劉明輝教授在梳理相關(guān)政策和法律條款后表示,目前,中國的法律體系當(dāng)中還沒有‘跨性別’一詞。
劉明輝:“到現(xiàn)在為止,中國在法律體系當(dāng)中也沒有‘跨性別’這三個字,所有的法律條文當(dāng)中都沒有,所有的判決書中也沒有使用‘跨性別’這個詞。”
與這一議題最為接近的,是衛(wèi)生部門于2017年發(fā)布的《性別重置手術(shù)管理規(guī)范》,且其中的要求非常嚴(yán)格。
劉明輝:“跨性別的人如果想做性別肯定手術(shù),也就是我們說的變性手術(shù),必須要‘提供已告知直系親屬擬行性別重置手術(shù)的相關(guān)證明’,另外,中國成年人的年齡是18歲,年滿18周歲,就是完全的民事行為能力人了,可是這份文件規(guī)定,進(jìn)行手術(shù)時‘年齡要大于20歲’,這一點(diǎn)社群也是有意見的。還有一個條件就是要求沒有在婚姻狀態(tài)。很多人做不了這個手術(shù),一方面是達(dá)不到這些條件,還有一個就是沒錢,整個手術(shù)的費(fèi)用都必須自行承擔(dān),另外,需要服用的一些藥物,基本上也都沒有納入醫(yī)療保險報銷的體系,有些醫(yī)生甚至不敢開這些藥?!?/p>
在去年11月接受聯(lián)合國人權(quán)理事會普遍定期審議期間,中國代表表示,“中國保護(hù)LGBTI(即女性同性戀、男性同性戀、雙性戀、跨性別者和間性人)群體的健康權(quán),向所有公民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),允許自愿開展變性手術(shù),尊重他們的隱私”。但劉教授在訪談中發(fā)現(xiàn),部分跨性別者由于無法滿足手術(shù)所需的條件,甚至不惜選擇了自殘。
劉明輝:“我們在調(diào)研中訪談了一位化名叫‘燕燕’的人,是男跨女,1米83的大個子。她一直都想做手術(shù),但是父母不同意。由于無法提供直系親屬的證明,無奈選擇了自殘,結(jié)果引發(fā)大出血,險些喪命。我在接觸這個群體之后發(fā)現(xiàn),他們變性的愿望特別迫切的時候,如果無法滿足相關(guān)條件,就會選擇自殘。所以,我們認(rèn)為已經(jīng)年滿18周歲的成年人,沒有必要再讓法定代理人簽字。”
劉教授表示,對社群來說,更理想的狀況,是能夠像阿根廷、丹麥、馬耳他、愛爾蘭、挪威、法國、比利時、英國、美國加州等國家和地區(qū)那樣,無需經(jīng)過手術(shù)即可改變身份證上的性別。
劉明輝:“社群,尤其是跨性別社群,對這些國家和地區(qū)的伙伴可羨慕了。很多人都希望,對于跨性別群體,最好就按照他們已經(jīng)成型的性別認(rèn)知和性別認(rèn)同,來改變身份證上的性別。”
目前,中國的法律、法規(guī)和政策當(dāng)中并沒有明確禁止歧視性少數(shù)群體的條款,這一群體在就業(yè)過程中常會遭到歧視。聯(lián)合國人權(quán)理事會在去年11月的普遍定期審議期間,也建議中國政府“在勞動和就業(yè)法中納入禁止任何形式,包括......基于性取向和性別認(rèn)同......的歧視”。
曾經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注的“中國首例跨性別者就業(yè)歧視案”,就是由劉教授出庭代理的。
劉明輝:“原告C先生是女跨男,他在貴陽的一家體檢中心只上了7天班,就被人說成是‘男不男、女不女’,人事主管說他影響公司的形象,就把他辭退了。這個案子勝訴之后,反響非常強(qiáng)烈,對社群的激勵也很明顯,今后站出來努力發(fā)聲和維權(quán)的人應(yīng)該會越來越多?!?/p>
而就算是經(jīng)歷了性別重置手術(shù),領(lǐng)到了新身份證的人士,在學(xué)歷和就業(yè)方面仍會遇到困難。
劉明輝:“調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多人在手術(shù)以后,身份證改了,有的把名字也改了,但是,在改學(xué)歷和學(xué)位證書的時候,又遇到了障礙。因為只有教育部才能修改學(xué)歷和學(xué)位證明上的性別,而教育部的管理又非常嚴(yán)格。有的跨性別者已經(jīng)拿到了碩士文憑,由于無法修改性別,只得又以新的身份重新再讀一次。另一些人沒有條件重讀,他們的文憑就得不到招聘單位的認(rèn)可,單位認(rèn)為,文憑上性別一欄的信息不一致,無法證明獲得文憑的就是求職者本人?!?/p>
劉教授指出,在美國等一些國家,學(xué)歷文憑上并沒有標(biāo)注“性別”一欄,也不影響求職者在應(yīng)聘時證明自己的學(xué)業(yè)背景、專業(yè)知識和技能等級。劉教授和其他學(xué)者建議,在文憑上標(biāo)注“性別”的做法尚未變革之前,應(yīng)當(dāng)通過立法,授權(quán)學(xué)校根據(jù)跨性別者身份證上的性別信息,更改已發(fā)文憑上標(biāo)注的性別及姓名。
世界衛(wèi)生組織在今年5月25日通過了對《國際疾病分類》的第11次修訂,將“性別認(rèn)同障礙”從精神健康的分類中移除,更名為“性別不一致”,并重新歸入新設(shè)立的“性健康”一欄。
在中國,一名曾遭受過催眠和電擊等所謂“矯正治療”的性少數(shù)人士于2014年提起的訴訟也獲得了勝訴,且判決書中明確認(rèn)定,“同性戀并非精神類疾病”、“是不能治療的”。然而,對于包括同性戀和跨性別者在內(nèi)的性少數(shù)群體而言,各種形式的“強(qiáng)制矯治”仍然沒有消失。
聯(lián)合國開發(fā)署2014年發(fā)布的《“亞洲同志”項目中國國別報告》表示,許多性少數(shù)人士被迫接受“矯正治療”,在非自愿的情況下被收入精神病院,一些女同性戀者甚至遭受了所謂的“矯正強(qiáng)奸”。
劉明輝:“盡管2001年出版的《中國精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)第3版 (CCMD-3)》,已經(jīng)將同性戀從精神疾病的名單中剔除了,但很多人還是以異性戀為本位,將性少數(shù)群體都視為‘有病’。目前,強(qiáng)制矯治的家長也還是挺多的,一個矯正的‘療程’有的要收4萬塊錢,而家長也愿意掏這個錢。2014年的這起案件發(fā)生之后,敗訴的心理咨詢中心因為需求增加,價格還漲了?!?/p>
劉教授表示,近年來,性少數(shù)群體在法律地位和社會接受度方面已經(jīng)取得了一些進(jìn)展。
劉明輝:“和以前相比我感覺還是好一些了,一個改變就是,《中華人民共和國反就業(yè)歧視法(專家建議稿)》把性別認(rèn)同、性別表達(dá)和性傾向都列入了禁止歧視的種類,也得到了越來越多人的認(rèn)可。由于C先生的案件獲得了較多的關(guān)注,他本人的照片也出現(xiàn)在了網(wǎng)絡(luò)上,大家看到以后發(fā)現(xiàn),原來跨性別并沒有什么‘怪’,也并不是什么‘怪物’,就理解了很多。隨著媒體的宣傳和我們的傳播,大量的去推廣,確確實實也在引導(dǎo)著公眾去消除這種偏見?!?/p>
劉教授表示,目前,有一些公司也開始關(guān)注這一群體的權(quán)益,并推出了性別友好的政策,但真正能夠享受的人還不是很多。
劉明輝:“有些公司對于性少數(shù)群體還是很包容的,比如說不歧視,還有已經(jīng)在境外登記的伴侶也可享受產(chǎn)假等等,但是真正享受的并不多,因為這一群體的絕大部分還是沒有出柜。聯(lián)合國開發(fā)署2016年的《中國性少數(shù)群體生存狀況》報告顯示,真正完全在職場公開身份的僅占5.4%,部分公開的占19.7%,完全沒有公開的占74.9%。因為他們太害怕出柜以后受到排擠,也就是說,目前的社會環(huán)境還是不友好,壓力還是非常大的?!?/p>
說起性少數(shù)群體在社會環(huán)境中所面臨的一些壓力、挑戰(zhàn)和不便,劉教授舉了一個親身經(jīng)歷的例子。
劉明輝:“我就看見一個性別酷兒,頭發(fā)特別短,穿著也都是男性化的,我們一起去上衛(wèi)生間的時候,一位清潔人員就把她攔了下來,說你怎么能上女廁所呢,我趕緊在后面跟對方解釋,我說她是女孩,這才把她放過去。類似這樣的事也是常有發(fā)生的,而中國公共資源分配當(dāng)中對這個考慮的又少,無性別的廁所又太少了?!?/p>
要進(jìn)一步改變目前的現(xiàn)狀,劉教授表示,僅僅靠立法仍然不夠。
劉明輝:“這一群體的很多人仍然被認(rèn)作是‘有病’的,仍然是被‘污名化’的,部分家長也仍然是有暴力的,部分學(xué)校也發(fā)現(xiàn)有霸凌的。如果真要改變這一現(xiàn)狀,不光是立法,更重要的還得從教育抓起,所以我們也建議教育部,對教學(xué)大綱進(jìn)行一些修改,加入有關(guān)多元性別的內(nèi)容,同時把對于這一群體不恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定和表達(dá)從教材中移除。”
今年5月17日的“國際不再恐同日”,臺灣地區(qū)通過了同性婚姻法案,開亞洲之先。但劉教授表示,同性婚姻合法化要在中國內(nèi)地實現(xiàn),目前看來尚需時日。
劉明輝:“臺灣地區(qū)推動的力量非常強(qiáng),在性別平等和反對性騷擾等其他方面也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們進(jìn)步。在內(nèi)地,社群也開始重視依法維權(quán)和立法倡導(dǎo)等領(lǐng)域,但部分立法專家年齡偏大,立場相對正統(tǒng)和保守,非常重視傳統(tǒng)秩序和女性在家庭中的作用,許多人大代表和政協(xié)委員從來沒有接觸過性少數(shù)群體,甚至不知道性少數(shù)群體是什么,要轉(zhuǎn)變他們的觀念還是比較難,因此我覺得還是比較遠(yuǎn)?!?/p>
此外,比起同性婚姻,內(nèi)地的部分社群似乎更加渴求伴侶權(quán)。
劉明輝:“比起登記結(jié)婚,社群似乎更加渴望能夠有一部《伴侶法》,讓他們在同伴生病,需要做手術(shù)的時候,能夠作為親屬在手術(shù)同意單上簽字、能夠一起收養(yǎng)子女、互相繼承遺產(chǎn)。他們希望目前正在修正的《民法典》第三編‘婚姻家庭’中,能夠?qū)⒔?jīng)過登記的伴侶定義為家屬或是親屬,授予伴侶的相關(guān)權(quán)利,能夠享受喪偶撫恤金,能夠在同伴遭遇意外事故或是其他侵害時,請求損害賠償?shù)鹊?。但是目前還沒有找到與民法專家溝通的渠道,還看不出來有誰能替他們‘代言’。”
錢思文,紐約聯(lián)合國總部報道。
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