本報(bào)2月12日訊 近年來，更好發(fā)揮學(xué)前教育資源作用、提供普惠的托育服務(wù)，成為群眾和社會的新期待。省政府新聞辦今天舉行“抓改革創(chuàng)新　促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會，介紹我省創(chuàng)新普惠育幼服務(wù)體系，推動生育友好型社會建設(shè)情況。近期，我省在全國率先以省政府辦公廳文件印發(fā)《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施(試行)》，進(jìn)一步明確了幼兒園發(fā)揮自身優(yōu)勢開展托育的重點(diǎn)。

　　“十四五”以來，全省新建改擴(kuò)建幼兒園1339所、新增學(xué)位32萬個。截至2024年年底，全省幼兒園總數(shù)達(dá)1.97萬所，在園幼兒254萬人，幼兒園三年毛入園率達(dá)到95%，低價優(yōu)質(zhì)的普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)60%以上。

　　我省建立了普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，確定最低標(biāo)準(zhǔn)為每生每年710元。同時，完善學(xué)前教育資助體系，“十四五”以來，發(fā)放學(xué)前教育政府助學(xué)金9.10億元，惠及困難兒童74.33萬人，為9.08萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒免除保教費(fèi)2.39億元。強(qiáng)化師資配備，為幼兒園單獨(dú)設(shè)置1%的正高級崗位比例，副高級崗位設(shè)置比例提高至10%。

　　根據(jù)《若干措施》，我省鼓勵所有具備條件的幼兒園在滿足3-6歲幼兒入園需求基礎(chǔ)上，堅(jiān)持應(yīng)招盡招的原則，廣泛開設(shè)托班，同時根據(jù)2-3歲幼兒的特點(diǎn)，對托班環(huán)境設(shè)施進(jìn)行改造，要求新建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃和建設(shè)要統(tǒng)籌考慮托育需求，爭取到2025年年底，能夠提供托位10萬個左右。

　　“減負(fù)擔(dān)”方面，我省要求所有普惠性幼兒園開設(shè)的托班提供普惠性托育服務(wù)，按普惠性價格收費(fèi)。堅(jiān)持“財(cái)政支持一部分、稅費(fèi)減免一部分、單位分擔(dān)一部分”原則，將幼兒園開設(shè)的托班與學(xué)前班一樣給予財(cái)政保障;幼兒園開設(shè)托班免繳增值稅;單位職工子女入托，單位可報(bào)銷照護(hù)孩子的部分費(fèi)用，切實(shí)減輕孩子養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。具體來說，報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)幼兒園報(bào)銷比例的2倍。

　　由于2-3歲幼兒身心較為脆弱，需要更加專業(yè)精心的呵護(hù)保障。我省鼓勵有條件的高等院校、職業(yè)院校開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)，加快專業(yè)人才培養(yǎng);加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生保健人員專業(yè)能力建設(shè)，指導(dǎo)各幼兒園與附近定點(diǎn)醫(yī)院、專家團(tuán)隊(duì)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;要求充分發(fā)揮家委會作用，幼兒園可以探索家長輪值陪護(hù)照料機(jī)制，為托育幼兒健康成長提供保障。

　　我省將托班幼兒與學(xué)前班幼兒一并納入全國學(xué)前教育管理系統(tǒng)登記管理，與其他幼兒一樣也享受生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款保障。將托班教師與其他教師一樣也納入幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，享受同等激勵保障待遇。

　　為了確保每個幼兒都能得到充分的關(guān)注和照顧，《若干措施》關(guān)于幼兒園開設(shè)托班的班級規(guī)模、師幼比等問題，進(jìn)行了系統(tǒng)性安排。比如，嚴(yán)控托班班額。目前，幼兒園小中大班班額一般是25人、30人和35人。我省要求幼兒園開設(shè)的托班一般人數(shù)應(yīng)不超過20人，這一標(biāo)準(zhǔn)比幼兒園小班班額要小一些，目的就是既能確保教師有足夠精力關(guān)注到每一名幼兒，又能和幼兒園現(xiàn)有班額配置形成梯隊(duì)模式，保障幼兒園穩(wěn)定有序發(fā)展。

　　《若干措施》還將托班幼兒數(shù)量納入公辦幼兒園教職工編制核定、崗位設(shè)置基數(shù)，要求幼兒園托班要參照幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)保教人員，有效保障了公辦幼兒園的師資配備。各園可暫依據(jù)國家衛(wèi)生健康委《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，按照托大班不低于1:7的比例配備保教人員，可以是“兩教一保”(即：兩名教師、一名保育員)，也可以是“一教兩保”(即：一名教師、兩名保育員)，具體情況可由幼兒園根據(jù)托班嬰幼兒實(shí)際情況確定，為幼兒提供更精細(xì)化的科學(xué)照護(hù)。