【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道】專訪劉太宗:聚焦高新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,筑牢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)防線
近年來,隨著科技發(fā)展日新月異,人工智能等高新技術(shù)不斷迭代并開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、社會生活,相應(yīng)帶來的法律挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。
“生成式人工智能創(chuàng)作能力的突破、數(shù)據(jù)要素的市場化配置、算法模型的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新命題不斷對司法保護(hù)提出新的需求,海量訓(xùn)練數(shù)據(jù)以及人工智能生成物的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、源代碼保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)空間治理等問題日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及司法實務(wù)關(guān)注的熱點?!苯?,最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室主任劉太宗在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道專訪時表示。
劉太宗指出,面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)主動適應(yīng)信息技術(shù)、人工智能、新能源等領(lǐng)域案件技術(shù)事實復(fù)雜、專業(yè)難度高的特點,依法履職、深入研究并積極采取應(yīng)對措施。
高新技術(shù)領(lǐng)域侵犯商業(yè)秘密犯罪
呈現(xiàn)新趨勢
《21世紀(jì)》:伴隨新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,智能汽車、半導(dǎo)體、新能源等高新技術(shù)領(lǐng)域中侵犯商業(yè)秘密犯罪不斷出現(xiàn),目前該領(lǐng)域違法犯罪形勢如何,檢察機(jī)關(guān)部署了哪些工作應(yīng)對?
劉太宗:近年來,在以節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,侵犯商業(yè)秘密犯罪時有發(fā)生,并且呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的新形勢:
一是犯罪手段隱蔽性增強(qiáng)。不少高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)具有一定的商業(yè)秘密保護(hù)意識,采取了相應(yīng)保密措施。為規(guī)避權(quán)利人采取的保密措施,有的案件中,行為人采用下載上傳、謄抄摘錄、截屏拍照、郵件傳輸?shù)榷喾N方式分批次、持續(xù)性實施違法犯罪行為。
二是犯罪主體文化程度較高。以信息技術(shù)、新能源為代表的高新技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性。行為人多為相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)人員、高級管理人員,普遍擁有高學(xué)歷和良好的教育背景,反偵查意識與能力更強(qiáng),較易出現(xiàn)“零口供”及隱匿、銷毀證據(jù)的情形,客觀上為偵查取證帶來了更大困難。
三是共同犯罪形式多樣化。主要表現(xiàn)為內(nèi)部人員結(jié)伙、內(nèi)外人員勾結(jié)等形式,采取的侵犯商業(yè)秘密行為手段中,既有盜竊、賄賂、電子侵入等不正當(dāng)手段,也有違反保密義務(wù)和合同約定披露、使用、允許他人使用本人所掌握的商業(yè)秘密類型,也包括二者相結(jié)合的情形,對于準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)和損失數(shù)額帶來挑戰(zhàn)。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。對此,檢察機(jī)關(guān)密切關(guān)注并完善工作機(jī)制,加強(qiáng)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),護(hù)航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力:
一是深化綜合履職,依法有效嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密。2024年1至11月,全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪案件150件360余人,案件數(shù)同比上升21%,重點監(jiān)督有案不立和不當(dāng)立案等情形,依法處理科技人員“跳槽”引發(fā)的侵犯商業(yè)秘密案件。在辦案中堅持綜合履職,推動開展刑事附帶民事訴訟、行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接等工作,全鏈條、全方位打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪。
二是發(fā)揮智庫作用,健全專業(yè)化檢察辦案機(jī)制。主動適應(yīng)信息技術(shù)、人工智能、高端制造等領(lǐng)域案件技術(shù)事實復(fù)雜、專業(yè)難度高的特點,用好技術(shù)調(diào)查官等輔助辦案制度。最高檢建立了知識產(chǎn)權(quán)檢察技術(shù)調(diào)查官制度,聘任了首批60名技術(shù)調(diào)查官。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo),推動商業(yè)秘密案件規(guī)范辦理。落實一體履職,加強(qiáng)對涉及高新技術(shù)、未來產(chǎn)業(yè)、前沿領(lǐng)域的新型、重大侵犯商業(yè)秘密案件的辦案指導(dǎo),必要時掛牌督辦,一體推進(jìn),加大對創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。
人工智能給知產(chǎn)法律體系
帶來挑戰(zhàn)
檢察機(jī)關(guān)積極應(yīng)對
《21世紀(jì)》:人工智能快速發(fā)展,帶來了大量涉及知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的問題,比如訓(xùn)練數(shù)據(jù)版權(quán)、生成內(nèi)容版權(quán)歸屬、源代碼攻擊等情況,檢察機(jī)關(guān)如何應(yīng)對這一形勢?
劉太宗:生成式人工智能創(chuàng)作能力的突破、數(shù)據(jù)要素的市場化配置、算法模型的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新命題不斷對司法保護(hù)提出新的需求,海量訓(xùn)練數(shù)據(jù)以及人工智能生成物的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、源代碼保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)空間治理等問題日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及司法實務(wù)關(guān)注的熱點。面對新形勢、新要求,檢察機(jī)關(guān)依法履職、深入研究并積極采取應(yīng)對措施。
一是聚焦辦案,強(qiáng)化人工智能產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度。最高檢指導(dǎo)北京、上海、福建等地辦理了一批涉信息技術(shù)、人工智能、新能源等創(chuàng)新密集型領(lǐng)域有重大影響的案件和新類型案件。
二是提煉規(guī)則,推動提升人工智能法治化水平。面對日新月異的技術(shù)革新,檢察機(jī)關(guān)結(jié)合法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,依法懲治犯罪行為,準(zhǔn)確區(qū)分刑民界限,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好法治環(huán)境。重點關(guān)注和提煉高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則,通過發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例等方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)。
三是協(xié)同聯(lián)動,增強(qiáng)人工智能司法保護(hù)的針對性。檢察機(jī)關(guān)問需于企,主動加強(qiáng)與科技企業(yè)的溝通聯(lián)系。最高檢會同國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實施方案》,積極參與國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點地區(qū)建設(shè),推動人工智能等重點領(lǐng)域協(xié)同治理,指導(dǎo)上海、浙江、廣東等地檢察機(jī)關(guān)積極參與數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點。加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè),積極參與人工智能司法保護(hù)領(lǐng)域的國際交流。
《21世紀(jì)》:在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪呈現(xiàn)出隱蔽性強(qiáng)、傳播速度快等特點,最高檢如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的打擊力度?
劉太宗:檢察機(jī)關(guān)對此做了一些工作。一是完善制度機(jī)制,推動健全網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則之治。最高檢制定并持續(xù)落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》,其中明確要求依法加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。
二是提升辦案質(zhì)效,依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪。重點加強(qiáng)對計算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)小說等數(shù)字版權(quán)的保護(hù)。針對網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的跨區(qū)域、鏈條化特點,指導(dǎo)各地加強(qiáng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合,深挖上下游犯罪,堅持依法追訴追漏、分層分類處理。聚焦社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)營銷等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化辦案優(yōu)勢,用足用好自行偵查和退回補充偵查,注重電子證據(jù)的收集運用和合法性審查,準(zhǔn)確適用法律、認(rèn)定案件事實。
三是深化綜合履職,兼顧保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和社會公共利益。落實“一案四查”機(jī)制,同步履行懲治犯罪、民事監(jiān)督、行政監(jiān)督和公益訴訟監(jiān)督職能,在打擊犯罪的同時,積極開展網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域民事行政訴訟監(jiān)督,依法穩(wěn)妥開展涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷及反不正當(dāng)競爭公益訴訟。深化開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法雙向有效銜接,積極推進(jìn)刑事附帶民事訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等綜合履職模式,構(gòu)建立體式網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與治理格局。
四是完善體系建設(shè),促進(jìn)提升依法治網(wǎng)能力水平。針對檢察辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性社會問題,通過制發(fā)社會治理檢察建議等方式督促有關(guān)部門加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管,協(xié)同推動網(wǎng)絡(luò)治理,共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場。
?優(yōu)化檢察服務(wù)供給
多維度護(hù)航科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
《21世紀(jì)》:2024年4月最高檢發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書(2021—2023年)》指出,有的檢察機(jī)關(guān)建立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站等與企業(yè)溝通聯(lián)系的具體制度。對于高新技術(shù)企業(yè)集中的區(qū)域,檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)保護(hù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展?
劉太宗:知識產(chǎn)權(quán)是驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。檢察機(jī)關(guān)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)多種服務(wù)機(jī)制和具體方式,以法治之力護(hù)航企業(yè)科技創(chuàng)新。
一是布局謀劃,因地制宜服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,聚焦需求突出的科創(chuàng)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等,通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站、工作聯(lián)系點等方式,貼近一線了解企業(yè)司法需求,破解企業(yè)“急難愁盼”問題。
二是對接需求,靶向發(fā)力依法履行檢察職能。依托知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站等制度,保持與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流。通過實地走訪、發(fā)放問卷、座談?wù){(diào)研等形式問需于企。發(fā)揮數(shù)字檢察戰(zhàn)略的賦能作用,暢通知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪監(jiān)督線索的收集、反饋渠道。
三是落實舉措,多元共治做優(yōu)法治服務(wù)供給。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會等單位的溝通協(xié)作,采取線上與線下并行、多元主體共同參與的方式,促進(jìn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會共治體系。
(來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:王俊 袁清渠)
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