半個(gè)世紀(jì)前，加拿大前總理皮埃爾·特魯多曾用“在大象旁邊睡覺(jué)”這一寓言形容加拿大與美國(guó)的關(guān)系。

他指出，大象的每一個(gè)翻身都會(huì)波及到它身邊的小鼠。而如今，這句話在他的兒子、即將成為前任總理賈斯廷·特魯多的執(zhí)政時(shí)期變得尤為真實(shí)：加拿大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有60%依賴對(duì)外貿(mào)易，其中超過(guò)75%的出口商品流向美國(guó)。在全球范圍內(nèi)，加拿大在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依賴可謂獨(dú)一無(wú)二，美國(guó)的市場(chǎng)不僅塑造了加拿大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也成為其外交政策的重要基調(diào)。然而，這種依賴將在特朗普?qǐng)?zhí)政期間成為加拿大揮之不去的噩夢(mèng)。

皮埃爾·特魯多：賈斯廷·特魯多的父親，1968年至1984年間兩度出任加拿大總理

2024年11月的某個(gè)夜晚，憂心忡忡的特魯多總理飛往海湖莊園與特朗普會(huì)面。這位美國(guó)前總統(tǒng)以一種戲謔卻帶有警告意味的口吻表示，如果加拿大解決不了問(wèn)題，可以考慮成為美國(guó)的“第51個(gè)州”。他甚至開(kāi)玩笑地稱特魯多可以“改任州長(zhǎng)”。然而，這次會(huì)面并沒(méi)有平息加征25%關(guān)稅的威脅，反而讓特魯多政府內(nèi)部矛盾激化。

短短幾周后，加拿大副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂娜·弗里蘭宣布辭職，理由是與特魯多在應(yīng)對(duì)關(guān)稅政策上存在根本分歧。她的離開(kāi)引發(fā)了連鎖效應(yīng)，反對(duì)黨趁勢(shì)對(duì)自由黨政府發(fā)起猛烈攻擊，特魯多被推向了執(zhí)政生涯的邊緣。

要理解美加經(jīng)濟(jì)關(guān)系的失衡，回到2009年或許是一個(gè)合適的切入點(diǎn)。這一年，加拿大的百年科技巨頭北電網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。作為金融危機(jī)之后第一家倒下的大型科技企業(yè)，北電網(wǎng)絡(luò)曾是國(guó)際領(lǐng)先的電訊設(shè)備制造商，控制著全球光纖設(shè)備市場(chǎng)43%的份額。然而，這家曾被視為加拿大科技產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿的企業(yè)，在破產(chǎn)后其大部分專利和技術(shù)被美國(guó)科技巨頭收購(gòu)，逐漸消失在人們的視野中。

北電網(wǎng)絡(luò)的倒閉不僅是個(gè)案，而是加拿大科技產(chǎn)業(yè)全局衰退的縮影。在美國(guó)資本強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入的背景下，加拿大的科技企業(yè)紛紛被收購(gòu)或解散，最終淪為美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的“資源庫(kù)”。與此同時(shí)，加拿大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在潛移默化中發(fā)生變化。從科技強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想逐步破滅，到專注于向美國(guó)輸出石油、礦產(chǎn)、木材等原材料，加拿大的經(jīng)濟(jì)逐漸被改造成以基礎(chǔ)資源供應(yīng)為主的模式。

地廣人稀的加拿大自上世紀(jì)以來(lái)一直依賴移民補(bǔ)充勞動(dòng)力。然而，大量移民涌入也帶來(lái)了社會(huì)矛盾。2015年，當(dāng)特魯多以“希望與變革”為口號(hào)成為加拿大總理時(shí)，他迅速推出一系列寬松的移民政策。僅上任第一年，加拿大就接收了超過(guò)32萬(wàn)新移民，比上一年增長(zhǎng)了三分之一。這些政策迎合了加拿大對(duì)勞動(dòng)力的迫切需求，但也引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。

2016年，美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果出人意料。特朗普上臺(tái)后，美國(guó)在移民問(wèn)題上采取強(qiáng)硬政策，大量非法移民開(kāi)始涌向加拿大。數(shù)據(jù)顯示，在特朗普當(dāng)選后的第一年，就有超過(guò)2萬(wàn)名非法移民進(jìn)入加拿大，這一數(shù)字遠(yuǎn)超往年。加拿大政府不得不撥款1.73億加元，加強(qiáng)邊境巡邏，以應(yīng)對(duì)突然增加的移民數(shù)量。

盡管移民政策的調(diào)整在短期內(nèi)解決了一部分勞動(dòng)力問(wèn)題，但長(zhǎng)期來(lái)看，大量涌入的移民對(duì)社會(huì)資源分配和經(jīng)濟(jì)平衡產(chǎn)生了沖擊。例如，加拿大政府一方面承諾為新移民提供庇護(hù)與支持，但另一方面卻無(wú)法承受過(guò)度增長(zhǎng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在某些地區(qū)，移民數(shù)量激增甚至引發(fā)了住房、就業(yè)等方面的矛盾。

2017年8月，在特朗普的推動(dòng)下，美國(guó)宣布重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。特朗普認(rèn)為，原有協(xié)議讓美國(guó)處于“吃虧”的位置，而加拿大和墨西哥則從中獲益良多。談判持續(xù)一年多，最終于2018年9月達(dá)成共識(shí)。新協(xié)議中，加拿大被迫向美國(guó)開(kāi)放160億美元的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，并接受了更低的汽車(chē)免稅出口額度。

更令人難堪的是，美國(guó)對(duì)加拿大施加的壓力并未因特朗普卸任而有所緩解。2021年1月20日，拜登就任總統(tǒng)當(dāng)天，便簽署行政命令取消了美加間的基石輸油管道項(xiàng)目。此前，加拿大政府已投入15億加元用于建設(shè)這一項(xiàng)目，取消決定直接導(dǎo)致加拿大損失約18億美元，并失去1.7萬(wàn)個(gè)工作崗位。此外，拜登政府還決定將對(duì)加拿大進(jìn)口木材的關(guān)稅從8.99%提高至17.9%，這一政策加劇了兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的緊張。

2025年1月6日，特魯多宣布辭去自由黨領(lǐng)袖一職

2024年底，特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)，并威脅對(duì)加拿大和墨西哥所有進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。此舉讓加拿大深陷前所未有的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。為爭(zhēng)取民意，特魯多政府采取了一些緩解措施，例如推出60億加元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，為約1800萬(wàn)加拿大人提供一次性補(bǔ)貼。然而，這種短期性的“政治表演”并未挽救自由黨逐漸下滑的支持率。

隨著時(shí)間推移，特魯多政府內(nèi)部裂痕越來(lái)越大。副總理弗里蘭辭職后，多名自由黨核心成員相繼離開(kāi)。根據(jù)2024年底的民調(diào)，僅19%的加拿大人希望特魯多繼續(xù)擔(dān)任總理，而自由黨的支持率也僅為20%，落后于保守黨25個(gè)百分點(diǎn)。在黨內(nèi)支持和公眾支持雙雙流失的情況下，特魯多的辭職幾乎成為不可避免的結(jié)局。

2025年1月6日，特魯多宣布辭去自由黨領(lǐng)袖一職。這一宣布標(biāo)志著特魯多政治生涯的終結(jié)，同時(shí)也揭示了加拿大的深層次困局。在美加經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不對(duì)等的情況下，加拿大無(wú)論哪個(gè)黨派上臺(tái)，都難以抵擋來(lái)自美國(guó)的巨大壓力。

從特朗普的“戲謔提議”到拜登的“溫和打壓”，加拿大始終無(wú)法在美加關(guān)系中掌握主動(dòng)權(quán)。作為一個(gè)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的國(guó)家，加拿大的每一次經(jīng)濟(jì)決策、每一項(xiàng)外交選擇，似乎都被籠罩在“美國(guó)優(yōu)先”的陰影之下。

今天的加拿大，面臨著兩難的選擇：要么繼續(xù)扮演美國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的資源供應(yīng)商與外交附庸，忍受經(jīng)濟(jì)收益與國(guó)家主權(quán)之間的割裂；要么嘗試在全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中尋找獨(dú)立發(fā)展的可能性，冒著巨大的經(jīng)濟(jì)成本去打破對(duì)美國(guó)的依賴。然而，無(wú)論選擇哪條道路，加拿大都無(wú)法輕易實(shí)現(xiàn)國(guó)家定位的轉(zhuǎn)型。

特魯多的辭職或許可以看作是這個(gè)困境的階段性結(jié)果，但并不是終點(diǎn)。無(wú)論誰(shuí)接過(guò)自由黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，甚至無(wú)論哪個(gè)黨派上臺(tái)，都無(wú)法在短期內(nèi)重塑加拿大的命運(yùn)。這種困局不僅僅是加拿大的歷史遺產(chǎn)，更是全球化時(shí)代小國(guó)生存的一個(gè)縮影。在一個(gè)由強(qiáng)權(quán)定義規(guī)則的世界中，像加拿大這樣的國(guó)家能否真正找到自己的位置，仍然是一個(gè)無(wú)解的問(wèn)題。

皮埃爾·特魯多半世紀(jì)前的警告如今已成為一個(gè)政治寓言，而這一寓言的力量在今天更加鮮明。在經(jīng)濟(jì)與外交上高度依賴一個(gè)超級(jí)大國(guó)的同時(shí)，加拿大也被這種依賴所困。在每一次大象翻身的震動(dòng)中，加拿大都被迫用妥協(xié)換取喘息。

在國(guó)際政治這片森林中，如何在大象的陰影下獲得生存空間，可能是加拿大以及所有中小國(guó)家未來(lái)必須共同面對(duì)的生存難題。