯示，阿根廷2024年工業(yè)總產(chǎn)值同比下降9.4%，為2002年以來最差表現(xiàn)。

16個工業(yè)部門，有15個出現(xiàn)下滑，其中建筑業(yè)產(chǎn)值同比降幅最大，為27.4%。和建筑相關(guān)的鋼鐵機械等行業(yè)均出現(xiàn)18%左右的下滑。

上述行業(yè)受到如此沖擊，自然憤懣不已。據(jù)央視新聞1月25日消息，阿根廷的各大工會聯(lián)合左翼組織等團體，舉行了歷時12小時的全國大罷工，反對米萊新政。參考消息網(wǎng)當(dāng)天援引西班牙《國家報》的報道稱，成千上萬的人走上布宜諾斯艾利斯和阿根廷其他地方的街頭，對米萊總統(tǒng)推動的拆解國家的努力說“不”。

這也許讓當(dāng)下的馬斯克心心相惜，堅定美國改革?？鋸埖卣f，馬斯克正趟著米萊過河，美國正趟著阿根廷過河。

2月13日華爾街見聞消息，達(dá)利歐喊話特朗普稱：“再不削減債務(wù)，美國經(jīng)濟就要犯心臟病了?！边_(dá)利歐表示，特朗普政府需要將赤字從GDP占比的7.5%左右削減至3%，可以采取某些措施削減赤字，真正的問題是政治問題。

和達(dá)利歐一樣，幾乎所有主流的經(jīng)濟學(xué)家都認(rèn)為美國應(yīng)該削減債務(wù)，不然會有很大麻煩。

可到底采取哪些削減措施？又該如何采取削減措施呢？經(jīng)濟學(xué)家難以達(dá)成共識。在米萊身上，馬斯克和特朗普看到了一絲曙光。

《經(jīng)濟學(xué)人》評價米萊的一段話，值得我們品味。

在談到為何米萊能夠取得階段性成功的時候，《經(jīng)濟學(xué)人》評價道：

米萊的執(zhí)政經(jīng)驗或是技術(shù)性的。為了削減政府支出，他要求政府部門削減采購費用、行政成本和工資支出，而不是向最貧困人口提供現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。他正視老齡化占用了大量財政預(yù)算的情況，因此也采取措施控制養(yǎng)老金支出，這是許多國家尚未面對的財政現(xiàn)實。在執(zhí)政期間，他還學(xué)會了在自己的強硬主張中加入一點實用主義，但堅持實施連貫的改革政策，這在某種程度上增強了改革效果。

直視財政現(xiàn)實，在強硬主張中，加入實用主義，這是米萊的解題鑰匙。

美國世界地位不同，在發(fā)達(dá)國家中原本福利就比較滯后，如果再次削減，會不會迎來全民風(fēng)暴？美元是全球的問題，曾被視為貨幣定心錨，國家信用降低將直接導(dǎo)致美元動蕩。

最后，一個被全球苦難者追隨的形象，是可以說擺脫就擺脫的嗎？擺脫了責(zé)任之后，權(quán)利自然也就隨之下降，美國能夠安之若素地接受嗎？

（免責(zé)聲明：本文為葉檀財經(jīng)據(jù)公開資料做出的客觀分析，不構(gòu)成投資建議，請勿以此作為投資依據(jù)。）

本文來自微信公眾號：葉檀財經(jīng)，作者：青城楨楠，編輯：椰子