各區(qū)人民政府，市人民政府各有關部門：

經市人民政府同意，現(xiàn)將《武漢市水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武漢市生態(tài)環(huán)境保護委員會 ?????

2023年1月13日 ???

武漢市水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2023-2025年）

依據(jù)《湖北省“十四五”流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《武漢市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《武漢市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、全市水生態(tài)環(huán)境保護形勢

（一）水生態(tài)環(huán)境保護取得明顯成效。

武漢市江河縱橫，河港溝渠交織，湖泊庫塘星羅棋布，是全國著名的百湖之市。長江、漢江在此交匯，東荊河、通順河等七條連江之流匯入長江，列入保護目錄的湖泊166個，5公里以上的河流165條，河網密度0.32 km/km2，現(xiàn)有水面總面積2117.6 km2，約占全市國土面積的1/4。

“十三五”期間，市委、市政府高度重視水生態(tài)環(huán)境保護工作，始終把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，扎實推進長江保護修復攻堅戰(zhàn)和碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全市水環(huán)境質量持續(xù)改善，“十三五”各項水環(huán)境約束性指標和污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務圓滿完成，人民群眾對水生態(tài)環(huán)境改善的獲得感、幸福感顯著增強。

水環(huán)境質量改善成效明顯。2020年，全市地表水水質狀況總體良好。全市11個國考斷面水質達標率為72.7%，水質優(yōu)良率為90.9%；無劣Ⅴ類考核斷面。2020年，全市湖泊水質保持穩(wěn)定。全市實際開展監(jiān)測的164個湖泊中，水質優(yōu)于Ⅴ類的湖泊有106個，占比64.6%。94個湖泊水質保持穩(wěn)定，2020年達到水質管理目標標準的湖泊有29個，有62個湖泊水質出現(xiàn)好轉。長江、金水河、舉水水質長期穩(wěn)定達標。長江楊泗港斷面水質長期保持在Ⅱ類，長江白滸山斷面水質優(yōu)于Ⅲ類；金水河金水閘、舉水沐家涇斷面水質常年穩(wěn)定保持在Ⅲ類。通順河黃陵大橋斷面和府河朱家河口斷面同比明顯好轉，2020年全年穩(wěn)定達標。

水生態(tài)環(huán)境主要控制指標達標率均為100%。2020年，“水十條”水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例、地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體比例、地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例等三個指標達標率均為100%；水環(huán)境質量考核斷面和點位水質優(yōu)良比例、劣Ⅴ類水體比例、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質達標率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質達標率等四個考核指標完成率均為100%；污染防治主要污染物排放總量減少、污水集中處理率、農村環(huán)境綜合整治率和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率等四個考核指標達標率均為100%；長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃工作水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）的國控斷面比例、喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的國控斷面比例、長江經濟帶地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制比例和地級及以上城市集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例等指標達標率均為100%。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。超額完成全市建成區(qū)65個黑臭水體整治工作，完成全市33個未達標水體的達標方案編制工作，完成全市165條河流和166個湖泊入河（湖）排口排查工作。全面取締“十小”企業(yè)，集中治理工業(yè)聚集區(qū)污染，開展國家排污許可證核發(fā)工作，完成了鋼鐵、火電、水泥、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠7個行業(yè)56家企業(yè)全面達標排放。開展工業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）污染專項治理，全面排查全市27個工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設施建設情況。嚴格排查清理長江、漢江武漢段沿岸重化工項目，實施沿江化工企業(yè)關改搬轉工作。加強城鎮(zhèn)生活污染治理，積極推進全市38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項目建設。開展養(yǎng)殖污染專項整治，完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定，嚴控畜禽養(yǎng)殖污染，加強農業(yè)面源污染防治。開展港口、碼頭、船舶污染控制，明確港口、船舶污染物接收、轉運和處置要求，開展監(jiān)督檢查及非法碼頭治理行動，加強船舶污染與港口碼頭污染防治。

水生態(tài)環(huán)境管理機制不斷完善。全市相繼頒布了《武漢市湖泊保護條例》《武漢市黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》《武漢市市直部門與各區(qū)生態(tài)環(huán)境保護同責暫行辦法》《武漢市禁止生產銷售使用含磷洗滌用品規(guī)定》《武漢市實施〈中華人民共和國環(huán)境保護法〉辦法》《關于共抓長江大保護的實施意見》《長江武漢段跨界斷面水質考核獎懲和生態(tài)補償辦法》等有關涉水法律法規(guī)和規(guī)章，為武漢市水生態(tài)環(huán)境保護提供了有力法律保障。全市先后建立和實行了水源地環(huán)境狀況評估制度、落實最嚴格水資源管理制度、河湖長制度、湖泊三線一路管理制度、工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度、水污染防治工作考核制度、水污染防治聯(lián)席會議制度、應急預案備案制度、考核獎懲和生態(tài)補償機制、考核督辦機制等管理考核辦法，進一步完善了我市水生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制。

重點污染源監(jiān)控能力不斷加強。實施工業(yè)企業(yè)環(huán)境風險全過程管理，建立全國統(tǒng)一的重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，全市重點企業(yè)建成并投入運營污染源自動監(jiān)控設施1418臺（套），設施數(shù)據(jù)全部實時接入我市污染源自動監(jiān)測及視頻監(jiān)控管理平臺，其中57家國控企業(yè)共80套在線設施的數(shù)據(jù)接入國家重點污染源在線監(jiān)控平臺。

（二）水生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

“十四五”時期是全市譜寫高質量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期。對照“有河有水、有魚有草、人水和諧”的工作目標，我市水環(huán)境質量改善成效還不穩(wěn)固，水生態(tài)環(huán)境保護與恢復任務依然繁重。

水環(huán)境質量改善任務仍然繁重。國考斷面中梁子湖武漢水域和斧頭湖江夏湖心近幾年水質均為Ⅲ類，未達到水質考核目標（Ⅱ類）要求。湖泊水質達標率長期偏低，水質較差水體仍然存在，全市湖泊尚未全部消劣，流域性污染問題突出。污水收集與處理系統(tǒng)需進一步完善，污水收集系統(tǒng)仍存在管網不完善、錯漏接等問題，實施雨污分流改造難度較大，系統(tǒng)運行管理困難。農業(yè)面源污染防控面臨嚴重挑戰(zhàn)，農業(yè)面源的源頭減量、過程控制、末端治理尚未形成體系。部分飲用水源保護區(qū)內存在橋梁交通穿越風險，飲用水保障仍存在一定安全隱患。

水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復亟待增強。城市開發(fā)導致湖濱緩沖帶遭侵占，部分河湖濱水生態(tài)緩沖帶退化嚴重，難以承擔緩沖凈化的生態(tài)功能，河湖生態(tài)空間被擠占，湖泊水體交換受阻，河湖自然生態(tài)功能萎縮和破壞，生物多樣性降低。全市湖泊富營養(yǎng)化問題嚴重，2020年159個可評價營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊中有135個湖泊呈不同程度的富營養(yǎng)化狀態(tài)，占比84.9%，存在水華風險。

水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設仍需加強。水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系不完善，水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、處理和分析等過程的自動化和智能化程度較低，自動監(jiān)測系統(tǒng)點位較少，難以適應全覆蓋、多頻次、全因子的需求。集中式飲用水水源地水質自動監(jiān)測和靈敏感知的能力不強，預警功能未完全實現(xiàn)。水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設基礎不堅實，監(jiān)測技術人員儲備力量不足，全市高層次監(jiān)測技術人員不足，專業(yè)結構不全，儀器設備和監(jiān)測車輛更新?lián)Q代較為滯后。

水生態(tài)環(huán)境管理體制機制仍需進一步理順。水生態(tài)環(huán)境保護工作綜合性較強，涉及多個政府職能部門，存在負責部門多、信息交流不暢、責任分工不明確的特征。水生態(tài)環(huán)境保護管理在系統(tǒng)性上有所欠缺，“十三五”期間，全市水環(huán)境保護重點工作任務主要集中在污染減排上，在水生態(tài)系統(tǒng)保護修復、水資源保障等方面投入力度較小、重視還不夠，“三水統(tǒng)籌”管理機制亟待創(chuàng)新。

（三）加強水生態(tài)環(huán)境保護迎來重要機遇。

新發(fā)展理念指引生態(tài)環(huán)境保護工作深入推進?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中指出“十四五”時期推動高質量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。“十四五”時期是在全面建成小康社會基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是我市堅定不移貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局、開啟全面建設現(xiàn)代化大武漢的新發(fā)展階段，同時“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”理念深入人心，促進我市生態(tài)環(huán)境保護上升到新高度。

《中華人民共和國長江保護法》的實施為我市帶來新機遇。我國已經進入生態(tài)環(huán)境保護的新發(fā)展階段，開啟了建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，《中華人民共和國長江保護法》的頒布實施，治江事業(yè)由治理開發(fā)為主轉入管理保護為主的新階段，實現(xiàn)依法治國與綠色發(fā)展的有機統(tǒng)一。《中華人民共和國長江保護法》突出共抓大保護、不搞大開發(fā)的基本要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，始終把保護和修復生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，同時把握好生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展的辯證關系，為我市生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展提供有力司法服務和保障。

《湖北省第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》為我市生態(tài)環(huán)境整體改善創(chuàng)造良好條件?！逗笔〉谑膫€五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》的目標之一是“十四五”時期生態(tài)文明建設取得新成效，提出應堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的美麗湖北，深入推進長江大保護戰(zhàn)略，全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平，大力推進低碳發(fā)展。我市作為湖北省省會城市，具有豐富的生態(tài)資源，在省內應充分發(fā)揮引領與示范作用，同時隨著長江經濟帶、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略實施推進，武漢被賦予了國家中心城市、長江經濟帶核心城市、超大城市定位，武漢在全國的戰(zhàn)略地位進一步提升，必須抓住當前機遇和有利條件，推進生態(tài)環(huán)境保護與城市的高質量發(fā)展。

二、規(guī)劃目標

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以系統(tǒng)觀念謀劃推動經濟社會發(fā)展，按照長江、漢江兩個一級流域和府澴河片區(qū)、鄂東五河片區(qū)、鄂東南片區(qū)、漢江下游片區(qū)四個二級分區(qū)的流域綜合治理“底圖單元”，錨固“兩軸兩環(huán)、六楔多廊、北峰南澤”的生態(tài)框架，在全市開展流域綜合治理，深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，守住水環(huán)境安全底線，嚴守生態(tài)保護紅線，推動四化同步發(fā)展。

（二）基本原則。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念，注重保護與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性，從過度干預、過度利用向節(jié)約優(yōu)先、自然恢復、休養(yǎng)生息轉變，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，促進經濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調，以高水平保護推動我市高質量發(fā)展。

尊重自然，人水和諧。把我市人民對美好生活的向往作為規(guī)劃的出發(fā)點和著力點，處理好人水關系，圍繞推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，聚焦我市河湖污染、生態(tài)退化等突出問題，改善人居環(huán)境，提高宜居水平，增強人民群眾對“干凈水、清澈河、美好水生態(tài)”的獲得感和幸福感，促進社會和諧穩(wěn)定。

“三水”統(tǒng)籌，系統(tǒng)治理。以河湖為統(tǒng)領，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，強化山水林田湖草沙等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，系統(tǒng)推進工業(yè)、農業(yè)、生活、航運污染治理，保障河湖生態(tài)流量，強化地上地下、水陸統(tǒng)籌，增強各項舉措的關聯(lián)性和耦合性。

重點推進，試點先行。堅持精準、科學、依法治污，準確識別問題癥結，科學施策，在問題矛盾突出的重點區(qū)域、重點領域和重點行業(yè)先行先試，力爭在若干難點和關鍵環(huán)節(jié)率先實現(xiàn)突破，帶動水資源節(jié)約，水生態(tài)保護、水環(huán)境治理各項工作整體推進。

落實責任，多元共治。堅持市委領導、市政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的多元共治格局，深入實施污染防治攻堅戰(zhàn)，強化“黨政同責”“一崗雙責”，落實地方人民政府規(guī)劃實施和水生態(tài)環(huán)境保護主體責任，確保水生態(tài)環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”。

（三）規(guī)劃目標。

守住流域水環(huán)境安全底線。到2025年，全市11個地表水國考斷面優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于90.9%，無劣Ⅴ類水體；全市25個地表水省控考核斷面優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例不低于88.0%。

河湖生態(tài)保護修復有效推動。到2025年，水生生物多樣性保護水平有效提升，河湖生態(tài)緩沖帶等水生態(tài)空間保護修復初見成效；選擇東湖、長江、漢江、梁子湖開展水生生物完整性指數(shù)評價，重現(xiàn)東湖土著魚類短頜鱭；河湖生態(tài)緩沖帶修復長度不低于20 km，新增天然濕地面積1220公頃，在南湖建設人工濕地面積不少于906畝，建成不少于500 km的綠道。

河湖生態(tài)用水得到保障。到2025年，生態(tài)流量（水位）管理措施基本落實，長江武漢段生態(tài)流量得到有力保障，斧頭湖、梁子湖、魯湖等重要湖泊生態(tài)水位得到有效維持。

水環(huán)境安全保障能力明顯提升。到2025年，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，我市19個縣級以上集中式飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類比例100%，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為95%；城市建成區(qū)黑臭水體控制比例為100%，全面消除劣Ⅴ類湖泊水體。

表 1 武漢市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護主要常規(guī)指標

表2 武漢市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護主要親民指標

表3 武漢市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護主要市定指標

（四）空間管控。

根據(jù)《湖北省“十四五”流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，按照我市長江、漢江兩個一級分區(qū)以及府澴河片區(qū)、鄂東五河片區(qū)、鄂東南片區(qū)、漢江下游片區(qū)四個二級分區(qū)的流域綜合治理“底圖單元”，堅持系統(tǒng)治水，聚焦改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、保護水資源、保障水安全、彰顯水文化，統(tǒng)籌推進流域污染綜合治理，加大流域生態(tài)修復和生物多樣性保護力度，加強水資源開發(fā)利用管理，提高環(huán)境風險防范和處置能力，大力推動水生態(tài)文化建設，加快解決流域水生態(tài)突出問題，持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境質量。

1.管控范圍

府澴河片區(qū)：片區(qū)涉及江漢區(qū)、江岸區(qū)、硚口區(qū)、東西湖區(qū)、新洲區(qū)、黃陂區(qū)等行政區(qū)，包含涢水、灄水、倒水、童家湖、后湖、武湖、陶家大湖、夏家寺水庫、院基寺水庫等水體，涵蓋朱家河口、河口（北門港）、長軒嶺、黃陂城關、灄口、李集、龍口、新洲武湖、武湖出口以及夏家寺水庫庫心等國考省控考核斷面。

漢江下游片區(qū)：片區(qū)涉及漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）等行政區(qū)和功能區(qū)，包含漢江、通順河、馬影河、后官湖、金龍湖、蔡甸西湖、張家大湖、沉湖、廟汊湖、官蓮湖等水體，涵蓋宗關、龍王廟、黃陵大橋、后官湖心等國考省控考核斷面。

鄂東南片區(qū)：片區(qū)涉及武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、江夏區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)等行政區(qū)和功能區(qū)，包含金水河、巡司河、東湖、水果湖、南湖、湯遜湖、黃家湖、魯湖、青菱湖、斧頭湖、梁子湖、豹澥湖、嚴家湖等水體，涵蓋金水閘、西梁子湖湖心（南北嘴）、牛山湖湖心、西梁子湖湖南、西梁子湖湖北、江夏湖心、豹獬湖 1#測點、豹獬湖 2#測點、團湖、湯菱湖、郭鄭湖、鷹窩湖、魯湖湖心等國考省控考核斷面。

鄂東五河片區(qū)：片區(qū)涉及新洲區(qū)，包含舉水、沙河、漲渡湖等水體，涵蓋新洲城關、沐家涇、四合莊、漲渡湖心等省控考核斷面。

2.片區(qū)治理重點

府澴河片區(qū)。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護及規(guī)范化建設。推進府河重點河流水環(huán)境綜合治理及水生態(tài)修復，實施重要河湖庫生態(tài)緩沖帶保護和建設，保護國家級水產種質資源保護區(qū)水生生物多樣性。加強農業(yè)基礎設施和農田水利設施建設，企業(yè)水環(huán)境風險管控。

漢江下游片區(qū)。逐步推進流域內城市老舊城區(qū)污水收集管網查漏補損和管網改造，推進雨污分流。持續(xù)推進流域內農村污水收集處理，加快突破農業(yè)農村面源污染治理瓶頸。加強流域內工業(yè)污水處理廠尾水深度處理，鼓勵發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。實施通順河、東荊河重點支流入河排污口綜合整治?？茖W劃定生態(tài)緩沖帶，推進漢江干流沿線水土流失及生態(tài)修復治理，修復受損岸線。強化漢江下游水資源聯(lián)合調度，保障漢江干支流生態(tài)流量，預警和防控漢江下游江段水華發(fā)生，確保沿江城市飲用水安全。

鄂東南片區(qū)。推進梁子湖濕地生態(tài)功能修復與保護，恢復江湖連廊通道和濕地蓄水調洪能力。開展梁子湖湖泊生態(tài)緩沖帶建設，推進水生態(tài)保護和修復。加強流域范圍內農業(yè)面源和水產養(yǎng)殖污染控制，科學清淤，減少內源污染。完善跨區(qū)域水體污染防治協(xié)作機制及應急聯(lián)動合作機制，推動開展跨區(qū)域水生態(tài)補償工作。

鄂東五河片區(qū)。加快補齊城鎮(zhèn)生活污染防治短板，持續(xù)推進流域內農村污水收集處理。深入推進漲渡湖湖泊生態(tài)修復與濕地保護。

三、規(guī)劃重點任務

（一）規(guī)范水源地建設，提升供水質量。

完善水源地規(guī)范化建設。完善城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)的規(guī)范化建設，修復破損補齊缺失標志牌，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。完成縣級及以上集中式飲用水一級水源保護區(qū)生態(tài)保護紅線勘界定標工作，明確管理責任，強化用途管制，加強生態(tài)保護和修復，加強監(jiān)測監(jiān)管。繼續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定工作，進一步清查梳理尚未批復的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集中式飲用水水源地，推進保護區(qū)劃定工作。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下水源地建設，完善水源地保護標志，建設視頻監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)，對取水口周邊陸域一級保護區(qū)實施隔離防護工程，因地制宜建設防護欄、護岸林、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)圍欄等物理隔離防護設施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下（千噸萬人）水源地專項整治，排查“千噸萬人”水源地現(xiàn)狀，建立水源地“一源一檔”名錄，制定問題清單，明確責任主體和整改時限。全面加強農村飲用水源地保護，加強農村點源風險源管理，進一步推進農村面源污染防治，結合農村環(huán)境連片整治工作，積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村推進。

提升應急供水能力建設。對已開展建設的備用水廠，加快備用水源地保護區(qū)劃定工作，開展勘界定界、標志牌設置等保護區(qū)規(guī)范化建設。針對存在富營養(yǎng)化等水環(huán)境問題的備用飲用水水源地，制定藻類污染防治計劃和對策。合理增殖放養(yǎng)濾食性魚類和土著水生生物資源，充分發(fā)揮漁業(yè)在改善水質、保護水環(huán)境等方面的突出作用。開展備用飲用水水源地自然生態(tài)濕地保護，加強水體的自凈能力，提高水源涵養(yǎng)能力，保障備用水源地水環(huán)境質量。統(tǒng)籌管理優(yōu)化調度，更新改造老舊管網，推進區(qū)域間供水管網互聯(lián)互通，形成中心城區(qū)、新城區(qū)多區(qū)連通、成環(huán)成網、應急互聯(lián)的一張網格局。

完善水源地監(jiān)測體系。完善水源地常規(guī)監(jiān)測體系，推進長江和漢江飲用水水源地水環(huán)境預警監(jiān)測，設置預警監(jiān)控斷面，配備水質自動監(jiān)測系統(tǒng)。加強水源地水質監(jiān)測能力建設，在完善常規(guī)水質監(jiān)測的基礎上，嘗試建設有毒有害化學污染物、持久性有機污染物（POPs）、抗生素、消毒副產物和湖庫型水源藻毒素分析監(jiān)測能力。開展飲用水水源地抗生素污染和消毒副產物監(jiān)測試點，探索開展我市飲用水水源地抗生素污染監(jiān)測相關地方標準研究。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，確保每季度開展一次常規(guī)指標監(jiān)測，增加相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水源監(jiān)測頻次。

建立突發(fā)環(huán)境事件應急體系。組織編制縣級及以上集中式地表飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，定期開展應急演練。強化飲用水水源地保護區(qū)交通穿越風險應對，建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施。加大危險品運輸風險防范，完善飲用水水源地危險品運輸風險防范體系，編制切實可行的飲用水水源地危險品運輸風險應急預案。全面排查飲用水水源地保護區(qū)及上游地區(qū)風險源，建立風險源名錄及管理制度。

加快農村水源地集并。按照“大水廠、大水源”的發(fā)展思路，延伸供水管網系統(tǒng)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，對設備老舊、供水人口較少的水廠進行歸并升級，逐步關停小水廠。繼續(xù)實施農村安全飲水鞏固提升工程，提升大水廠水質，努力實現(xiàn)農村地區(qū)與市區(qū)供水同網、同質。

（二）強化流域治理，推進不達標水體綜合整治。

不達標河流污染防治。編制河流污染防治相關方案，推進重點流域整治，持續(xù)推進通順河、馬影河、倒水等不達標河流水體的水質改善工作；推進重點流域綜合整治，分區(qū)域、分階段推進灄水流域、舉水-倒水流域、府河-通順河流域、金水河流域及巡司河水環(huán)境綜合整治。保障生態(tài)流量，開展河流水生態(tài)保護和修復，核定重點河流生態(tài)流量，加強河濱帶生態(tài)建設，保護水體生態(tài)空間。落實屬地責任，切實加強水環(huán)境管理，積極推進跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)治，推動國家及湖北省建立長江、漢江、府河、通順河等跨市流域聯(lián)防聯(lián)治機制，健全跨部門、區(qū)域、流域水環(huán)境保護聯(lián)動協(xié)作機制。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，探索完善水污染損害賠償與生態(tài)補償、流域聯(lián)防聯(lián)治、污染物排放權交易等機制，完善重點污染源環(huán)境信用評價制度。建立數(shù)字化流域管控平臺，嚴防環(huán)境風險，完善污染源動態(tài)監(jiān)管平臺，逐步建立和完善部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結合的污染源長效監(jiān)管機制；嚴格控制環(huán)境風險，定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險，落實防控措施。

不達標湖泊綜合治理。完善湖泊環(huán)境保護頂層設計，強化湖泊水質管理，建立湖泊生態(tài)保護紅線管控制度體系，落實“一湖一策”的管控模式；嚴格落實湖泊保護聯(lián)席會議制度，深入貫徹湖泊管理責任制和湖泊保護考核機制。分類施治，重點關注總氮、總磷污染，全面治理重污染湖泊，針對重污染湖泊污染負荷來源特征及空間分布特征，實行“一湖一策”，制訂具有針對性的控源截污、清淤、湖濱帶建設、活水補水、生態(tài)修復等策略改善水質。堅持問題導向的精準防控，促進水質持續(xù)改善和生態(tài)安全穩(wěn)步提升，完善政策措施，建立健全水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護長效機制；加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效遏制良好湖泊跨界污染加??；全方位精準防治，促進湖泊水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。重點提升，恢復良好湖泊生態(tài)圈，對水果湖、青山北湖、南湖、金湖、上金湖、西邊湖等6個現(xiàn)狀水質為劣Ⅴ類的湖泊編制單體湖泊環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

（三）規(guī)范入河（湖）排污口管理，加強排查整治。

排污口源頭管控。湖泊沿線嚴禁新增入湖排污口，加大巡查力度，對現(xiàn)有排口范圍以外的各類新增排口堅決予以取締；對未經允許擅自設置入湖排污口的，依法予以查處；各區(qū)、各有關部門要充分利用現(xiàn)有雨水排口完善流域范圍內雨水排放體系，嚴格控制雨水排口設置。提升流域污水收集處理能力，結合湖泊水環(huán)境質量改善目標，堅持控源截污，完善流域污水收集處理規(guī)劃，逐步提升流域污水收集處理能力，實現(xiàn)流域生活污水全收集、全處理。加強源頭規(guī)劃控制，加強流域范圍內建設管控，結合湖泊流域范圍內實際污水收集處理能力，合理規(guī)劃住宅小區(qū)、企事業(yè)單位，對于污水直接或間接入湖的建設項目，城鄉(xiāng)建設、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門不得予以審批，從源頭杜絕污水入湖。

持續(xù)開展入河排污口排查。按照長江入河排污口排查整治專項行動方案安排和湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于開展省控重點湖泊排污口排查整治的通知，按照“查、測、溯、治”的工作步驟和要求持續(xù)推進全市入河排污口排查整治工作。

入河排污口分類治理。按照取締一批、整治一批和規(guī)范一批的工作部署，對于現(xiàn)有排口中污水直排、未納入雨水排放體系、不影響防汛抗洪、不具備排水功能的排口，要堅決予以關閉或取締。加快實施流域范圍內雨污分流和混錯接改造，逐步消除雨污混流現(xiàn)象。加強雨水口管理，強化初期雨水污染治理，并實施排口生態(tài)化改造。

入河排污口規(guī)范化建設。按照入河排污口規(guī)范化建設要求，參照《入河排污口規(guī)范化建設技術指南》，統(tǒng)一規(guī)范排污口設置，明確入河排污口規(guī)范化、標志牌、監(jiān)測監(jiān)控設施等建設內容。

強化入河排污口長效監(jiān)管。制定全市入河排污口設置管理意見，持續(xù)推動入河排污口分類整治，有序推進“編碼、立標、溯源、監(jiān)測、整治”工作，健全常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制。健全排口監(jiān)測體系。加強湖泊沿線入湖排口監(jiān)測，不斷提升自動監(jiān)測能力，實時掌握入湖水質狀況。

（四）優(yōu)化產業(yè)結構，提高清潔生產。

嚴格生態(tài)環(huán)境準入。嚴格落實《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的指導意見》，促進產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級，推動落后產能依法退出。加快“三線一單”落地應用，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，落實生態(tài)環(huán)境準入清單。長江干流及主要支流岸線1km范圍內禁止新建化工項目和重化工園區(qū)，15km范圍內一律禁止在園區(qū)外新建化工項目。府澴河片區(qū)府河、漢江下游片區(qū)通順河等污染嚴重的流域，湯遜湖水系、嚴西湖水系、東湖-沙湖水系及墨水湖-龍陽湖-南北太子湖等受工業(yè)企業(yè)排污影響較大或水質較好的敏感區(qū)域，嚴格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。

加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。嚴格規(guī)劃環(huán)評剛性約束，堅持以規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃環(huán)評作為項目環(huán)評準入依據(jù)，科學確定基于園區(qū)環(huán)境質量穩(wěn)定和改善原則的污染物排放總量。強化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水實行“分類收集、分質處理、“一企一策””；完善工業(yè)集聚區(qū)污水收集配套管網，開展工業(yè)集聚區(qū)污水處理設施升級和雨污分流改造；新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施，新建管網均須實行雨污分流。推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，全面推進產業(yè)集群整合升級，開展示范產業(yè)集群建設；大力倡導綠色制造，推行產品全生命周期綠色管理。

繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)達標排放。嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放要求，全面清查全市工業(yè)企業(yè)污染治理和排放情況，建立廢水排放不達標企業(yè)清單，對整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)依法依規(guī)予以限期停業(yè)、關閉；針對不同行業(yè)污染物排放特征，嚴格制（修）訂排放限值，結合不同流域水環(huán)境保護目標，分步落實排放限值實施期限；制定完善工業(yè)園區(qū)特殊排放限值，進一步削減工業(yè)污染物排放。實施重點行業(yè)清潔化改造，推動化工、焦化、農藥、造紙、制革、電鍍、印染、有色、氮肥、原料藥、農副食品加工等行業(yè)企業(yè)清潔化改造，減少單位工業(yè)產值污染物的產生量及排放量；嚴格推行清潔生產審核，提升重點行業(yè)企業(yè)清潔化水平。持續(xù)推進排污許可證制度，按照“構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系”的要求，推進落實排污許可常態(tài)化管理機制；持續(xù)加強證后監(jiān)管，切實做到按證監(jiān)管，依證執(zhí)法；督促排污單位落實排污許可主體責任，建立完善環(huán)境管理制度和臺賬。

（五）提升城鎮(zhèn)污染治理能力，推進生活減排。

深化城市黑臭水體整治。鞏固城市黑臭水體治理成效，落實四部委《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，對發(fā)現(xiàn)的新增黑臭水體及返黑返臭水體納入城市黑臭水體清單公示，限期治理。加強日常管護工作，常態(tài)化開展水體巡查，做好水體管控和水質監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的突出問題及時整改，嚴防返黑返臭，保持水體良好狀況。

完善污水收集管網，提升污水處理能力。隨城市建設更新改造同步推進市政管網更新改造，結合老舊小區(qū)改造推進地塊雨污分流改造，“十四五”期間新建污水管網700km。擴建南太子湖、漢西等污水處理廠，至“十四五”末處理能力達到600萬t/d（含沙湖、二郎廟及落步嘴污水廠）。進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置，處置率要求達100%。

加強初期雨水污染控制。推進初期雨水截留納管、初期雨水處理設施建設等，包括污染源頭的治理與控制、污染物的收集與輸送、終端處理治污等，實行防洪與面源污染控制并重的城市雨水綜合管理。對城市雨洪排口、直接通江入湖的涵閘、泵站等開展初期雨水污染物濃度控制。對受納水體未達到生態(tài)環(huán)境功能的，組織對匯水范圍內的污染源和排污口逐一進行調查分析，開展綜合整治，確保達標排放。

（六）控制農業(yè)污染，推進農村整治。

著力解決養(yǎng)殖污染。優(yōu)化畜禽產業(yè)布局，新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地。以水環(huán)境質量改善為導向，加強畜禽養(yǎng)殖小區(qū)改造，完善畜禽養(yǎng)殖場雨污分流和截污管網建設，提高養(yǎng)殖場欄舍污水收集率，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率；到2025年全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%。優(yōu)化水產養(yǎng)殖布局，嚴格落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃暨水產養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定方案，鞏固江河湖庫天然水域圍網、圍欄及網箱拆除成果。推廣應用多種形式的水產養(yǎng)殖尾水處理技術模式，促進實現(xiàn)水產養(yǎng)殖尾水資源化綜合利用或達標排放。推廣“蝦稻共作、稻魚種養(yǎng)”生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快推進水產養(yǎng)殖減排，修復水域生態(tài)環(huán)境。

全面加強種植污染管控。推進生態(tài)化種植產業(yè)，實施節(jié)水減排戰(zhàn)略，加強節(jié)水灌溉工程和節(jié)水改造，推廣水肥一體化等節(jié)水技術；持續(xù)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，提高農田灌溉水有效利用系數(shù)；開展種植農業(yè)模式生態(tài)化試點，發(fā)展生態(tài)高效稻田綜合種養(yǎng)等模式；繼續(xù)推進農村小微水體整治，開展湖泊水質提升行動。推進農業(yè)生產清潔化，探索建立農產品產地信息庫，制定實施受污染耕地安全利用方案；加快形成生態(tài)、循環(huán)、綠色農業(yè)發(fā)展模式，探索建立良性農業(yè)技術應用的政策性補償制度。提高肥料、農藥使用效率，落實禁用農藥管理規(guī)定，嚴格控制高毒高風險農藥使用，嚴格執(zhí)行化肥農藥等農業(yè)投入品質量標準；提高肥料、農藥使用效率，減少化肥和化學農藥使用量。到2025年，主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)負增長，化肥利用率穩(wěn)定在43%以上。

持續(xù)推進農村生活污染治理。持續(xù)推進農村生活污水治理，推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸，嚴格執(zhí)行湖北省農村生活污水處理排放標準，以行政村為基本單位，按照規(guī)劃、設計、建設、運營一體化的要求，逐步推進村莊生活污水治理，到2025年，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。推進農村水污染治理，加大塘堰、溝渠等小微水體污染問題整治。保障農村污染治理設施長效運行，明確設施管理主體，建立資金保障機制，完善監(jiān)督管理機制。加大農村生活垃圾治理力度，統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農業(yè)廢棄物利用、處理，完善和優(yōu)化“戶分類、組保潔、村收集、街轉運、市及區(qū)集中處理”的農村生活垃圾收運處理體系，推進生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化，建成完善的生活垃圾處理長效機制，到2025年，農村生活垃圾分類覆蓋率達到85%以上。

（七）強化移動源污染防控，推動船舶污染防控。

開展船舶污染現(xiàn)狀全面調查評估。開展船舶污染現(xiàn)狀調查，全面摸排武漢籍船舶數(shù)量、類型、規(guī)模等基本情況，掌握船舶污染物產生、處理處置、排放去向等情況；全面調查港口污染物接收處置設施配備情況、接收處置能力現(xiàn)狀以及港口污染物接收、轉運、處置體系規(guī)范化建設情況。

推動不達標船舶拆解改造。新建船舶嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準（GB3552-2018）》，加快淘汰不符合相關標準要求的高污染、高能耗、老舊落后船舶。推進現(xiàn)有不達標船舶升級改造，對未配備污水處理設施或未保持正常使用的船舶以及達不到儲存要求的船舶，限期建設污水處理設施并確保穩(wěn)定達標排放或按要求建設污水船上儲存設施并交岸處理。對配備了污水處理設施但排放不達標的船舶，限期開展技術改造，確保穩(wěn)定達標排放并做好監(jiān)測記錄，經改造仍不能達到標準要求的加快淘汰。

推進接收設施建設和接收能力建設。統(tǒng)籌推進生活污水、含油污水、垃圾、化學品洗艙水等船舶污染物岸上接收設施的規(guī)劃建設，逐步實現(xiàn)船舶污染物“水上零排放、岸上全接收”的處理處置模式。推進現(xiàn)有船舶污染物接收處置企業(yè)資源整合，支持大型環(huán)保企業(yè)參與船舶污染物接收處置工作，培育支持接收處置能力強、覆蓋范圍廣的船舶環(huán)保企業(yè)發(fā)展。加強各環(huán)節(jié)銜接，繼續(xù)完善“船－港－城”、“收集－接收－轉運－處置”的銜接和協(xié)作機制。繼續(xù)深入落實船舶污染物接收、轉運、處置監(jiān)管制度和聯(lián)單制度，建立記錄臺賬。

提升船舶污染治理智能化水平。利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，構建我市船舶污染處理處置智能化管理平臺。借助平臺，監(jiān)管部門能實時掌握船舶污染物儲存及自行處置情況，對部分重點且配備污水處理設施的船舶可安裝水質在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控；有將船舶污染物交岸處理需求的船舶業(yè)主能實施查詢各港口碼頭的各類污染物接收處置能力，能夠借助平臺提前在線預約，實現(xiàn)岸上和水上信息連通，暢通船舶污染物交岸處理渠道；提升岸上接收設施的智能化水平，利用掃碼等方式實時記錄每次污染物接收時間、種類、數(shù)量等具體情況。實現(xiàn)船舶污染物接收、轉運、處置全過程聯(lián)單電子化。

提高風險防范能力。強化長江干流及主要支流水上危險化學品運輸環(huán)境風險防范，嚴厲打擊危險化學品非法水上運輸及油污水、化學品洗艙水等非法轉運處置等行為。相關部門加強船舶防污設施配備、使用情況的監(jiān)督檢查，對船舶污染物偷排超排、垃圾隨意丟棄、非法洗艙等行為重點加強監(jiān)管，提升現(xiàn)場監(jiān)管頻次，加大違法行為查處力度。對?？课錆h或途經武漢的?；愤\輸船舶可開展護航工作，確保安全。嚴格執(zhí)行《武漢市船舶污染事故應急預案》的各項要求，繼續(xù)加強應急能力建設，謀劃在長江干流建設應急設備庫，加大應急物資的儲備。

（八）推進水資源節(jié)約，構建生態(tài)水網。

水資源總量和強度控制。深入推進節(jié)水型社會建設，進一步強化水資源承載能力的剛性約束作用，把水資源論證、節(jié)水評估、非常規(guī)水利用作為經濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃編制、重大建設項目布局可行性研究的重要內容，加強規(guī)劃水資源論證，嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度，發(fā)布和調整產業(yè)結構調整指導目錄，指導發(fā)展節(jié)水型產業(yè)，逐步建立與水資源承載能力相協(xié)調的經濟產業(yè)結構。進一步加大水資源消耗總量控制和強度雙控力度，通過嚴格落實節(jié)水評價制度、水平衡測試制度，嚴格節(jié)水“三同時”管理、用水定額管理和用水過程監(jiān)督，提高節(jié)水管理對用水的約束能力。

工業(yè)節(jié)水減排。結合經濟結構的戰(zhàn)略性調整，鼓勵用水企業(yè)進行節(jié)水技術改造，重點加強火電、鋼鐵、石油化工、造紙、食品飲料等高耗水行業(yè)的節(jié)水技術改造，在重點用水監(jiān)控名錄中，開展節(jié)水載體示范創(chuàng)建工作，建設一批行業(yè)內具有國內領先水平的節(jié)水示范企業(yè)。鼓勵高耗水行業(yè)實施節(jié)水技改，推進清潔生產戰(zhàn)略，提倡和鼓勵工業(yè)用水采用再生水，促進污、廢水處理回用，不斷提高企業(yè)用水效率，提高工業(yè)水重復利用水平。重點推進長江存儲科技有限公司工業(yè)用水循環(huán)系統(tǒng)擴建項目、中韓（武漢）石油化工有限公司擴建項目節(jié)水配套工程和廠區(qū)再生水利用系統(tǒng)升級改造項目、中國寶武武漢鋼鐵集團有限公司工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)改造項目、百威（武漢）啤酒有限公司中水回用升級改造項目等重點節(jié)水技改項目建設。

城市節(jié)水降耗。推進單位及居民小區(qū)節(jié)水載體建設，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活用水計量控制，實施階梯水價，推進農村生活用水計量試點；加強生活中的節(jié)水意識，大力推廣節(jié)水型器具。廣泛開展節(jié)水家庭評比活動，建設節(jié)水型示范社區(qū)，并分別在大專院校、賓館飯店、商場、醫(yī)院等單位建設節(jié)水示范點。以國家、湖北省、武漢市重點用水監(jiān)控名錄內的企事業(yè)單位為重點推進對象，以建設與完善分級計量設施、非常規(guī)水利用、工業(yè)節(jié)水技術改造等技術措施為技術改進途徑，以強化用水管理機制、節(jié)水制度建設、基礎管理措施等為能力提升手段，通過合同節(jié)水管理等創(chuàng)新性管理模式探索，進一步推進包括節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型示范家庭在內的節(jié)水單元載體建設。

農業(yè)節(jié)水增效。重點開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化建設，實施灌排渠道、渠系建筑物以及塘堰更新改造工程，啟動重點灌區(qū)水資源配置工程，解決局部地區(qū)水源不足問題?；拘纬赏晟频霓r田灌排骨干體系，農田灌溉效力顯著提升，農業(yè)節(jié)水能力大大加強。

鼓勵非常規(guī)水資源利用。加快規(guī)劃區(qū)域的中水回用管網鋪設，建設中水回用示范工程，使中水逐漸成為城市穩(wěn)定可靠的第二水源。加快海綿城市建設，在城市綠地和生活小區(qū)，推廣城市綠色草坪滯蓄直接利用技術，雨水直接用于綠地草坪澆灌，把雨水利用與天然洼地、公園的河湖等保護和濕地恢復相結合。規(guī)劃實施三金潭污水處理廠后湖地區(qū)中水回用管網完善工程、東西湖污水處理廠中水回用工程、長江新城諶家磯再生水廠工程、青山區(qū)工業(yè)用水再生水利用工程等，推進分散式雨水、再生水利用點建設。

強化河湖生態(tài)水量（位）保障。根據(jù)我市河湖生態(tài)流量保障需求與已有方案，制定我市2025年需達到生態(tài)流量（水位）底線要求的河流和湖泊清單，包括長江武漢段、斧頭湖、梁子湖、魯湖，“十四五”期間應強化河湖生態(tài)水量（位）保障，制定相應的保障方案，為全面開展我市河湖生態(tài)水量（位）制定與實施提供經驗。

加強河湖水系聯(lián)通。通過采取內湖清淤整治及堤防加固，河湖連通渠系建設等工程措施，改善河流的連通性，增加生態(tài)水量補給，增強水體流動，促進水循環(huán)，提高河湖水位，實現(xiàn)區(qū)域水系的互聯(lián)互通，增強水資源調配的機動性，優(yōu)化水資源配置。增加供水通道，緩解缺水地區(qū)水資源供水矛盾，增強對特枯水年、連續(xù)枯水年以及突發(fā)水污染事件的應對能力。促進河湖自然面貌的恢復，維護自然生態(tài)系統(tǒng)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。結合湖北省一江三河綜合整治工程，疏通長江、漢江、府河等主要河流與周邊湖泊連通，全面提升水資源統(tǒng)籌協(xié)調能力。

推進生態(tài)補水。推動水資源利用與保護緊密結合，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域或流域內的水資源平衡，從生態(tài)安全、水文聯(lián)系的角度，利用流域綜合治理方法，建立生態(tài)補水機制，明確技術路線、資金投入以及相關部門的責任和義務。針對各類生態(tài)敏感區(qū)的敏感生態(tài)需水過程及生態(tài)水位要求，提出具體生態(tài)調度與生態(tài)補水措施，在河湖水系連通基礎上，進一步利用再生水對河流和湖泊實施生態(tài)補水，提高河湖生態(tài)水量的保障程度，重點推進青菱河生態(tài)補水工程等項目。

實施退垸還湖。深入推進退垸還湖工作，制定退垸還湖技術標準，促進退垸（田、漁）還湖工作標準化和規(guī)范化。堅持問題導向、因地制宜、科學有序等原則，有序推進退垸（田、漁）還湖工作。針對近年來特別是2020年汛期湖泊暴露出的短板問題，對斧頭湖、童家湖、武湖、梁子湖、魯湖等湖泊進行退垸（漁）還湖，提升湖泊防洪和調蓄能力。實施梁子湖退垸還湖工程、魯湖退垸（漁）還湖工程、斧頭湖黃沙灣退垸（漁）還湖工程。

（九）加強水生態(tài)保護與修復，保障生態(tài)安全。

加強濕地保護與修復。加強蔡甸沉湖國際重要濕地、江夏上涉湖、新洲漲渡湖、黃陂草湖、漢南武湖等濕地自然保護區(qū)生態(tài)保護與修復，實施東湖、蔡甸后官湖、東西湖杜公湖、江夏安山、藏龍島等國家濕地公園綜合提升，啟動建設武湖濕地公園、盤龍城遺址濕地公園、黃陂祁家灣青頭潛鴨棲息地、東西湖府河及天興洲野生鳥類棲息地等。對已納入自然保護地整合優(yōu)化預案的江夏梁子湖、新洲孔子河等區(qū)域開展本底調查，實施植被恢復、水生態(tài)治理、生境提升和相關保護修復基礎設施建設，擦亮武漢“濕地之城”的國際生態(tài)名片，打造“世界濕地之都”。建設市級濕地公園及小微濕地，推進全市濕地面積在8公頃及以上建成市級濕地公園，濕地面積在8公頃以下建成小微濕地，建成一批市級濕地公園。摸清全市小微濕地分布和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，有序開展小微濕地生態(tài)治理，完成50個小微濕地建設及命名。創(chuàng)新開展?jié)竦毓芾?，積極建設“智慧濕地”，基本建立覆蓋全市重要濕地的監(jiān)測網絡。深入開展?jié)竦乜破招袒顒樱晟茲竦厣鷳B(tài)服務功能價值評估、生態(tài)補償機制和生態(tài)績效考核等制度。

推進人工濕地建設。在墨水湖、龍陽湖、水果湖、湯遜湖入湖港渠口、北湖白玉山片、南湖紅山片區(qū)、民大片區(qū)、財大片區(qū)等區(qū)域建設湖灣濕地生態(tài)凈化系統(tǒng)，消納湖泊氮磷污染物，提升湖泊水環(huán)境質量。

實施河湖生態(tài)恢復。強化生態(tài)空間管控，結合我市生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線劃定總體安排，圍繞江河湖庫水生態(tài)空間管控要求，劃定水生態(tài)空間及其相應的生態(tài)保護紅線，開展相應管控。加強重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護，完善飲用水水源地以及備用水源地周邊水源涵養(yǎng)林建設，通過水源涵養(yǎng)林的轉化、調節(jié)、促進、消除和恢復等手段逐漸改善水土流失問題，積極利用水源涵養(yǎng)林在保水保土和保障飲用水源安全、水生態(tài)文明建設方面的功能。實施生態(tài)緩沖帶建設，創(chuàng)新實施河湖生態(tài)緩沖帶試點建設，結合環(huán)河湖綠道建設，探索區(qū)域生態(tài)治理新模式，以恢復空間異質性為核心，開展濱河湖生態(tài)緩沖帶建設，達到保護和改善水質的目的，同時豐富濱水景觀格局，改善人居環(huán)境，為鳥類等野生動物提供棲息場所。

促進水生生物多樣性恢復。加強水生植被重建，采取人工栽植方式在河灘地及湖濱淺灘濕地進行適度植被修復，開展市域內沼澤濕地的草本重建與濕地修復工作。部分水土流失較嚴重的河岸湖濱與庫塘四周，進行森林沼澤濕地重建，構建系統(tǒng)完整的濕地植被生態(tài)體系。規(guī)劃開展長江-漲渡湖生態(tài)通道恢復示范工程建設，開展生態(tài)通道恢復效果監(jiān)測與評價，通過優(yōu)化河道閘壩調度方案、興建過魚設施、溝通魚類洄游通道使阻隔影響減少到最低程度、恢復江湖季節(jié)性水文與生態(tài)聯(lián)系等措施，滿足魚類生長繁殖需求。強化水產種質資源保護區(qū)保護，在梁子湖武昌魚、魯湖鱖鲌、武湖黃顙魚國家級水產種質資源保護區(qū)、牛山湖團頭魴細鱗鲴省級水產種質資源保護區(qū)開展生態(tài)養(yǎng)殖，清退圍網養(yǎng)殖和圍墾養(yǎng)殖，保障水產品的種植資源和基因多樣性，禁止投放餌料、藥物等，加強入侵生物的監(jiān)控和管控。

富營養(yǎng)化水體綜合整治。以湯遜湖為重點，開展富營養(yǎng)化水體綜合整治，構建“截污控源、內源治理、生態(tài)修復、水網構建及引水活水”綜合措施體系，實現(xiàn)富營養(yǎng)化水體綜合整治。

（十） 加強風險防控，提高防范水平。

加強工業(yè)集聚區(qū)風險防范。扎實開展化工園區(qū)合規(guī)整改工作，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造。推進全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險評估和備案工作，加快制定工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險防控技術指南。嚴格執(zhí)行項目準入制度，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)結構與布局，強化環(huán)境風險源頭控制。加大園區(qū)環(huán)境安全監(jiān)管力度，完善園區(qū)水環(huán)境風險預警和應急管理體系，嚴格執(zhí)行園區(qū)環(huán)境風險和安全隱患排查制度，加強突發(fā)事故應急預案和決策支持系統(tǒng)建設。

強化累積性風險防控。加大重金屬污染防治力度，全面開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，更新完善污染源排查清單，逐一開展現(xiàn)場核查，建立污染源整治清單，明確整治方案，完善銷號制度，督促企業(yè)加強涉重金屬車間廢水污染治理設施運行管理工作，確保各項重金屬污染因子廢水達標排放。加強持久性有機污染物防治，開展全市重點行業(yè)企業(yè)以及重點污染源持久性有機污染物調查，實施持久性有機污染物排放單位和排放源環(huán)境統(tǒng)計制度；加強對持久性有機物生產、使用以及回收環(huán)節(jié)的管理；提高重點區(qū)域持久性有機污染物排放項目環(huán)境準入要求，推進排放單位生產技術、處理工藝和設備的升級改造。

實施尾礦庫綜合治理。制定烏龍泉大洪山尾礦庫整治工作方案，開展烏龍泉大洪山尾礦庫綜合治理，對尾礦庫的安全狀況進行詳細調查，科學識別環(huán)境風險。針對風險源，通過采用修建截洪溝與排水溝、土地復墾、尾礦壩監(jiān)測系統(tǒng)、安全管理等手段，加強具體防控和應急措施制定，落實應急資源儲備。

加強環(huán)境風險預防設施（措施）建設。重點關注水源地取水口應急防護工程及鄰近環(huán)境風險源防護措施建設及運轉狀況，進行定期排查。監(jiān)督規(guī)劃環(huán)評文件中風險預防性設施建設任務完成情況，如工業(yè)園區(qū)的事故存液池、排水收集設施和尾礦庫下游滲濾液收集處理設施等。

完善環(huán)境風險防控監(jiān)測預警體系。加強對跨行政區(qū)河流及事故頻發(fā)河流的水環(huán)境監(jiān)測，構建水污染預測預報模型系統(tǒng)，模擬環(huán)境風險企業(yè)聚集區(qū)、危險化學品運輸河道道路等風險區(qū)域發(fā)生突發(fā)水環(huán)境風險事件的影響程度。完善現(xiàn)有應急會商系統(tǒng)，建立涵蓋風險源（危險化學品信息）、風險受體、應急監(jiān)測能力、應急物資儲備、處置方法等應急信息的數(shù)據(jù)庫平臺，提升突發(fā)水環(huán)境風險事件的研判評估和決策處置能力。

（十一）強監(jiān)測能力建設，構建現(xiàn)代化監(jiān)測體系。

持續(xù)完善地表水監(jiān)測網絡。按照“全面覆蓋、重點突出、優(yōu)化方法、支撐考核”的原則，優(yōu)化調整我市地表水環(huán)境質量監(jiān)測網絡，水質監(jiān)測點位覆蓋跨市河流入境斷面、主要河流區(qū)界斷面、主要人口聚居區(qū)和大型工業(yè)園區(qū)下游斷面，實現(xiàn)全市河流、湖泊（水庫）、重點港渠等地表水體全面監(jiān)控和系統(tǒng)評估。繼續(xù)完善河湖長制考核水質監(jiān)測網絡，滿足河湖長制管理需要。開展長江漢江入河排污口和部分重點水體排污口監(jiān)測，探索建立適合我市實際的水體排污口監(jiān)測技術體系，為水體排污口環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法提供技術支撐。

提升水質自動監(jiān)測能力。在漢江龍王廟、豹澥湖等全市重要河流、湖泊和集中式飲用水水源地新建一批水質自動站，實現(xiàn)全市重點河湖自動監(jiān)測全覆蓋。更新東湖郭鄭湖西站點和長江紗帽左站點儀器設備。進一步加強不達標水體不能穩(wěn)定達標污染物的監(jiān)測。

開展集中式飲用水水源地預警監(jiān)測。持續(xù)完善集中式飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測體系，積極推進長江和漢江集中式飲用水水源地水環(huán)境預警監(jiān)測，在大型供水河流湖庫設置預警監(jiān)控斷面（點位），配備水質自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)與環(huán)境主管部門數(shù)據(jù)共享，及時預警。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地水質監(jiān)測頻次。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地優(yōu)選污染物監(jiān)測試點工作，對取水量較大的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質開展《地表水環(huán)境質量標準》中表3優(yōu)選污染物監(jiān)測，持續(xù)開展集中式飲用水水源地消毒副產物監(jiān)測。在長江、漢江等集中式飲用水水源地試點開展生物毒性監(jiān)測工作。在黃陂泥河水庫、梅店水庫水源地、新洲道觀河水廠水源地等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地新建水質自動監(jiān)測站。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地預警監(jiān)測工作，實現(xiàn)人工與自動互補的預警監(jiān)測模式。

開展湖泊富營養(yǎng)化遙感和水華預警監(jiān)測。圍繞湖泊富營養(yǎng)化管控和水華預警的水環(huán)境管理需求，以衛(wèi)星遙感技術為核心，融合應用水體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（TLI）和福萊爾水色指數(shù)（FUI）精準遙感反演技術以及深度學習和地統(tǒng)計學的水環(huán)境參量變化趨勢預測技術，配合地面監(jiān)測數(shù)據(jù)，構建重點湖泊富營養(yǎng)化衛(wèi)星遙感監(jiān)測評估和趨勢預判系統(tǒng)，開展我市重點湖泊富營養(yǎng)化遙感監(jiān)測評價和水華預警的業(yè)務化運行。

（十二）強化保護管理，提高監(jiān)管能力。

加強法規(guī)、制度及標準建設。持續(xù)完善水生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、制度建設，繼續(xù)堅持立改廢釋并舉，進一步完善水生態(tài)環(huán)境保護領域的法律法規(guī)規(guī)章體系，適應新時期經濟發(fā)展方式。推動制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例、環(huán)境風險評估與管控條例等行政法規(guī)等。開展《武漢市城市節(jié)約用水條例》、《武漢市明渠保護辦法》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件修訂前期研究工作，啟動《武漢市水生態(tài)空間保護條例》、《武漢市河流港渠保護條例》等有關空間保護相關條例制定的研究工作，完善《武漢市湖泊保護條例》相關實施細則。加快構建水生態(tài)環(huán)境保護標準體系，加大標準的制修訂工作力度。推動并指導地方生態(tài)環(huán)境標準的制修訂工作，基于國家標準，提出重點流域、重點區(qū)域質量或排放標準制定任務。針對武漢存在結構性和區(qū)域性污染特征，探索制訂符合武漢特色的地方水污染物排放標準。針對存在人群健康風險的長期性累積性水污染物，探索制訂我市累積性水污染物風險本底調查評估實施技術細則。

強化體制機制建設。探索跨區(qū)生態(tài)補償機制，在長江、漢江持續(xù)開展跨區(qū)斷面水質考核和生態(tài)補償工作，探索推進通順河、梁子湖等重點水體橫向生態(tài)補償工作。構建生態(tài)共建共享機制，尊重生態(tài)系統(tǒng)演變和經濟發(fā)展運行規(guī)律，以生態(tài)資源和生態(tài)系統(tǒng)服務為主線，建立政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的主體作用機制，在省政府的統(tǒng)領下，區(qū)域內各地區(qū)協(xié)商一致的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃配置和利用生態(tài)資源，統(tǒng)一相關政策制度，統(tǒng)一進行監(jiān)管考核，共享生態(tài)資源共建生態(tài)系統(tǒng)，按照收益比例分擔生態(tài)建設和環(huán)境保護成本，最終達到生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、優(yōu)勢互補、經濟共贏的目標。建立跨行政區(qū)河流、湖泊保護聯(lián)動機制，推動《江漢平原主要河流水資源保護跨區(qū)聯(lián)動工作機制協(xié)議》、《通順河流域水環(huán)境保護聯(lián)動協(xié)調機制》等機制協(xié)議的落實。健全環(huán)境治理市場機制，構建公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場，深入推進“放管服”改革，打破地區(qū)、行業(yè)壁壘，平等對待各類市場主體，引導各類資本參與環(huán)境治理投資、建設、運行。規(guī)范市場秩序，減少惡性競爭，防止惡意低價中標，加快形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理市場環(huán)境。加強濕地保護制度建設，建立濕地保護目標責任制，健全濕地用途監(jiān)管機制，實行嚴格的清單式管理，嚴守150萬畝濕地保護紅線。健全價格收費機制，嚴格落實“誰污染、誰付費”政策導向，建立健全“污染者付費+第三方治理”等機制。按照補償處理成本并合理盈利原則，完善并落實污水垃圾處理收費政策。

加強監(jiān)督管理能力建設。推進水環(huán)境管理綜合平臺建設，以改善我市水生態(tài)環(huán)境質量為總目標，以“一個庫、一中心、一張圖、一平臺”為核心思路，建設水環(huán)境管理綜合平臺，按照“數(shù)據(jù)接入-數(shù)據(jù)分析-預警研判-指揮調度”管理體系，整合與水生態(tài)環(huán)境相關的系統(tǒng)應用，集成水環(huán)境和水污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)形成水環(huán)境主題庫，結合水文監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)，為環(huán)保部門提供水環(huán)境數(shù)據(jù)分析、水質問題處置協(xié)同和突發(fā)污染事故應急調度的一體化應用，助力實現(xiàn)我市水環(huán)境“三能”管理，能監(jiān)控、能思考、能指揮。完善監(jiān)管體制，整合相關部門污染防治和生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法職責、隊伍，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。全面完成生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革?？善赣萌罕姄苇h(huán)境保護社會監(jiān)督員，依法參與環(huán)境保護監(jiān)督工作。加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查和環(huán)境安全隱患排查，重點流域定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)實施重點環(huán)境問題和重點污染源掛牌督辦制度，嚴肅查處建設項目環(huán)境影響評價領域違法違規(guī)行為，建立排污單位環(huán)境責任追究制度。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，讓正面清單切實對行業(yè)發(fā)展起到綠色引領作用，鼓勵先進，限制后進，通過差異化管控措施，支持產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面提升。強化社會監(jiān)督，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道。加強輿論監(jiān)督，鼓勵新聞媒體對各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進行曝光。引導具備資格的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動。

強化技術支撐體系建設。加強地區(qū)性重大戰(zhàn)略問題研究，針對我市涉水管理中的突出問題，開展前瞻性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略研究，包括開展南水北調后漢江武漢段水質變化規(guī)律及對策研究，控制和預防“水華”事件的發(fā)生；推進我市水（環(huán)境）功能區(qū)的融合研究工作；開展湖泊綜合功能控制水位優(yōu)化研究，研究確定不同湖泊的綜合控制水位，實現(xiàn)湖泊的景觀功能最優(yōu)、生態(tài)效益最大；開展湖泊水體水量-水質-水生態(tài)協(xié)同控制研究，科學評估生態(tài)水網構建的綜合效益。加大應對河湖連通風險管控措施的研究工作，防范由于水系連通可能造成的污染轉移風險問題，提出應對策略與措施；以封閉型湖泊為重點，開展城市建成區(qū)湖泊面源污染控制技術、內源治理關鍵技術研究，以及富營養(yǎng)化湖泊水體生態(tài)修復關鍵技術研究。建立水生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新和技術推廣的激勵機制，加大市區(qū)兩級科技創(chuàng)新財政投入，鼓勵引導金融資本和社會資本對水生態(tài)環(huán)境保護技術創(chuàng)新的資金及技術投入，形成多元化、多渠道、多層次的科技投入機制。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

強化地方政府責任。市、區(qū)人民政府（管委會）是規(guī)劃實施的主體，負責統(tǒng)籌協(xié)調推進規(guī)劃的各項重點工作，強化政府、市場、社會多方協(xié)同推進，落實調度、通報、督辦、評估等工作機制。各有關部門要按照職責落實規(guī)劃確定的各項任務和要求，組織制定實施方案，明確責任和完成期限。將規(guī)劃所列重點工作納入本地區(qū)、本部門“十四五”規(guī)劃以及相關領域、行業(yè)規(guī)劃中，列入年度重點投資建設項目，優(yōu)先落實項目經費。

加強統(tǒng)籌協(xié)作。強化政府、市場、社會多方協(xié)同推進，強化統(tǒng)籌協(xié)調，落實調度、通報、督辦、評估等工作機制。優(yōu)化調整政府相關部門職責分工，進一步夯實發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、園林和林業(yè)、應急管理等相關部門在長江大保護工作中的職責，加強協(xié)作配合，形成工作合力。

加強規(guī)劃實施調度評估。根據(jù)規(guī)劃要求制定年度工作計劃統(tǒng)籌推進。加強規(guī)劃實施進展情況調度評估，加大規(guī)劃實施督導力度。各級地方政府要建立水生態(tài)環(huán)境形勢分析機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出水生態(tài)環(huán)境問題，動態(tài)跟蹤規(guī)劃實施進展，及時研究調整工作部署，確保規(guī)劃順利實施。

（二）強化考核評估。

建立規(guī)劃實施考核機制。規(guī)劃確定的約束性指標納入全市績效考核指標體系，選擇重點工作任務列入年度紅黃旗考核指標。市生態(tài)環(huán)境局定期會同有關市級部門調度規(guī)劃實施進展，加強對規(guī)劃實施情況的督促指導。各區(qū)要實時跟蹤規(guī)劃實施進展，確保規(guī)劃順利實施。

加強環(huán)境日常監(jiān)管。發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務、農業(yè)農村、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、園林和林業(yè)、應急管理等主管部門按照職責分工落實水生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理責任，加強日常監(jiān)管與執(zhí)法，依法查處各類違法行為，著力解決環(huán)境違法、生態(tài)破壞、環(huán)境風險隱患突出等問題。全面落實“放管服”改革要求，改進監(jiān)管執(zhí)法方式。

（三）保障資金投入。

拓寬融資渠道。積極引導金融機構和社會資金投資水生態(tài)環(huán)境保護領域，探索在污水處理、污水回用、生態(tài)補償?shù)确矫嬉胧袌鰴C制，拓寬融資渠道，形成多渠道、多層次的投資、融資及運作機制。

加強資金保障力度。加強水環(huán)境保護項目謀劃，積極爭取中央、省水生態(tài)環(huán)境保護專項資金支持，重點支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復、應急清污等項目。

健全流域橫向生態(tài)保護補償機制。進一步探索與周邊市區(qū)在長江干流、漢江干流等重點流域磋商建立橫向生態(tài)保護補償機制。深化毗鄰地區(qū)水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，推動上下游協(xié)同治理。建立跨界河流及湖泊環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度和流域環(huán)境監(jiān)察協(xié)作、部門聯(lián)合執(zhí)法、邊界聯(lián)動執(zhí)法、跨境交叉執(zhí)法和環(huán)境應急聯(lián)動等機制，統(tǒng)一目標、統(tǒng)一任務、統(tǒng)一進度，共同推進水生態(tài)環(huán)境治理。

（四）強化科技保障。

加強應用基礎技術研究。強化湖泊總氮、總磷污染來源解析及防控技術研究。開展大氣氮磷沉降對湖泊水質影響研究，摸清湖泊總氮、總磷污染來源及貢獻率，制定相應的防控措施。推動城鎮(zhèn)生活污水處理設施尾水排入湖泊對水質影響程度的研究，深入分析湖泊生態(tài)補水的可行性。

研發(fā)推廣適用技術。加快技術成果推廣應用，重點推廣節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、水生態(tài)修復、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術。加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環(huán)保服務總承包模式、政府和社會資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，推行環(huán)境污染第三方治理、監(jiān)測、評估。

（五）推進全民參與。

拓寬公眾參與和輿論監(jiān)督渠道。各區(qū)定期公布本行政區(qū)域內水生態(tài)環(huán)境質量狀況、水生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況等相關信息，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價信息公開。重點排污單位應當如實向社會公開污染物排放信息，依法保障公眾的知情權，鼓勵公眾參與，強化社會監(jiān)督，使水生態(tài)環(huán)境保護得到全社會全方位的保護。

積極引導公眾參與。充分利用微博、微信等新媒體，加大宣傳教育推廣力度，加強水生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，進一步提高公眾環(huán)境憂患意識和水生態(tài)環(huán)境保護意識，增強公眾自覺性。加強對舉報破壞生態(tài)環(huán)境行為的支持力度。依托環(huán)境教育基地等社會實踐基地，引導動員全社會各界積極踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，提高全社會生態(tài)第八節(jié) 推進水資源節(jié)約，構建生態(tài)水網文明意識。

附表

1.武漢市“十三五”主要控制指標完成情況

2.武漢市“十四五”期間省控（國控）斷面年度水質目標建議

表

3.武漢市“十四五”期間地表水省控考核斷面（點位）信息表

4.武漢市“十四五”期間省控湖泊清單

5.武漢市“十四五”期間飲用水源地清單

6.武漢市“十四五”期間達到生態(tài)流量（水位）底線要求的河

湖目標清單（試行）

7.武漢市“十四五”期間重點湖庫富營養(yǎng)化控制目標

8.武漢市“十四五”期間試點開展流域水生生物完整性指數(shù)

評價的水體清單

9.武漢市“十四五”期間河湖生態(tài)緩沖帶修復的水體清單

10.武漢市“十四五”期間天然濕地恢復目標表

11.武漢市“十四五”期間人工濕地建設清單

12.武漢市“十四五”期間以重現(xiàn)土著魚類為目標的水體清單

13.武漢市“十四五”期間重點治理水體清單

14.武漢市“十四五”期間綠道建設任務

附圖

1.武漢市“十四五”期間國考省控監(jiān)測點位分布圖

2.武漢市“十四五”期間集中式飲用水水源保護區(qū)分布圖

3.武漢市“十四五”期間重要濕地資源分布圖

附表1 武漢市“十三五”主要控制指標完成情況

附表2 武漢市“十四五”期間省控（國控）斷面年度水質目標建議表

附表3

武漢市“十四五”期間地表水省控考核斷面（點位）信息表

附表4 武漢市“十四五”期間省控湖泊清單

附表5 武漢市“十四五”期間飲用水源地清單

附表6 武漢市“十四五”期間達到生態(tài)流量（水位）底線要求的

河湖目標清單（試行）

附表7 武漢市“十四五”期間重點湖庫富營養(yǎng)化控制目標

附表8 武漢市“十四五”期間試點開展流域水生生物完整性指數(shù)評價的水體清單

附表9

武漢市“十四五”期間河湖生態(tài)緩沖帶修復的水體清單

附表10 武漢市“十四五”期間天然濕地恢復目標表

附表11 武漢市“十四五”期間人工濕地建設清單

附表12 武漢市“十四五”期間以重現(xiàn)土著魚類為目標的

水體清單

附表13 武漢市“十四五”期間重點治理水體清單

附表14 武漢市“十四五”期間綠道建設任務

附圖1 武漢市“十四五”期間國考省控監(jiān)測點位分布圖

附圖2 武漢市“十四五”期間集中式飲用水水源保護區(qū)分布圖

附圖3 武漢市“十四五”期間重要濕地資源分布圖